Дело №12-45/2024

03RS0015-01-2024-002445-37

Р Е Ш Е Н И Е

14 мая 2024 года город Салават

Судья Салаватского суда города Республики Башкортостан Салимзянов С.М.,

с участием государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салават лейтенанта полиции ФИО1, заявителя ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению ОДиР уч... от 00.00.0000,

у с т а н о в и л:

Определением государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по городу Салават лейтенанта полиции ФИО1 в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению ФИО2 отказано, в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным определением ФИО2 обжаловала его в суд и просит определение отменить и обязать Отдел МВД России по городу Салават РБ привлечь собственника транспортного средства с г.р.з. ... к административной ответственности предусмотренной ст.12.19 КоАП РФ, в обоснование доводов в жалобе указано, что 00.00.0000 года заявителем было направлено сообщение, указывающее на наличие события административного правонарушения. Автомобиль г.р.з. ... припаркован на парковочном месте для инвалидов во дворе дома по адресу: (адрес). Фактически заявителем были направлены документы в полном объеме подтверждающие событие административного правонарушения, но должностными лицами незаконно отказано в привлечении к административной ответственности. 

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе. 

Государственный инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салават лейтенант полиции ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать. 

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав стороны, изучив материалы дела, материал проверки по факту обращения ФИО2, нахожу определение законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного кодекса), являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

Согласно частям 2, 3 указанной статьи такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При этом из анализа приведенных норм следует, что такое определение выносится по сообщению, заявлению физического или юридического лица в случае, если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные частью 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 12.19 КоАП РФ за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частями 2 - 6 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей; ч. 2. за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; ч.3 за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей, Чч3.1. за остановку или стоянку транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси либо ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей; ч. 3.2. за остановку или стоянку транспортных средств на трамвайных путях либо остановка или стоянка транспортных средств далее первого ряда от края проезжей части, за исключением вынужденной остановки и случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей; ч.4. за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей; ч.5. за нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей; ч6. за нарушения, предусмотренные частями 3 - 4 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влекут наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Установлено, что 00.00.0000 в ОГИБДД Отдела МВД России по городу Салават поступило обращение ФИО2, в которой сообщается, что 00.00.0000 около (данные изъяты). автомобиль (данные изъяты) черного цвета г.р.з. ... стоит на парковке для инвалида во дворе дома по адресу: (адрес). Автомобиль стоит в зоне действия знака для инвалида. 

В ходе рассмотрения обращения, изучения фотоматериалов, а также с выездом на место предполагаемого происшествие инспектором установлено, что факт нарушения, административная ответственность за которое предусмотрено ст.12.19 КоАП РФ не установлено, так как дорожный знак «место стоянки для инвалидов» установлен с нарушением требований действующих ГОСТ: Р51256; Р 52289-2019 и Р52290, а именно установлен не по центру парковочного места для инвалидов, а на углу, между местом для инвалидов и парковочным местом общего пользования. 

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 уточненные исковые требования ФИО2, ИНН ... к ООО «Миллениум» об обязании оборудовать парковочное место для инвалида, обязании внести изменения в реестр парковок общего пользования г.Салават, обязании привести парковочные места, для инвалидов в соответствие с Гостом –удовлетворено частично. Обязали Общество с ограниченной ответственностью «Миллениум» ИНН ... привести в соответствие с ГОСТ Р 51256, а именно каждое специализированное машино-место (парковочное место) для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой и на земельном участке многоквартирного дома - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289-2019 и ГОСТ Р 52290, предусмотренные схемой планирования организации земельного участка № СФ-17-10-ПЗУ от 2017 года на придомовой территории многоквартирного дома (адрес) в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части исковых требований - отказано. Уточненные исковые требования ФИО2, ИНН ... к Администрации ГО г.Салават ИНН ... ООО Строительно- Производственной фирме Ремстрой» ИНН ... об обязании оборудовать парковочное место для инвалида, обязании внести изменения в реестр парковок общего пользования г.Салават, обязании привести парковочные места, для инвалидов в соответствие с Гостом - оставлены без удовлетворения. 

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 2315-О указано, что связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (часть 1 статьи 24.5 названного Кодекса). Соответственно, принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении или об отказе в его возбуждении, которое согласно части 5 статьи 28.1 указанного Кодекса должно быть мотивированным, требует, в частности, проверки указанных в заявлении об административном правонарушении сведений и не предполагает, что такое решение принимается по факту поступления заявления.

Таким образом, судья приходит к выводу, что требования действующего административного законодательства в данном случае соблюдены полностью. 

Оснований для отмены оспариваемого определения должностного лица от 14 марта 2024 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

определение государственного инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по городу Салават лейтенанта полиции ФИО1 от 14 марта 2024 года оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья, подпись С.М. Салимзянов

Копия верна, судья: С.М. Салимзянов 

Постановление не вступило в законную силу: ___________ секретарь_______________

Постановление вступило в законную силу

Судья_______ С.М. Салимзянов секретарь_______________

Подлинный документ подшит в административное дело № 12-45/2023 Салаватского городского суда РБ.