В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Сидоров Я.Ю.

Дело № 12-96/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

10 апреля 2025 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев протест Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Стерликова Е.В. на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 января 2025 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Современная буровая компания»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Николаевского-на-Амуре межрайонного природо-охранного прокурора Стерликова Е.В. (далее – прокурор) от 09 января 2025 г. в отношении ООО «Современная буровая компания» (далее – Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.3-5).

Указанное постановление, вместе с материалами, 20 января 2025г. направлены прокурором в Центральный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 января 2025г. материалы возвращены прокурору в связи с нарушениями, которые не позволяют суду рассмотреть дело об административном правонарушении (л.д.6-7). 

Прокурор обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить определение судьи первой инстанции, как вынесенное необоснованно, и направить дело на новое рассмотрение. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья районного суда, возвращая постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вместе с материалами, пришел к выводу об отсутствии сведений о надлежащем уведомлении Общества о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также о наличии неразрешенного ходатайства о продлении срока предоставления документов.

Вместе с тем определение судьи о возвращении постановления прокурора и материалов, не может быть признано законным и обоснованным.

Из материалов дела, следует, что Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой, на основании решения о проведении проверки от 23 октября 2024г. №18, проводилась проверка исполнения Обществом законодательства об охране и использовании вод, недр и иного взаимосвязанного с ними природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Николаевского района Хабаровского края.

23 октября 2024г. Обществу направлено требование о предоставлении информации, указанной в требовании, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 29 октября 2024г. Требование получено Обществом в тот же день, посредством электронной почты. Вместе с тем информация предоставлена не была.

06 ноября 2024г. Обществу повторно направлено требование о предоставлении в течение двух дней с момента его получения запрошенной ранее информации с приложением копий документов. Повторное требование получено Обществом 13 ноября 2024г.

15 ноября 2024г. в адрес прокуратуры от Общества поступило ходатайство о продлении сроков предоставлении информации.

Согласно требованию от 15 ноября 2024г. указанное ходатайство прокурором фактически рассмотрено, дан ответ о нецелесообразности продления срока юридическому лицу для предоставления сведений.

Ввиду неисполнения повторного требования от 06 ноября 2024г. Обществу 03 декабря 2024г. направлено уведомление о явке в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, которое получено Обществом 28 декабря 2024г.

Изложенные обстоятельства оставлены без внимания судьей районного суда, что свидетельствует о непринятии им надлежащих мер к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Таким образом, по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, в настоящее время исключена возможность возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение, закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.17.7 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, имели место 16 ноября 2024 г., следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Таким образом, определение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Иных оснований для прекращения производства по делу судья краевого суда не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 29 января 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Современная буровая компания» – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья 

Хабаровского краевого суда