Дело № 2-1067/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м Республики Татарстан о признании решения частично неправомерным, включении в специальный стаж работы по Списку № периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ по 

<

адрес>, Зеленодольскому и 

<

адрес>м РТ о признании решения № от 01.12.2017 УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам частично неправомерным, о включении в специальный стаж для назначения пенсии по списку №2 периода работы с 01.09.1988 по 01.04.1991 в качестве каменщика СМУ-19 Стройтреста №3.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода работы в должности каменщика в СМУ-19 Стройтреста № с 01.09.1988 по 01.04.1991, поскольку он работал в бригаде. 

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчика УПФР ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, требования не признали, пояснив, что в Списке №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в перечне рабочих профессий каменщики не предусмотрены. Списком №2 утв. Постановлением КабМин СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены: прорабы, каменщики постоянно работающие в бригаде каменщиков в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Истцу не были включены период работы с 01.09.1988г. по 01.04.1991г. по трудовой книжке значится в качестве каменщика в СМУ -19 без уточнения постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Льготная справка истцом не представлена. Из представленных истцом документов не усматривается постоянной занятости в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п.п.2 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". Подпунктом "б" пункта 1 этого Постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, права на льготное пенсионное обеспечение каменщики не имели.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Полагая о наличии у него права на досрочную пенсию, он ДД.ММ.ГГГГ, то есть за месяц до достижения 55 лет, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку №. 

Решением № от 01.12.2017 в назначении досрочной пенсии по старости отказано, не засчитаны в специальный стаж в том числе периоды его работы в качестве каменщика в СМУ-19 с 17.03.1988 по 01.04.1991. УПФР произвел подсчет специального стажа по Списку №2, который составил 4 года 6 месяцев 47 дней (л.д.6-7).

Из пояснений истца и его представителя следует, что он в период с 17.03.1988 по 01.04.1991 работал в должности каменщика в СМУ-19.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, согласно которой ФИО1 17.03.1988 принят переводом из з-да им. Серго учеником каменщика 1 разряда в СМУ-19 стройтреста №3, 01.04.1991 уволен переводом на з-д им. Серго (л.д.8-11).

Истец утверждает, что он работал в бригаде каменщиков, строил многоэтажные дома, социальные объекты и т.д., работодатель предоставлял спец. одежду, спец. жиры и дополнительные отпуска. 

Изучив представленные доказательства, суд полагает, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку истцом не доказано, что он работал в бригаде каменщиков или звене каменщиков комплексной бригады. 

Согласно архивной справке №С-2524 от 18.09.2017г., выданной Архивным отделом Исполкома ЗМР РТ:

- 17.03.1988г. принят на работу в СМУ №19 временно сроком на 3 года в качестве ученика каменщика в бригаду ФИО6

- Приказ №49-к ОТ 10.07.1988Г. отсутствует в подшивке приказов за 1988г., приказ о присвоении 2 разряда каменщика в 1988г. не обнаружен.

В ведомостях начисления заработной платы рабочим СМУ-19 за апрель-август 1988г. значится учеником каменщика. С сентября 1988г. значится каменщиком 2 разряда в списке каменщиков, оплата труда «сдельно» (л.д.21).

Служебной запиской отдел оценки пенсионных прав УПФР 

<

адрес>, Зеленодольского и 

<

адрес> сообщает СМУ-19 стройтреста № документально не проверен, т.к. на момент проведения документальных проверок организация была ликвидирована". 

Согласно справке ОАО ЗПСФ № от 28.02.2005г.:

- организация СМУ-19 приказом Стройтреста № от 28.02.1991г. № переименована в СМК-1 (строительно-монтажный комплекс);

- организация СМК-1 приказом ЗПСФ № от 16.12.1996г. переименовано в СМУ-1,

- СМУ-1 ликвидировано с 01.04.2002г. приказом ЗПСФ № от 16.02.2002г. (л.д.20). 

Из представленных документов не следует, что ФИО1 работал в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков или звене каменщиков комплексной бригады. Занятость на работах в соответствии с требованиями Списка № 2 не подтверждена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании частично неправомерным решения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес>, Зеленодольском и 

<

адрес>х Республики Татарстан № от 101.12.2017 г. об отказе в назначении досрочной пенсии и обязании включить в специальный стаж период работы с 01.09.1988 по 01.04.1991 г. в качестве каменщика.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 21 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 21 мая 2020 г.

Судья: