Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Киров 25 ноября 2025 года 

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе: 

судьи Волкоморовой Е.А., 

при секретаре Скрябиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2655/2025 (43RS0001-01-2025-001956-37) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об оспаривании решения, включении периодов в стаж работы, назначении пенсии, компенсации морального вреда, возмещения судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об оспаривании решения, включении периодов в стаж работы, назначении пенсии, компенсации морального вреда, возмещения судебных расходов. В обоснование требований указав, что ответчиком принято решение № 197858/24 от 14.11.2025 об отказе в установлении пенсии по причине недостаточности специального страхового стажа, в который не были включены периоды командировок, а также периоды, по которым отсутствовали сведения о льготных условиях работы. С решением ответчика истец не согласна, поскольку весь период трудовой деятельности она работала педагогом, в а именно с 21.01.2002 по 17.02.2002, с 18.11.2002 по 12.12.2002, с 07.04.2003 по 03.05.2003, с 15.09.2003 по 09.10.2003, с 15.03.2004 по 08.04.2004, с 26.08.2004 по 26.12.2004 находилась в рабочих командировках как учитель русского языка и литературы МОУ «Семеновская основная общеобразовательная школа» (Шабалинский район Кировская область), 18.03.2016 работала учителем Шабалинского МОКУ СОШ с УИОП пгт Ленинское (Кировская область), с 19.09.2018 по 24.09.2018, с 19.09.2020 по 12.10.2020, с 23.07.2021 по 06.08.2021, с 08.02.2022 по 14.02.2022, с 18.07.2022 по 16.08.2022 работала в условиях Крайнего Севера учителем МКОУ Гыданская школа-интернат среднего общего образования им. Н.И. Яптунай (Тазовский район ЯНАО), с 12.01.2017 по 31.12.2017 работала учителем МКОУ Гыданская школа-интернат среднего общего образования им. Н.И. Яптунай (Тазовский район ЯНАО). В настоящее время также продолжает работать в условиях Крайнего Севера на педагогических должностях. Ее должность и учебные заведения включены в Списки, дающие право на назначение досрочной пенсии, в спорные периоды ею вырабатывалась ставка заработной платы, сведения о работе отражены в трудовой книжке. Поскольку периоды нахождения в командировках приравниваются к работе, то исчисление стажа в период командировок следует производить в том же порядке, то и за соответствующую профессиональную деятельность. Просит признать незаконным решение ответчика от 14.11.2024 № 197858/24 в части отказа в зачете периодов в специальный стаж педагогической деятельности (в т.ч. в условиях Крайнего Севера) ФИО1, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов командировок с 21.01.2002 по 17.02.2002, с 18.11.2002 по 12.12.2002, с 07.04.2003 по 03.05.2003, с 15.09.2003 по 09.10.2003, с 15.03.2004 по 08.04.2004, с 26.08.2004 по 26.12.2004, периодов отсутствия сведений о льготных условиях работы 18.03.2016, с 19.09.2018 по 24.09.2018, с 19.09.2020 по 12.10.2020, с 23.07.2021 по 06.08.2021, с 08.02.2022 по 14.02.2022, с 18.07.2022 по 16.08.2022, а также периода отсутствия сведений о льготных условиях работы с 12.01.2017 по 31.12.2017; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную пенсию с 02.08.2024; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя 64 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины 3 000 руб. 

В ходе рассмотрения спора сторона истца уточняла исковые требования, окончательно просит признать незаконным решение ответчика от 14.11.2024 № 197858/24 в части отказа в зачете периодов в специальный стаж педагогической деятельности (в т.ч. в условиях Крайнего Севера) ФИО1, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов командировок с 21.01.2002 по 17.02.2002, с 18.11.2002 по 12.12.2002, с 07.04.2003 по 03.05.2003, с 15.09.2003 по 09.10.2003, с 15.03.2004 по 08.04.2004, с 26.08.2004 по 26.12.2004, периодов отсутствия сведений о льготных условиях работы 18.03.2016, с 19.09.2018 по 24.09.2018, с 19.09.2020 по 12.10.2020, с 23.07.2021 по 06.08.2021, с 08.02.2022 по 14.02.2022, с 18.07.2022 по 16.08.2022, а также периода отсутствия сведений о льготных условиях работы с 12.01.2017 по 31.12.2017; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную пенсию с 02.08.2024; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 50 000 руб., расходы на оплату услуг представителя 64 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины 3 000 руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 подержал изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении требований с учетом уточнения настаивал. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в отказном решении, письменных пояснениях и дополнениях к пояснениям. Не согласна с требованием о возмещении судебных расходов, полагая их необоснованно завышенными, поскольку дело не относится к сложной категории дел, имеется сложившаяся судебная практика, доступная для всеобщего обозрения. В случае удовлетворения судом данных требований, просит снизить размер взыскиваемой суммы. С требованиями о компенсации морального вреда так же не согласна, поскольку оценка пенсионных прав истца осуществлялась на основании документов работодателя, которым предоставлялись разные сведения. На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, исходя из представленных работодателем сведений, основания для назначения пенсии отсутствовали, действиями пенсионного фонда права истца не нарушены, доказательства причинения истцу нравственных страданий не представлено. В настоящее время с учетом откорректированных сведений возможно назначения истцу пенсии с 02.08.2024. При этом, 18.03.2016 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в отношении указанной даты период работы истца не подтвержден. 

Представители третьих лиц, привлеченных судом к участию в деле, МКОУ Гыдынская школа-интернат среднего общего образования им. Н.И. Яптунай и ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, извещены, об уважительности причин неявки суде не уведомили. 

Представитель третьего лица, привлеченного судом к участию в деле, МДОКУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей «Солнышко» в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в РФ регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан указанный Федеральный закон "О страховых пенсиях" предусматривает возможность назначения страховой пенсии по старости досрочно, ранее общеустановленного возраста, при соблюдении определенных условий реализации таких пенсионных прав. 

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение". 

Подпунктом "м" п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона от 28.12.2013 при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Полагая наличие достаточного количества стажа, 02.08.2024 ФИО1, {Дата изъята} года рождения, по достижении возраста 55 лет 8 месяцев обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении пенсии. 

По сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 составил 6 лет 5 месяцев 06 дней (при требуемом в возрасте 55 лет 08 месяцев – 7 лет 6 месяцев) страховой стаж составил 34 года 02 месяца 14 дней (при требуемом 20 лет).

Решением № 197858/24 от 14.11.2024 ОСФР по Кировской области ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия права, а также отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного срока. 

При этом, пенсионным фондом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не засчитаны следующие периоды: с 21.01.2002 по 17.02.2002, с 18.11.2002 по 12.12.2002, с 07.04.2003 по 03.05.2003, с 15.09.2003 по 09.10.2003, с 15.03.2004 по 08.04.2004, с 26.08.2004 по 26.12.2004 – командировки, поскольку включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Постановлением от 11.07.2002 № 516, Постановлением от 29.10.2002 № 781; 18.03.2016, с 19.09.2018 по 24.09.2018, с 19.09.2020 по 12.10.2020, с 23.07.2021 по 06.08.2021, с 08.02.2022 по 14.02.2022, с 18.07.2022 по 16.08.2022, с 12.01.2017 поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета в указанные периоды отсутствуют сведения о льготных условиях работы, нет кода льготы с индивидуальных сведениях страхователя; с 12.01.2017 по 31.12.2017 – поскольку указанный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, справка, уточняющая льготный характер работы не представлена. 

Не согласившись с принятым решением ответчиком, истец обратилась в суд с заявленными требованиями. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки {Номер изъят} следует, что с 18.11.1991 ФИО1 принята на работу учителем начальных классов в Семеновскую неполную среднюю школу, с 01.09.1992 переведена учителем русского языка и литературы, 06.04.2006 уволена по собственному желанию.

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической деятельности) учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. 

Согласно справке № 190 от 20.07.2022, уточняющей занятость на соответствующих видах работ, ФИО1 с 01.09.1993 по 06.04.2006 работала в Семеновской неполной средней школе с. Семеновское Шабалинского района Кировской области в должности учителя технологии и музыки, педагогическая нагрузка на 01.09.2001 составила 21 час. в неделю, с 01.09.2002 и до окончания работы составляла 18 часов в неделю. Установлены периоды отвлечений с 21.01.2002 по 17.02.2002, с 18.11.2002 по 12.12.2002, с 07.04.2003 по 03.05.2003, с 15.09.2003 по 09.10.2003, с 15.03.2004 по 08.04.2004, с 26.08.2004 по 26.12.2004 с указанием на соответствующие приказы.

Из представленной справки следует, что истцом вырабатывалась установленная норма 18 часов в неделю в период с 2002 по 2004 года.

Согласно справке № 354 районного управления образования администрации Шабалинского района Кировской области, имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы в спорный период с 2002 по 2004 года.

Также представлены карточки-справки за 2002, 2003, 2004 год на ФИО1, в которых отражен период работы истца в МОУ ОО школа с. Семеновское в должности учителя, имеются сведения о начислении заработной платы.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что период ее работы в Шабалинском МОКУ начальная образовательная школа с. Семеновское Шабалинского района Кировской области с 01.01.2002 по 06.04.2006 учтены для целей досрочного назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 в количестве 3 лет 6 месяцев 24 дня.

МДОКУ Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей «Солнышко» (являющегося правопреемником Семеновской неполной средней школы, где в спорные периоды работала истец) представлены копии приказов из книги приказов на ФИО1 о направлении в командировки № 2 от 19.01.2002, № 31 от 10.11.2002, № 17 от 04.04.2003, № 41 от 08.09.2003, № 12 от 10.03.2004, № 26 от 01.09.2004.

В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 ТК РФ установлено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. 

Согласно сведениям РУО администрации Шабалинского района Кировской области ФИО1 по МОУ Семеновской основной общеобразовательной школе за период работы с 21.02.2002 по 26.12.2004 командировки оплачивались в размере оклада, представлены копии лицевых счетов за 2002-2004.

Учитывая, что в материалы дела представлены доказательства оплаты труда истца, сохранения за ней места работы, периоды командировки с 21.01.2002 по 17.02.2002, с 18.11.2002 по 12.12.2002, с 07.04.2003 по 03.05.2003, с 15.09.2003 по 09.10.2003, с 15.03.2004 по 08.04.2004, с 26.08.2004 по 26.12.2004 подлежат включению в специальный стаж. 

Согласно трудовой книжке с 31.08.2016 ФИО1 принята на должность учителя в МКОУ Гыданская школа-интернат среднего общего образования им. Н.И. Яптунай, 29.10.2018 уволена по инициативе работника, с 01.12.2018 вновь принята в указанное учреждение на должность учителя, 02.09.2024 уволена по инициативе работника. Имеется отметка о работе в районе Крайнего Севера. 

Согласно справке № 840 от 29.05.2024 МКОУ Гыданская школа-интернат среднего общего образования им. Н.И. Яптунай, ФИО1 с 01.12.2018 по настоящее время работает в учреждении в должности учителя.

Из имеющихся в пенсионном деле сведений о пенсионном стаже следует, что спорные периоды работы истца в МКОУ Гыданская школа-интернат среднего общего образования им. Н.И. Яптунай не включены ответчиком в стаж работы, как работы на Крайнем Севере, так как работодатель в разделе "территориальные условия" не указал код льготы.

Само по себе отсутствие соответствующих сведений на лицевом счете истца не препятствует включению указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, если в ходе рассмотрения дела будет доказана недостоверность представленных работодателем сведений, при этом бремя доказывания этих обстоятельств лежит на истце в силу ст. 56 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела на основании запросов суда, МКОУ Гыданская школа-интернат среднего общего образования им. Н.И. Яптунай неоднократно предоставлялись откорректированные сведения по спорным периодам, в окончательно представленной выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды с 19.09.2018 по 24.09.2018, с 19.09.2020 по 12.10.2020, с 23.07.2021 по 06.08.2021, с 08.02.2022 по 14.02.2022, с 18.07.2022 по 16.08.2022, с 12.01.2017 по 31.12.2017 за исключением периода с 25.05.2017 по 04.08.2017 указаны с территориальным условием (код) РКС, код основание 27-ПД. 

Согласно сведениям ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10.11.2025 согласно «Перечням льготных профессий», которые страхователь предоставляет в Отделение СФР, в поименных списках к нему, содержатся сведения о работе ФИО1 с 31.08.2016 по 02.09.2024 по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 (педагогический стаж), с основанием кода льготы 27-ПД. Также педагогический стаж подтверждается штатным расписанием, тарификационным списком к штатному расписанию. Индивидуальный лицевой счет ФИО1 был откорректирован страхователем МКОУ Гыданская школа-интернат среднего общего образования им. Н.И. Яптунай. Сведения ИЛС по состоянию на 10.11.2025 отражены достоверно, код льготы 27-ПД поставлен правомерно. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком не представлено.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный страховой стаж истца периодов работы с 19.09.2018 по 24.09.2018, с 19.09.2020 по 12.10.2020, с 23.07.2021 по 06.08.2021, с 08.02.2022 по 14.02.2022, с 18.07.2022 по 16.08.2022, с 12.01.2017 по 31.12.2017 за исключением периода с 25.05.2017 по 04.08.2017, поскольку ИЛС истца за данный период не содержит кода льготы, а также 18.03.2016, поскольку доказательств, подтверждающих период работы истца в указанную дату не имеется. 

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абз. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. 

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу. 

Поскольку ответчиком не была осуществлена проверка предоставленных в отношении истца сведений его работодателем, при этом в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца, которые решением ответчика не были засчитаны в специальный страховой стаж истца, решение ОСФР по Кировской области № 197858/24 от 14.11.2024 в части отказа во включении в стаж работы спорных периодов командировок, периодов отсутствия сведений о льготных условиях работы подлежит признанию незаконным, на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный страховой стаж истца периоды командировок с 21.01.2002 по 17.02.2002, с 18.11.2002 по 12.12.2002, с 07.04.2003 по 03.05.2003, с 15.09.2003 по 09.10.2003, с 15.03.2004 по 08.04.2004, с 26.08.2004 по 26.12.2004, периоды отсутствия сведений о льготных условиях работы с 19.09.2018 по 24.09.2018, с 19.09.2020 по 12.10.2020, с 23.07.2021 по 06.08.2021, с 08.02.2022 по 14.02.2022, с 18.07.2022 по 16.08.2022, с 12.01.2017 по 31.12.2017 за исключением периода с 25.05.2017 по 04.08.2017. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 02.08.2024 и на момент обращения льготный стаж с учетом включенных судом периодов давал право на назначение пенсии, пенсия подлежит назначению со дня обращения в пенсионный орган, т.е. с 02.08.2024. 

Разрешая требования ФИО1 о компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим. 

Частью 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (ст. 12, 151 ГК РФ). 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ). 

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 1 и 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда"). 

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда со ссылкой на п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», являются необоснованными. 

Вместе с тем, указанные разъяснения не исключают право гражданина на компенсацию морального вреда в связи с нарушением его личных неимущественных прав пенсионным органом. 

Так, в п. 37 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что на основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности. 

Страховая пенсия по старости, предусмотренная Федеральным законом № 400-ФЗ, предоставляемая в силу закона гражданам, достигшим определенного возраста, направлена на создание этим гражданам достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояние физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности. Непринятие же организацией, которая обеспечивает выплату страховой пенсии по старости в рамках предоставленных ей законом публичных полномочий, максимально возможных мер для защиты интересов пенсионера исходя из принципа приоритета интересов последнего, приведшее к лишению права на получение средств к существованию и иных мер социальной поддержки, нарушает не только непосредственно имущественные права пенсионера, но и влечет нарушение его личных неимущественных прав, в числе которых его здоровье и достоинство его личности, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания). 

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая тесную связь имущественного права на обеспечение необходимого жизненного уровня с правом на жизнь и здоровье, достоинство личности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, оценив действия ответчика в виде необоснованного отказа в назначении пенсии, отсутствие надлежащих мер, предпринятых ответчиком для снижения (исключения) вреда, приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в сумме 2 000 руб. 

Такой размер компенсации морального вреда соразмерен последствиям нарушения прав истца, способным компенсировать потерпевшей перенесенные ей нравственные страдания и сгладить их остроту. 

Учитывая, что средства Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение, приоритетным расходным обязательством средств ответчика является выплата пенсий другим пенсионерам, суд не усматривает оснований для определения денежной компенсации морального вреда, как в большем, так и в меньшем размере. 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности и другие признанные судом необходимыми расходы. 

В соответствии ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 64 000 руб., представлен договор № 17012504 об оказании юридических услуг от 17.01.2025, предметом которого является оказание юридической помощи по подготовке искового заявления в суд первой инстанции по пенсионному вопросу, стоимость услуг согласована в 34 000 руб. и договор № 17012505 об оказании юридических услуг от 17.01.2025, предметом которого является оказание юридической помощи по юридическому сопровождению и представлению интересов в суде первой инстанции по пенсионному вопросу, стоимость услуг согласована в 34 000 руб.

Факт оплаты юридических услуг подтвержден кассовыми чеками от 17.01.2025 на сумму 500 руб., 33 500 руб. и 34 000 руб., корешками квитанций.

17.01.2025 нотариусом выдана доверенность, согласно которой ФИО1 уполномочивает ООО «Юридическое бюро «Ваш Партнер», представлять ее интересы в суде, приведен перечень полномочий.

12.02.2025 ООО «Юридическое бюро «Ваш Партнер» уполномочило ФИО2 представлять интересы ФИО1

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Учитывая категорию рассматриваемого спора, объем выполненной представителем истца работы (составление иска, представление интересов в суде), исходя из требований разумности, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению в сумме 33 000 руб., из которых 8 000 руб. за составление искового заявления, 25 000 руб. за участие в 5 судебных заседаниях (25.06.2025 – продолжительностью 30 мин., решался вопрос о необходимости привлечения третьих лиц, 14.08.2025 – продолжительностью 10 мин., в связи с уточнением исковых требований, необходимостью получения мнения сторон по уточненным требованиям заседание отложено, 02.09.2025 – продолжительностью 15 мин., истребованы дополнительных доказательств, 12.09.2025 продолжительностью 10 мин., объявлен перерыв до 19.09.2025, для ознакомления с поступившими документами, 19.09.2025 - решался вопрос о необходимости привлечения третьих лиц, 05.11.2025 – продолжительностью 20 мин., рассмотрение дела отложено в связи с непоступлением истребуемых документов, 25.11.2025 – продолжительностью 1 час).

Определенный судом размер судебных расходов в достаточной степени подтвержден представленными доказательствами, не превышает разумных пределов с учетом оказанных представителем услуг, категории и сложности возникшего спора, отвечает требованиям разумности и достаточности.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины 3 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кировской области № 197858/24 от 14.11.2024 в части отказа во включении в стаж работы спорных периодов командировок, периодов отсутствия сведений о льготных условиях работы. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный страховой стаж 

периоды командировок с 21.01.2002 по 17.02.2002, с 18.11.2002 по 12.12.2002, с 07.04.2003 по 03.05.2003, с 15.09.2003 по 09.10.2003, с 15.03.2004 по 08.04.2004, с 26.08.2004 по 26.12.2004,

периоды отсутствия сведений о льготных условиях работы с 19.09.2018 по 24.09.2018, с 19.09.2020 по 12.10.2020, с 23.07.2021 по 06.08.2021, с 08.02.2022 по 14.02.2022, с 18.07.2022 по 16.08.2022, с 12.01.2017 по 31.12.2017 за исключением периода с 25.05.2017 по 04.08.2017. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 02.08.2024. 

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) компенсацию морального вреда 2 000 руб., расходы по оплате услуг представителя 33 000 руб., расходы по уплате госпошлины 3 000 руб. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года.

Судья Волкоморова Е.А.