Дело № 12-1/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2017 года г. Петровск

Судья Петровского городского суда Саратовской области Брандт И.С., 

при секретаре Чемеровой Д.А., 

с участием заявителя ФИО1, помощника Петровского межрайонного прокурора Иванова А.А., 

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Базис» ФИО1 ФИО19 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Саратовской области от 25 ноября 2016 года № которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Саратовской области от 25 ноября 2016 года № директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Базис» (далее ООО «УК «Базис») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Петровский городской суд, директор общества ФИО1 просит данное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. Считает, что выплата заработной платы работникам за октябрь 14 ноября 2016 года соответствует положениям ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) в редакции, вступившей в силу с 03.10.2016 года, в соответствии с которой конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Помощник Петровского межрайонного прокурора Иванов А.А. просил жалобу оставить без удовлетворения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно абз.6 ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с абзацем 6 ст. 136 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года №272-ФЗ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Пунктами 6.3 Коллективного договора на 2013-2016 годы и Правил внутреннего трудового распорядка ООО «УК «Базис» установлено, что заработная плата выплачивается непосредственно работнику два раза в месяц. Установленными днями для произведения расчетов с работниками являются 10-е и 25-е числа месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в результате проведения Петровской межрайонной прокуратурой 15-16 ноября 2016 года проверки исполнения трудового законодательства в ООО «УК Базис» выявлены нарушения требований ст.ст.22, 136 ТК РФ, выразившиеся в невыплате 14 работникам управляющей компании: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 заработной платы за октябрь 2016 года в день, установленный коллективным трудовым договором и правилами внутреннего трудового организации (10 и 25 числа каждого месяца).

Действия директора ООО «УК «Базис» ФИО1 квалифицированы по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина директора ООО «УК «Базис» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением заместителя Петровского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2016 года; письменными объяснениями ФИО1, в которых он признал свою вину в совершении правонарушения; протоколом собрания участников ООО «УК «Базис» от 15.04.2014 года о назначении директором компании ФИО1; расчетно-платежными ведомостями за октябрь 2016 года; коллективным договором ООО «УК «Базис» на 2013-2016 годы; правилами внутреннего трудового распорядка юридического лица; актом от 16.11.2016 года проверки юридического лица, составленного помощником Петровского межрайонного прокурора Байкова С.С., иными, имеющимися в деле, объективными письменными документами.

Противоречий представленные в материалы дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.

При таких обстоятельствах должностным лицом сделан обоснованный вывод о наличии в действиях директора ООО «УК «Базис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, являются неправильным толкованием правовых норм.

Ст.136 ТК РФ устанавливает требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы при регламентации вопроса конкретных сроков её выплаты на уровне работодателя.

С учетом новой редакции статьи 136 ТК РФ заработная плата за первую половину месяца должна быть выплачена в установленный день с 16 по 30 (31) текущего периода, за вторую половину - с 1 по 15 число следующего месяца.

ФИО1 не оспаривал, что выплата заработной платы 14 работникам ООО «УК «Базис» за октябрь 2016 года была произведена позднее сроков, определенных трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка. 

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы государственного инспектора труда о виновности директора ООО «УК «Базис» ФИО1 в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено, в судебном заседании также не установлено.

Административное наказание назначено должностному лицу в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Иных оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и такие доводы в суд не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Саратовской области от 25 ноября 2016 года №, которым директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Базис» ФИО1 ФИО20 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО21 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С. Брандт