Дело № 12-126/2023

12RS0008-01-2023-002060-97

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 12 декабря 2023 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Пузырева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление № 2 военного комиссара Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от 11 октября 2023 года, которым

ФИО1 ФИО6, 

<

...> года,

привлечен к административной ответственности по ст. 21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 2 военного комиссара Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от 11 октября 2023 года ФИО1 по ст. 21.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просит постановление от 11 октября 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование указывает, что в протоколе № 2 по делу об административном правонарушении от 11 октября 2023 года используются лишь общие формулировки, нет указания на дату и время совершения административного правонарушения, в личном деле призывника уже имеется копия диплома об образовании, назначенное наказание не соответствует норме статьи 21.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Военный комиссар Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл ФИО2 при рассмотрении жалобы в судебном заседании не возражал против удовлетворения жалобы. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 21.1 КоАП РФ непредставление в установленный срок в военный комиссариат и иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – от трехсот пятидесяти до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 11 октября 2023 года старшим начальником отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл ФИО7 в отношении ФИО1 ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл (номер по УАК У-9). Не предоставил в установленный законом срок копию диплома об образовании, оправдательных документов не предоставил, уважительные причины, установленные законодательством, отсутствуют, в результате этого в журнале выдачи повесток произведена отметка о неприбытии, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 21.1 КоАП РФ. 

На основании указанного протокола военным комиссаром Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл вынесено постановление № 2 от 11 октября 2023 года, которым ФИО1 за непредставление в установленный законом срок копии диплома об образовании, оправдательных документов, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Субъектами правонарушения по ст. 21.1 КоАП РФ являются должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за военно-учетную работу, руководители учебных заведений, работники отделов кадров предприятий, учреждений, организаций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не относится в лицам, осуществляющим воинский учет в организациях, следовательно не является субъектом административного правонарушения по ст. 21.1 КоАП РФ.

В постановлении военного комиссара о привлечении ФИО1 к административной ответственности отсутствует надлежащее описание события административного правонарушения, не указаны обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, не указаны перечень и оценка доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. 

Приведенное в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции статьи 21.1 КоАП РФ, не указано точное время и место совершения правонарушения, кроме того, ФИО1 не относится в лицам, осуществляющим воинский учет в организациях, то есть фактически событие административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела должностным лицом приняты не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Отсутствие события инкриминируемого правонарушения исключает его квалификацию применительно к определенному составу административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах постановление № 2 военного комиссара Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от 11 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Постановление № 2 военного комиссара Медведевского и Килемарского районов Республики Марий Эл от 11 октября 2023 года, которым ФИО1 ФИО10 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток с момента его вручения или получения. 

Судья Н.А. Пузырева