Дело №

УИД №

Поступило в суд 12.02.2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2024 года 

<

адрес>

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Никонова Т.Н.

с участием лица, привлекаемого 

к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызская, гражданина Республики Кыргызская, русским языком владеющего, неженатого, детей не имеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ (утрачен, замена не производилась), проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, 

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, установлен гражданин Республики Кыргызская ФИО1, который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по адресу: 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, заключал трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончанию разрешенного законом срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории РФ уклонился, определенного места жительства на территории РФ не имеет. 

Таким образом, в действиях гражданина Республики Кыргызская ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО1 российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал на территорию РФ с целью работы в 2018 году, заключал трудовые контракты, последний из которых был прекращен в 2021 году, действующих трудовых контрактов в настоящее время не имеет. Не выехал с территории РФ, поскольку потерял паспорт и миграционную карту. Для решения вопроса о восстановлении паспорта обратился в консульство ДД.ММ.ГГГГ, после составления в отношении него протокола об административном правонарушении. В 

<

адрес> проживают две его родные сестры, которые являются гражданами РФ. Первоначально он проживал в 

<

адрес> со своей родной сестрой ФИО2, у которой имеется своя семья и недвижимое имущество в собственности. В дальнейшем стал проживать отдельно, с другом в арендованной квартире. Его мать в апреле также приобретает гражданство РФ, однако в настоящее время она выехала в Киргизию, где также проживает его отец и родной брат, которые являются гражданами Киргизской республики. В браке не состоит, детей не имеет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного заседания, ходатайством начальника отдела № «Кировский» УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания встал по адресу: 

<

адрес>, по истечению установленного законом срока временного пребывания от выезда с территории РФ уклонился, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, участниками которого являются, как Российская Федерация, так и Кыргызская Республика, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Согласно представленным материалам дела гражданином Кыргызской Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой контракт, который был прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того, что на сегодняшний день ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации, суду не представлено, таких документов у ФИО1 не имеется. 

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно течение: а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Киргизская Республика в данном перечне не указана.

При этом положениями пункта 2 данного распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством является дата его включения в перечень, утвержденный пунктом 1 этого распоряжения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортные сообщения, дополнен, в него вошла Киргизская Республика, что означает, что граждане стран Евразийского экономического союза, у которых заканчивается срок пребывания в Российской Федерации и имеются основания для его продления на основании трудового договора, должны продлить миграционный учет. Гражданам, у которых заканчивается срок пребывания и отсутствуют основания для его продления, необходимо выехать из Российской Федерации до окончания срока пребывания - до ДД.ММ.ГГГГ - для граждан Кыргызской Республики. 

Таким образом, на момент задержания ФИО1 срок его пребывания на территории Российской Федерации истек. 

Что касается доводов ФИО1 о наличии близкого родственника имеющего гражданство РФ, то необходимо отметить, что данным родственником является его сестра, имеющая собственную семью, общего бюджета с сестрой ФИО1 не имеет, проживает раздельно, его родители и родной брат в настоящее время являются гражданами Кыргызской республики. При этом сам ФИО1 длительный период времени проживает на территории Российской Федерации без правоустанавливающих документов и паспорта.

Действия ФИО1 следует правильно квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, принимая во внимание изложенное в представлении начальника отдела № «Кировский» УМВД России по 

<

адрес>, кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, который вину в совершении правонарушения признал; характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку у ФИО1 отсутствует легальный доход для разрешения вопроса о самостоятельном выезде.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, характер совершенного деяния, смягчающие обстоятельства, в качестве которых расценивает признание вины, при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Оснований для не применения наказания в виде выдворения суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25.10 ФЗ РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызская, гражданина Республики Кыргызская, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВС ИГ) ГУ МВД России по 

<

адрес>), либо иных учреждениях, определенных законодательством РФ, для содержания указанной категории граждан, на срок, необходимый для исполнения постановления суда в части выдворения, до 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по исполнению возложить на Отдел службы судебных приставов по 

<

адрес>.

Разъяснить должностному лицу, на которое возложена обязанность исполнения постановления, что в случае, когда документирование выдворяемого лица задерживается либо имеются обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении лица, соответствующее должностное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания лица в специальном учреждении с представлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: № счета получателя средств №, № счета банка получателя №, получатель Сибирское ГУ Банка России// УФК по НСО; Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России// УФК по НСО; БИК №; ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, идентификатор №.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья /подпись/ Т.Н. Никонова

Постановление на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило. 

Подлинник хранится в Кировском районном суде 

<

адрес> в деле № (УИД №).