УИД:45RS0023-01-2021-000913-43

Дело № 2-13/2022 2 февраля 2022 года 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре ОЛОХОВОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 2 февраля 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости с учетом федеральной социальной выплаты, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное), указав (согласно измененному исковому заявлению), что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой песни по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и принятым решением от 02.08.2021 ему отказано в зачете периодов работы: с 26.06.1989 по 15.04.1999 - газоэлектросварщик в Щучанском филиале Шумихинского АТП, с 16.04.1999 по 12.04.2001 - газоэлектросварщик ручной работы в ООО «Торговый дом «Агропромснаб», с 01.10.2001 по 31.08.2004 - электрогазосварщик в фирме «Стройпрогресс», с 02.10.2004 по 04.09.2006 - электрогазосварщик в ОАО «Уренгоймонтажпромстрой», с 01.11.2006 по 06.03.2007, с 11.01.2009 по 11.08.2009 электрогазосварщик ручной сварки в ООО «Щучанский комбинат хлебопродуктов», в том числе, 27.02.2007 – отпуск без сохранения заработной платы, с 28.02.2007 по 01.03.2007 – прочие отвлечения по данным ИЛС; с 29.01.2010 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 15.10.2020 электросварщик ручной сварки в ООО «Трансстроймеханизация», в том числе с 16.03.2014 по 31.03.2014 - отпуск без сохранения заработной платы, 31.12.2014, 01.07.2015, с 29.12.2015 по 31.12.2015, с 10.02.2016 по 12.02.2016, 15.03.2016, с 14.03.2017 по 15.03.2017, с 09.12.2017 по 15.12.2017, с 13.03.2018 по 14.03.2018, с 26.10.2018 по 31.12.2018 - прочие отвлечения; с 16.10.2020 года по 25.10.2020 года - электрогазосварщик в ПАО « Мостотрест». Отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с 31.12.2006 по 31.12.2006, так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Также не включен период работы с 16.04.2001 по 30.09.2001 в АО «Магнитострой». Запись в трудовой книжке имеется. Данный период работы вообще не включен в стаж работы и не отражен в решении об отказе во включении в стаж. По выводу ПФР специальный стаж истца составляет 2 месяца 6 дней, что не дает права на назначение ему досрочной страховой пенсии. Истцу отказано по причине отсутствия в возрасте 55 лет необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, также отказано в установлении федеральной социальной доплаты (ФСД) к досрочной пенсии. С выводом ПФР ФИО1 не согласен, так как у него имеется необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, что подтверждается записью в трудовой книжке и справками, представленными в ПФР. ФИО1 просит признать незаконным отказ в зачете спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, обязать ответчика включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости, и назначить пенсию по старости досрочно с учетом федеральной социальной выплаты с момента обращения. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании пояснил, что у него имеется необходимый льготный стаж для назначения досрочной пенсии в 55 лет. 

Представитель истца адвокат Гуменюк О.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель правопреемника ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО фирма "Стройпрогресс", ПАО "Мостотрест", ООО "Трансстроймеханизация", ОАО "Уренгоймонтажпромстрой", АО "Магнитострой" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. 

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 п. 1 подп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 30 закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены профессии «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные». 

Списком производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, XXXIII. «Общие профессии» предусмотрены профессии: «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756. 

Судом установлено следующее.

19.07.2021 года ФИО1, 

<

Дата> рождения, обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2). 

Решением ГУ–Управление ПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) № 139306/21 от 02.08.2021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, специальный стаж истца составляет 2 месяца 6 дней, необходимо 12 лет 6 месяцев для досрочного выхода на страховую пенсию по старости в 55 лет, отказано в установлении федеральной социальной доплаты к досрочной пенсии, так как в назначении пенсии отказано. 

Данным решением пенсионного органа в специальный стаж истца не включены периоды работы: 

-с 26.06.1989 по 15.04.1999 газоэлектросварщиком в Щучанском филиале Шумихинского АТП, так как архивной справкой № 673 от 02.03.2021 и документами наблюдательного дела не подтвержден вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991; 

-с 16.04.1999 по 12.04.2001 газоэлектросварщиком ручной работы в ООО «Торговый дом «Агропромснаб», так как документально не подтвержден вид сварки; 

-с 01.10.2001 по 31.08.2004 электрогазосварщиком в фирме «Стройпрогресс», так как документально не подтвержден вид сварки, стаж не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; 

-с 02.10.2004 по 04.09.2006 электрогазосварщиком в ОАО «Уренгоймонтажпромстрой», так как документально не подтвержден вид сварки, в том числе, с 21.02.2006 по 04.09.2006, так как по сведениям ИЛС прослеживается факт работы в другом регионе, вызывает сомнение факт работы в течение полного рабочего дня; 

-с 01.11.2006 по 06.03.2007, с 11.01.2009 по 11.08.2009 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Щучанский комбинат хлебопродуктов», так как документами не подтвержден вид сварки, в том числе, 27.02.2007 – отпуск без сохранения заработной платы, с 28.02.2007 по 01.03.2007 – прочие отвлечения по данным ИЛС; 

-с 29.01.2010 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 15.10.2020 электросварщик ручной сварки в ООО «Трансстроймеханизация», так как в основании выдачи справки от 24.11.2020 года № 300/20 и справки о проверке специального стажа от 20.01.2021 отсутствуют документы, подтверждающие в период работы наличие на балансе организации оборудования, предназначенного для ручного вида сварки, в том числе с 16.03.2014 по 31.03.2014 - отпуск без сохранения заработной платы, 31.12.2014, 01.07.2015, с 29.12.2015 по 31.12.2015, с 10.02.2016 по 12.02.2016, 15.03.2016, с 14.03.2017 по 15.03.2017, с 09.12.2017 по 15.12.2017, с 13.03.2018 по 14.03.2018, с 26.10.2018 по 31.12.2018 - прочие отвлечения; 

с 16.10.2020 по 25.10.2020 электрогазосварщиком в ПАО « Мостотрест», так как в акте проверки достоверности принятых индивидуальных сведений от 20.07.2021 № 407/м отсутствуют документы, подтверждающие в данный период работы наличие на балансе организации оборудования, предназначенного для резки и ручной сварки. 

Отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: с 31.12.2006 по 31.12.2006, так как период работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. 

Решением Государственного учреждения -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 13.10.2021 № 139306/21, принятым во изменение решения от 02.08.2021 № 139306/21, ФИО1 засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 16.04.2021 по 30.09.2001 в АО «Магнитострой», таким образом, специальный стаж составил 7 месяцев 21 день. 

Из трудовой книжки ФИО1 *** № *** от 05.07.1983 следует, что 14.11.1988 истец был принят на работу в Щучанский филиал Шумихинского АТП а/слесарем, 26.06.1989 переведен газоэлектросварщиком, уволен 15.04.1999; 16.04.1999 истец принят в ООО Торговый дом Агропромснаб в качестве газоэлектросварщика ручной работы, уволен 12.04.2001. В период с 16.04.2001 по 30.09.2001 работал в стройуправлении № 2 ОАО «Магнитосрой» электросварщиком ручной сварки. 01.10.2001 ФИО1 принят на работу в фирму «Стройпрогресс» на должность электрогазосварщика, уволен 31.08.2004. В период с 02.10.2004 по 04.09.2006 работал в ОАО «Уренгоймонтажпромстрой» электрогазосварщиком. 24.10.2006 истец был принят водителем погрузчика в ООО «Щучанский комбинат хлебопродуктов», 01.11.2006 переведен электрогазосварщиком ручной сварки, 07.03.2007 переведен водителем погрузчика, также в данной организации работал электрогазосварщиком ручной сварки в период с 11.01.2009 по 11.08.2009. 29.01.2010 ФИО1 принят в подразделение «Промбазы» ООО «Транстроймеханизация» электросварщиком ручной сварки. Согласно трудовой книжке *** № *** от 16.07.2019 ФИО1 01.05.2014 переведен электросварщиком ручной сварки на участок № 1, 01.01.2016 переведен на участок по строительству аэродромов № 1 электросварщиком ручной сварки, 16.07.2019 переведен электросварщиком на участок по строительству аэродромов № 1 СП «Шереметьево». 

Согласно заключению Главного управления по труду и занятости населения Курганской области № 214-ЭТД от 17.12.2021 условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 26.06.1989 по 31.12.1991 в Щучанском филиале Шумихинского автотранспортного предприятия соответствуют профессиям, предусмотренным разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 г.: -«газосварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «электросварщики и их подручные». Документально подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы в период с 26.06.1989 по 15.04.1999 в Щучанском филиале Шумихинского автотранспортного предприятия, с 01.10.2001 по 31.08.2004 в ООО Фирма «Стройпрогресс», с 02.10.2004 по 04.09.2006 в обособленном подразделении ОАО «Уренгоймонтажпромстрой», с 01.11.2006 по 06.03.2007, с 11.01.2009 по 11.08.2009 в ООО «Щучанский комбинат хлебопродуктов» профессиям, предусмотренным Списком № 2 1991, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов и сведений. По мнению эксперта с учетом практики применения сварочных работ в строительстве, при ремонте автомобильной и специальной техники, условия труда и характер работы ФИО1 в указанные периоды соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756. Также соответствуют данному наименованию профессии условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с 16.04.1999 по 12.04.2001 в ООО Торговый дом «Агропромснаб». Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 16.04.2001 по 30.09.2001 в Строительном управлении № 2 в ОАО «Магнитострой», с 29.01.2010 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 15.10.2020 в ООО «Трансстроймеханизация», за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют профессии, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.; «электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906. Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 16.10.2020 по 25.10.2020 в ПАО «Мостотрест» соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.; «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756.

Таким образом, условия труда и характер работы ФИО1 в спорные периоды работы соответствуют предусмотренным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 4, п. 5)

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 – 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6).

Из пункта 9 Правил исчисления периодов работы следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя.

В соответствии с п. 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

Данные разъяснения распространяются на Список № 2 1991. Поэтому постоянная занятость истца на соответствующих видах работ при подтверждении характера и условий его труда профессии, которая дает право на досрочное назначение пенсии, в период с 26.06.1989 по 31.12.1991 не имеет значения. Данный период должен быть зачтен в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Остальные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж при условии полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно архивным справкам от 11.02.2021 № 93 и № 94 (том 1 л.д. 16,17) ФИО1 в период с 1992 г. по 1999 г. выполнял норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем, в том числе с учетом ежегодных оплачиваемых отпусков, периодов временной нетрудоспособности.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с пунктом 43 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 6 июля 1998 г. За период его работы с 01.01.1998 по 15.04.1999 работодателем ФГУП «Щучанское автотранспортное предприятие» при сдаче сведений в Пенсионный фонд РФ был указан код льготных условий труда. Поэтому данный период работы также подлежит включению в специальный стаж. 

Постоянная занятость истца в период работы в качестве газоэлектросварщика ручной работы в ООО «Торговый дом «Агропромснаб» подтверждается расчетами заработной платы за 1999 год, в которых указано количество отработанных дней и часов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 за периоды работы в ООО «Торговый дом «Агропромснаб» работодателем проставлен код льготы с 16.04.1999 по 04.04.2001, за исключением периода с 26.01.2001 по 01.04.2001. Поэтому в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы согласно выписке из индивидуального лицевого счета. 

Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в период работы в ООО Фирма «Стройпрогресс» с 01.10.2001 по 31.08.2004 материалами дела не подтверждена, соответствующих доказательств истцом не представлено. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период работы истца код льготы не проставлен. Поэтому данный период обоснованно исключен пенсионным органом из специального стажа истца. 

ФИО2 представлены расчетные листки за период работы в ОАО «Уренгоймонтажпромстрой» за октябрь-декабрь 2004 г., январь, февраль, июнь-ноябрь 2005 г., март-май, июль-октябрь 2006 г., в которых сведения о количестве отработанных дней и часов не указаны. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период работы ФИО1 с 01.01.2005 по 04.09.2006 в должности электрогазосварщика в ОАО «Уренгоймонтажпромстрой» проставлен код особых условий труда. 

Таким образом, работодателем подтверждено право ФИО1 на включение в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости данного периода работы. 

То же самое относится к периоду работу ФИО1 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Щучанский комбинат хлебопродуктов». Табели учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы, подтверждающие постоянную занятость в период работы с 01.11.2006 по 06.03.2007, с 11.01.2009 по 11.08.2009, в материалы дела не представлены. По сведениям индивидуального персонифицированного учета работодатель проставил код особых условий труда в периоды с 01.01.2007 по 20.02.2007, 02.03.2007 по 06.03.2007.

Поэтому исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в Уренгоймонтжапромстрой и на Щучанском комбинате хлебопродуктов суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Согласно справке ООО «Трансстроймеханизация» от 24.11.2020 (том 3 л.д. 94) ФИО1 работал в данной организации в период с 29.01.2010 по 15.10.2020, ему не предоставлялись учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялся, простоев, совмещения профессий не было. ФИО1 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с 16.03.2014 по 31.03.2014. Согласно п. 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка для работников, непосредственно занятых на строительно-монтажных работах, введен режим работы с суммированным учетом рабочего времени по утвержденным графикам сменности с продолжительностью учетного периода один год. ФИО1 отработал в 2010 г. 2727 часов (при норме 1875 часов), в 2011 году- 2192 часа (при норме 1981 час), в 2012 г.- 2211 часов (при норме 1986 часов), в 2013 г.- 2295 часов (при норме 1970 часов), в 2014 г.-1874 часа (при норме 1970 часов), в 2015 г.- 2110 часов (при норме 1971 час), в 2016 г. отработал 2093,5 часов (при норме 1974 часа), в 2017 г. отработал 1973 часа (при норме 1973 часа), в 2018 г. отработал 2075 часов (при норме 1970 часов), в 2019 году отработал 1905 часов (при норме 1970 часов), в 2020 году отработал 1333 часа (при норме 1549 часов). При подсчете нормы рабочих часов исключено время, в течение которого работник освобождается от выполнения трудовых обязанностей (ежегодный отпуск, больничный лист, отпуск без сохранения заработной платы). 

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за период его работы в данной организации с 29.0.2010 по 30.06.2013 код особых условий труда не проставлен. 

Согласно полученному ответу на запрос суда в период деятельности организации до 2014 г. учет занятости работников на газосварочных и газорезательных работах, на работах по электросварке и резке металла велся на объектах строительства в журналах учета занятости на сварочных работах. Указанные журналы не подлежат длительному хранению, за период 2010-2013 гг. не сохранились. Установить причину отсутствия льготного кода в индивидуальных сведениях, представленных в Пенсионный фонд за период с 29.01.2010 по 30.06.2013, в настоящее время не представилось возможным. 

В заявлении в суд о предоставлении документов о работе ФИО1 от 30.09.2021 ООО «Трансстроймеханизация» указало, что в решении УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 02.08.2021 № 139306/21 ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов, когда отсутствуют документы, подтверждающие наличие на балансе организации оборудования, предназначенного для ручного вида сварки, что предусмотрено Списком № 2 разделом XXXIII позицией 23200000-19906, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Однако данный Список № 2 не содержит дополнительного условия в виде наличия на балансе организации оборудования, предназначенного для ручной сварки, определяющего право на досрочное пенсионное обеспечение, в Списке № 2 значатся «электросварщики ручной сварки». 

Учитывая, что заключением эксперта подтверждено соответствие характера работы и условий труда ФИО1 в период работы в ООО «Трансстроймеханизация» профессии, предусмотренной Списком № 2 1991 г., работодателем подтверждена постоянная занятость истца на работах с особыми условиями, подтверждено право на включение периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в ООО «Трансстроймеханизация» с 29.01.2010 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 15.10.2020 за исключением периодов: с 16.03.2014 по 31.03.2014 - отпуск без сохранения заработной платы, 31.12.2014, 01.07.2015, с 29.12.2015 по 31.12.2015, с 10.02.2016 по 12.02.2016, 15.03.2016, с 14.03.2017 по 15.03.2017, с 09.12.2017 по 15.12.2017, с 13.03.2018 по 14.03.2018, с 26.10.2018 по 31.12.2018 - прочие отвлечения. 

Согласно отзыву на исковое заявление, представленному ПАО «Мостотрест» (том 1 л.д. 187), ФИО1 работает в данной организации с 16.10.2020 по профессии электрогазосварщик. В период с 16 по 25 октября 2020 г. ФИО1 осуществлялась работа в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели и месяца. Работы по резке и ручной сварке ФИО1 выполнял на арендованном оборудовании, собственник которого не может представить документы на это оборудование. В указанный период совмещения профессий не имел, учебные отпуска не предоставлялись. На основании постановления Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 имеет право на льготное пенсионное обеспечение. 

Факт постоянной занятости ФИО1 в период работы в ПАО «Мостотрест» с 16 по 25 октября 2020 подтверждается табелем учета рабочего времени и расчетным листком за октябрь 2020 г. 

На основании представленных первичных документов, заключения экспертизы по условиям труда и отзыва работодателя суд находит обоснованными исковые требования о включении данного периода работы в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии. 

Как следует из отзыва представителя ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области и подтверждается соответствующим решением период работы ФИО1 с 16.04.2001 по 30.09.2001 в качестве электросварщика в АО «Магнитострой» включен ответчиком в специальный стаж истца решением от 16 октября 2021 г. Поэтому исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца ФИО1 периодов работы газоэлектросварщиком с 26.06.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1998 по 15.04.1999 в Щучанском филиале Шумихинского АТП; с 16.04.1999 по 25.01.2001, с 02.04.2001 по 04.04.2001 в ООО «Торговый дом «Агропромснаб»; с 01.01.2005 по 04.09.2006 в ОАО «Уренгоймонтажпромстрой»; с 01.01.2007 по 20.02.2007, 02.03.2007 по 06.03.2007 в ООО «Щучанский комбинат хлебопродуктов»; с 29.01.2010 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 15.10.2020 в ООО «Трансстроймеханизация», за исключением периодов, с 16.03.2014 по 31.03.2014 - отпуск без сохранения заработной платы, 31.12.2014, 01.07.2015, с 29.12.2015 по 31.12.2015, с 10.02.2016 по 12.02.2016, 15.03.2016, с 14.03.2017 по 15.03.2017, с 09.12.2017 по 15.12.2017, с 13.03.2018 по 14.03.2018, с 26.10.2018 по 31.12.2018 - прочие отвлечения; с 16.10.2020 года по 25.10.2020 года в ПАО «Мостотрест».

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 02.08.2021 № 139306/21 в части не включения указанных периодов в специальный стаж ФИО1 является незаконным. На ответчика должна быть возложена обязанность включить данные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачета оспариваемых периодов работы специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению 55 лет (14.07.2021). С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 19.07.2021. Поэтому при включении в специальный стаж спорных периодов работы пенсия должна быть назначена ФИО1 с даты обращения, т. е. с 19.07.2021. Исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии и возложении обязанности назначить досрочную пенсию с даты обращения с учетом федеральной социальной выплаты подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета. Однако пенсионные органы не освобождаются от судебных расходов, понесенных сторонами в связи с рассмотрением гражданского дела. Поэтому в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления, в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 02.08.2021 № 139306/21 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы ФИО1 в Щучанском филиале Шумихинского АТП, в ООО «Торговый дом «Агропромснаб», в ОАО «Уренгоймонтажпромстрой», в ООО «Щучанский комбинат хлебопродуктов», в ООО «Трансстроймеханизация», в ПАО «Мостотрест» и отказа в назначении досрочной страховой пенсии. 

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1:

- с 26.06.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1998 по 15.04.1999 газоэлектросварщиком в Щучанском филиале Шумихинского АТП; 

- с 16.04.1999 по 25.01.2001, с 02.04.2001 по 04.04.2001 в качестве газоэлектросварщика ручной работы в ООО «Торговый дом «Агропромснаб»;

- с 01.01.2005 по 04.09.2006 в должности электрогазосварщика в ОАО «Уренгоймонтажпромстрой»;

- с 01.01.2007 по 20.02.2007, 02.03.2007 по 06.03.2007 электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Щучанский комбинат хлебопродуктов»; 

-с 29.01.2010 по 30.06.2013, с 01.07.2013 по 15.10.2020 электросварщик ручной сварки в ООО «Трансстроймеханизация», за исключением периодов: с 16.03.2014 по 31.03.2014 - отпуск без сохранения заработной платы, 31.12.2014, 01.07.2015, с 29.12.2015 по 31.12.2015, с 10.02.2016 по 12.02.2016, 15.03.2016, с 14.03.2017 по 15.03.2017, с 09.12.2017 по 15.12.2017, с 13.03.2018 по 14.03.2018, с 26.10.2018 по 31.12.2018 - прочие отвлечения; 

-с 16.10.2020 года по 25.10.2020 года – электрогазосварщик- в ПАО «Мостотрест».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом федеральной социальной выплаты с 19 июля 2021 г. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области в пользу ФИО1 300 (триста) руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: О. Л. Михалева 

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2022 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева