Дело № 2-1787/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 08 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы, армии и учебы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты пенсии, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы, армии и учебы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недоплаты пенсии, судебных расходов. Просил суд зачесть периоды работы в качестве газоэлектросварщика, электросварщика на шахте«Юнь-Яга» с 18.07.1984 по 08.10.1984 гг., с 27.01.1987 по 12.06.1988 гг., периоды обучения профессии «электрогазосварщик» в СПТУ №3 с 01.09.1981 по 17.07.1984 гг., период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 23.10.1984 по 11.12.1986 г. в специальный стаж по Списку №2; признать за ним право на перерасчет страховой пенсии по старости по основаниям предусмотренным положениями ст.30 п.1 подп.2 с учетом суммирования Списков №1 и №2 с 01 сентября 2017 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01 сентября 2017 года с учетом стажевого коэффициента 0,66, рассчитанного от специального стажа с учетом суммирования списков и 16% валоризации; взыскать с ответчика судебные расходы на представителя 12 000 руб. В обоснование иска указал, что является получателем пенсии по пп.1 п.1 ст. 27 и ст. 28.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 «о трудовых пенсиях в РФ» с 31 июля 2011 года. На 01 сентября 2017 имеет право на пенсию по ст.30 п.1 подп.2 Федерального Закона № 400-ФЗ «о страховых пенсиях». Из специального стажа по Спискам №1 и №2 исключены указанные выше периоды работы, учебы, службы в армии, подготовки к профессиональной деятельности, с чем истец не согласен. Считает, что с 01 сентября 2017 года имеет право на пенсию по ст.30 п.1 подп.2 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорных периодов.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов военной службы, учебы и подготовки к профессиональной деятельности. В удовлетворении исковых требований просит отказать. Судебные расходы считает завышенными.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Истец с 31.07.2011 по 31.12.2014 гг. являлся получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Закона № 173-ФЗ, с 01.01.2015 г. является получателем страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно таблице трудовой деятельности при назначении пенсии периоды с 18.07.1984 по 08.10.1984 гг., с 27.01.1987 по 12.06.1988 гг., с 01.09.1981 по 17.07.1984 гг., с 23.10.1984 по 11.12.1986 г. исключены ответчиком из специального стажа по Списку №2. Как следует из трудовой книжки истца с 18.07.1984 по 08.10.1984 гг., с 27.01.1987 по 12.06.1988 гг. он работал в качестве газоэлектросварщика, электросварщика на шахте «Юнь-Яга».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 « О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), Электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные». При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Законодательно установлено, что документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, дополнительно представляются лишь в необходимых случаях.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в период работы истца, сведения о наименовании работы, профессии или должности и присвоенного разряда вносятся в трудовую книжку для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Актом проверки от 14.07.2011, имеющемся в пенсионном деле истца, установлено, что заработная плата истцу начислялась за полный рабочий день по профессии газоэлектросварщик, электросварщик в течение полного рабочего дня, совмещений профессий нет.

Принимая во внимание, что период работы истца в должности газоэлектросварщика, электросварщика с 18.07.1984 по 08.10.1984 гг., с 27.01.1987 по 12.06.1988 гг. подтверждается записями в трудовой книжке, ответчиком установлено, что заработная плата истцу начислялась за полный рабочий день по профессии газоэлектросварщик, электросварщик в течение полного рабочего дня, совмещений профессий нет, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 без предоставления дополнительных документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. 

Согласно копии военного билета, имеющейся в материалах пенсионного дела, истец проходил военную службу по призыву с 23.10.1984 по 11.12.1986. По данным копии диплома и трудовой книжки, которая была представлена истцом при назначении пенсии, в период с 01.09.1981 по 06.07.1984 гг. истец обучался в СПТУ №3 г.Воркуты. Период работы газоэлектросварщиком следует за периодом учёбы истца в СПТУ № 3 г.Воркуты и предшествует периоду службы в армии по призыву и включен настоящим решением в специальный стаж истца по Списку №2. Период работы истца после службы в армии в качестве электросварщика также включен настоящим решением в специальный стаж истца по Списку №2.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период обучения истца, прохождения им военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства. 

В соответствии с п.п.«з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, действовавшего в период обучения истца в СПТУ №3 Г.Воркуты, службы в Вооруженных Силах СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось обучение в технических училищах.

Согласно п.п.«к» п.109 указанного Положения служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в п.п. «к» приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем техническом училище, прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях. 

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст.27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст. 27,28 Закона от 17.12.2001), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа). Из чего следует, что периоды учёбы истца в СПТУ №3 г.Воркуты и службы в армии по призыву подлежат зачёту в специальный стаж истца по Списку № 2.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном названными Правилами, суммируются периоды работ подземных работ (подпункт 1), работ с тяжелыми условиями труда (подпункт 2).

В силу пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в 50 лет истец должен отработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес.

С учетом включения в специальный стаж по Списку №2 спорных периодов, а также с учетом суммирования Списков специальный стаж истца по Списку №2 составляет более 19 лет 01 мес., а специальный стаж для валоризации пенсии по Списку №2 составляет более 9 лет 01 мес.

Поскольку на 01 сентября 2017 года истец достиг возраста назначения пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имел необходимый специальный и страховой стаж для назначения пенсии исковые требования ФИО2 о признании за ним права на перерасчет страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным положениями ст.30 п.1 подп.2 с учетом суммирования Списков №1 и №2 с 01 сентября 2017 года и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 01 сентября 2017 года с учетом стажевого коэффициента 0,61, рассчитанного от специального стажа с учетом суммирования списков и 19% валоризации подлежат удовлетворению. Поскольку специальный стаж по Списку №2 с учетом спорных периодов и суммированием списков составляет менее 23 л. 06 мес. требования о перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,66 удовлетворению не подлежат.

Согласно квитанции от 28.04.2017 г. истец уплатил в ООО «Май» за ведение гражданского дела в суде 12 000 руб. В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, с учетом разумности и справедливости, объема работы, проделанной представителем, суд считает возможным уменьшить расходы на представителя до 5000 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми обязанность зачесть ФИО2 в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды работы с 18.07.1984 по 08.10.1984 гг., с 27.01.1987 по 12.06.1988 гг. в качестве газоэлектросварщика, электросварщика на шахте «Юнь-Яга», период обучения в СПТУ №3 г.Воркуты с 01.09.1981 по 06.07.1984 гг., период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 23.10.1984 по 11.12.1986 г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте Республики Коми произвести ФИО2 перерасчет пенсии по пп.2 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, учитываемого до 01.01.2015 года, рассчитанного с учетом стажевого коэффициента по специальному стажу в размере 0,61 и процентом валоризации по специальному стажу 19% с 01 сентября 2017 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период 01 сентября 2017 года по 31 сентября 2017 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми в пользу ФИО2 судебные расходы в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,66 с 01 сентября 2017 года и взыскании судебных расходов 12 000 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина