УИД: 36MS0045-01-2025-000117-76

№ 12-441/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 апреля 2025 судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 26.02.2025 о привлечении к административной ответственности по ст. 17.3 ч. 2 КоАП РФ ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области ФИО3 от 26.02.2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 17.3 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

В жалобе ФИО2 просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, указывает, что отсутствует событие административного правонарушения, так как его вина не доказана.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Защитник ФИО2, действующий на основании доверенности ФИО4, утверждал, что имеются основания для прекращения производства по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Законные требования судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов определяются его полномочиями как участника административного судопроизводства, которые закреплены в частности в статье 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Так, в силу пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в частности: обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда.

Судебный пристав имеет право, в том числе: проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а также при осуществлении привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда (судьи), дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава-исполнителя; в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а также досмотр находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства; не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения органов принудительного исполнения лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы (за исключением лиц, осуществляющих конвоирование и (или) охрану лиц, содержащихся под стражей), взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, в случае необходимости задерживать указанных лиц и передавать их в органы внутренних дел; осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, а также действия, препятствующие исполнению им служебных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Приказом председателя Воронежского областного суда № 19 от 29.01.2024 утверждены Правила пребывания посетителей в Воронежском областном суде с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппарата Воронежского областного суда (далее – Правила).

Согласно п. 3 приказа от 29.01.2024 № 19 данный приказ подлежит размещению на сайте Воронежского областного суда.

Правила поведения находятся в общем доступе граждан в здании суда Воронежского областного суда.

Согласно п. 6.1 Правил в целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается: кино- фотосъёмка, видеозапись, видео- и радиотрансляции судебного процесса из зала судебного заседания в средствах массовой информации, а также трансляции в сети Интернет без разрешения судьи, председательствующего по делу, а в здании и помещениях суда – председателя суда.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно обстоятельств.

В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч,4.1 ст. 28.2 КоАП ПФ).

Как следует из материалов дела ФИО2 16.01.2025 в 13:25 по адресу: 

<

...> не исполнил законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 17.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

16.01.2025 в 13:25 в здании Воронежского областного суда, расположенного по адресу: 

<

...>, в нарушение п.6.1 Правил пребывания и поведения посетителей в здании (помещении) Воронежского областного суда г. Воронежа, утвержденных приказом №19 от 29.01.2024 председателем Воронежского областного суда г. Воронежа, гражданин ФИО2 в зале судебного заседания №326 вел видеосъёмку без разрешения судьи; на неоднократные требования судебного пристава по ОУПДС о прекращении нарушения установленных правил поведения в суде ФИО2 не реагировал, тем самым не исполнил законные требования судебного пристава по ОУПДС.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении № 2 от 16.01.2025 был составлен 05.12.2024 судебным приставом по ОУПДС УФССП России по Воронежской области. 

В протоколе об административном правонарушении № 2 от 16.01.2025 отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Событие правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются рапортом судебного пристава по ОУПДС на имя начальника специализированного отделения, письменными объяснениями свидетеля ФИО1., которой были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 25.6, 17.9 КоАП РФ. 

Оснований для признания недопустимыми доказательствами протокола об административном правонарушении, письменных доказательств, суд не усматривает. 

Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которым мировым судьей была дана надлежащая оценка.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, при рассмотрении дела мировым судьей он не был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, что лишило его права на защиту, суд считает не состоятельным исходя из следующего.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в качестве места жительства ФИО2 указал адрес: 

<

адрес>.

Рассмотрение дела мировым судье назначено на 19.02.2025 на 11 часов 50 мин. (л.д. 1).

О времени и месте рассмотрения дела ФИО2 уведомлялся путем направления судебного извещения, однако, почтовое отправление направлено с указанием неверного дома «

<

адрес>».

19.02.2025 ФИО2 ознакомился с материалами дела (л.д. 21).

Как следует из определения от 19.02.2025 рассмотрение дела слушанием отложено на 26.02.2025 на 11 часов 30 мин.

Причиной отложения даты рассмотрения дела является отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного разбирательства.

В определении отражено, что в судебное заседание явился гражданин, представившийся ФИО2, паспорт для установления личности предоставить суду отказался, заявив об отсутствии намерения участвовать при рассмотрении дела, так как не извещен надлежащим образом о дате судебного заседания надлежащим образом.

19.02.2025 мировым судьей истребованы сведения о месте регистрации по месту жительства ФИО2 

Согласно информации отдела адресно-справочной работы УМВД ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25).

Материалы дела свидетельствуют о том, что о месте и времени рассмотрения дела ФИО2 извещался путем направления телеграммы по месту регистрации. 

Данный способ извещения согласуется с положениями части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

Телеграмма не получена, в уведомлениях имеется отметка «телеграмма не доставлена, дом закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является». Такое извещение признается надлежащим.

Доводы ФИО2 о том, что телеграмма не является извещением, основаны на субъективном толковании норм действующего законодательства.

ФИО2, будучи осведомленным о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, поступление в свой адрес почтовой корреспонденции не контролировал, по извещению отделения почтовой связи за получением телеграммы не явился, от ее своевременного получения уклонился.

Мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации ФИО2 права на непосредственное участие в рассмотрении дела, однако он в судебное заседание не явился, распорядившись своими процессуальными правами по собственному усмотрению.

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО2 с соблюдением требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии данных о надлежащим извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела и отсутствии ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Ссылки в жалобе на нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несостоятельны, производство по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.

Никаких новых доказательств, которые не были исследованы мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в ходе рассмотрения жалобы, представлено не было.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 в Центральном судебном районе Воронежской области от 26.02.2025 о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Шумейко