Дело № 2-399/2025

УИД № 74RS0049-01-2024-004186-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Троицк Челябинской области 12.02.2025

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Журавель А.О., 

при секретаре Чолакян М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Челябинской области о признании права на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, 

установил:

ФИО1 обратилась с иском к военному комиссариату Челябинской области о признании права на пенсию, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ с индексацией на день вынесения решения.

В обоснование требований указала, что является матерью ФИО10., который проходил военную службу 

<

данные изъяты>, умершего 

<

данные изъяты>; она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако до настоящего времени решение о назначении пенсии не принято.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании устного заявления, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчика – военного комиссариата Челябинской области ФИО3, действующий на основании доверенности о т 13.12.2024, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее также – Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пределен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, и семьи этих лиц.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, семьям лиц, указанных в статье 1 этого Закона, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 данного Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 Закона (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1). Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (пункт «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Статьей 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 установлено право на пенсию на льготных условиях. Так, частью 1 этой статьи предусмотрено, что супруги лиц, указанных в статье 1 Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 данного Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Родители лиц, указанных в статье 1 этого Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших) (часть 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Согласно пункту «а» статьи 21 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 к инвалидам из числа лиц, указанных в статье 1 названного Закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом «а» статьи 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 устанавливается семьям лиц, указанных в статье 1 данного Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21, в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 этого Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Исходя из приведенных выше нормативных положений для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, то есть по части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, родителям лиц, указанных в статье 1 этого закона, требуются следующие условия: достижение супругом соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин) и наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или иное заболевание, полученные данным лицом при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Сроки назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 Закона, установлены в пункте «б» части 1 статьи 53 Закона от 12.02.1993 № 4468-1, который предусматривает, что пенсия назначается родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией. 

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (статья 54 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью ФИО11. (л.д. 10).

<

данные изъяты> умер (л.д. 9).

На день смерти ФИО12. проходил военную службу 

<

данные изъяты>, что сторонами не оспаривалось. 

Согласно выписки из приказа командира 

<

данные изъяты> исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, указана причина смерти военнослужащего – 

<

данные изъяты> Смерть наступила в период прохождения военной службы (л.д. 15).

В выписке из приказа командира 

<

данные изъяты> указано, что ФИО13. в момент наступления смерти исполнял обязанности военной службы (л.д. 16).

Приказом командира 

<

данные изъяты> в приказ командира 

<

данные изъяты> внесены изменения, согласно которым смерть ФИО14 наступила в период прохождения военной службы, но не связана с исполнением служебных обязанностей (л.д. 74).

Приказом командира 

<

данные изъяты> внесены изменения в приказ командира 

<

данные изъяты> об исключении ФИО15, из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи со смертью с изменением формулировки причины смерти военнослужащего 

<

данные изъяты> (л.д. 76).

Приказом командира 

<

данные изъяты> внесены изменения в приказ командира 

<

данные изъяты> указанием формулировки причины смерти 

<

данные изъяты>

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013 № 565, Положение).

В пункте 1 Положения о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013 № 565 поименованы органы, организации и учреждения, на которые распространяется данное Положение.

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в Вооруженных Силах Российской Федерации, в целях определения годности к службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан уволенных с военной службы, приравненной службы с прохождением ими военной и приравненной службе (пункт 1 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Таким образом, в отношении сотрудников, проходящих службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, проводится военно-врачебная экспертиза на условиях и в порядке, определенных Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.

В силу подпункта «г» пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее - органы и организации прокуратуры), граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, возлагается на военно-врачебные комиссии.

Пунктом 91 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что при освидетельствовании военнослужащих, сотрудников, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний, за исключением случаев, когда указанные граждане, получившие увечья, заболевания, находятся под следствием или когда уголовное дело в отношении таких граждан передано в суд.

Пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе установлены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» и «военная травма». Данный перечень является исчерпывающим.

При этом следует отметить, что заключение военно-врачебной комиссии с формулировкой «военная травма» свидетельствует о наличии юридически значимой причинной связи увечья, заболевания с исполнением обязанностей военной службы (службы в иных органах).

В абзаце четвертом подпункта «а» пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе определено, что военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи заболеваний с формулировкой «военная травма», если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях).

По смыслу подпункта «б» пункта 94 Положения, формулировка заключения военно-врачебной комиссии в редакции «заболевание получено в период военной службы» приводится, когда необходимая причинная связь между заболеванием и исполнением освидетельствуемым обязанностей военной службы (служебных обязанностей) отсутствует или если увечье, заболевание получено освидетельствованным в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части (руководителем органа, подразделения или учреждения), в которой гражданин проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы в момент получения увечья, заболевания. В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания (пункт 96 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу пункта 97 Положения о военно-врачебной экспертизе при освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы и получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов увечье, заболевание, но не имеющих справки о травме, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания.

Таким образом, право устанавливать причинно-следственную связь полученного военнослужащим увечья с формулировкой «военная травма», принадлежит исключительно органам военно-врачебной комиссии. 

Заключение, вынесенное военно-врачебной комиссией, в отношении гражданина может быть обжаловано им согласно пункту 8 Положения о военно-врачебной экспертизе в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

На основании вышеперечисленных приказов военно-врачебная комиссия 

<

данные изъяты> вынесла заключение 

<

данные изъяты> в соответствии с которым увечье гражданина 

<

данные изъяты> – военная травма (л.д. 72).

Сведений об обжаловании указанного заключения ответчиком, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

15.10.2021 ФИО1 обратилась в военный комиссариат г. Троицка, Троицкого и Октябрьского районов Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, предоставив копию паспорта, копию свидетельства о рождении, справку УПФР г. Троицк, копию свидетельства о смерти, реквизиты счета для зачислении пенсии. Указанное заявление военным комиссариат г. Троицка, Троицкого и Октябрьского районов Челябинской области с приложенными документами перенаправлено в военный комиссариат Челябинской области (л.д. 54-56)

Письмом военного комиссариата Челябинской области № № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих обстоятельства смерти ФИО16. (л.д. 57-59).

15.08.2024 ФИО1 повторно обратилась в военный комиссариат г. Троицка, Троицкого и Октябрьского районов Челябинской области, просила произвести перерасчет пенсии со дня гибели и ее индексацию с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, которое также военным комиссариат г. Троицка, Троицкого и Октябрьского районов Челябинской области с приложенными документами перенаправлено в военный комиссариат Челябинской области (л.д. 21, 23). 

Военным комиссариатом Челябинской области № заявление ФИО1 рассмотрено, принято решение о назначении пенсии по случаю потери кормильца с 23.09.2023 (л.д. 62-65). 

Принимая во внимание, военно-врачебной комиссией вынесено заключение в отношении умершего ФИО17. с формулировкой «военная травма», что свидетельствует о наличии причинной связи увечья с исполнением обязанностей военной службы, в отсутствие доказательств обжалования данного заключения, учитывая, что на момент обращения первоначально за назначением пенсии по потере кормильца 15.10.2021 ФИО1 имела право на такую пенсию, ФИО18 исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что в силу пункта «б» части первой статьи 53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена истцу с 15.10.2021, то есть со дня первоначального обращения за пенсией.

Вместе с тем, учитывая, что ответчиком принято решение о назначении пенсии ФИО1 по случаю потери кормильца с 23.09.2023, оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях суд не усматривает, следует возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и выплатить пенсию по случаю потери кормильца ФИО1 с 15.10.2021 по 23.09.2023 с учетом индексации. 

Доводы ответчика о том, что заключение военно-врачебной комиссии 

<

данные изъяты> о причинной связи смерти ФИО19. вынесено без учета изменений в приказах командира 

<

данные изъяты>, противоречит формулировкам причины смерти военнослужащего, указанных в измененных приказах, не могут быть прияты судом во внимание, поскольку заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья, приведшего к смерти сотрудника в формулировке «военная травма» является достаточным для решения вопроса о назначении пенсии по потере кормильца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на военный комиссариат Челябинской области обязанность в соответствии с требованиями пункта «б» статьи 53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» произвести перерасчет и выплатить пенсию по случаю потери кормильца ФИО1 с 15.10.2021 по 23.09.2023 с учетом индексации. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 26.02.2025.