Дело № 2-166/2021

УИД №22 RS0055-01-2021-000110-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Троицкое 22 марта 2021 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе

Председательствующего Зайцевой Л.Н.

При секретаре Фомочкиной Ю.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный медицинский стаж 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Троицкий районный суд Алтайского края с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный медицинский стаж, ссылаясь на те обстоятельства, что решением пенсионного органа в ответ на ее заявление о назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в указанные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Представитель ответчика иск не признал по тем основаниям, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не зачтены, так как по выписке из индивидуального лицевого счета спорный период указан общими условиями, нахождение на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры плазмофереза в отделении переливания крови Троицкой Центральной районной больницы,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры трансфузиологии отделения реанимации, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в отделении переливания крови МУЗ «Троицкая ЦРБ».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета врача- инфекциониста МУЗ «Троицкая ЦРБ».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации в КГБУЗ «Троицкая ЦРБ».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении КГБУЗ «Троицкая ЦРБ».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время медицинской сестрой участковой в детской поликлинике.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28,12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе "Наименование учреждений" данного Списка предусмотрены "Больницы всех видов", "Поликлиники всех наименований", в разделе «Наименование должностей» указана «Медицинская сестра».

Ответчик исключил из подсчета стажа для досрочного назначения пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила от 11.07.2002 г. N 516), не предусматривающие возможность включения данных периодов в льготный стаж.

Суд с указанными доводами ответчика не соглашается по следующим основаниям.

Согласно приложения к диплому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» по программе «Сестринское дело в педиатрии». 

Согласно ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период нахождения на курсах повышения квалификации по сути законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации по возвращении из них истец работал полный рабочий день.

На основании изложенного основания для исключения периода нахождения на курсах повышения квалификации из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, со ссылкой на п. 4 Правил от 11.07.2002 г. N 516 отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что льготный характер работы и условия труда в указанные периоды не подтвержден сведениями персонифицированного учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и поэтому отсутствуют основания для включения этого периода в льготный стаж, суд оценивает критически по следующим основаниям.

Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Исходя из действующего пенсионного законодательства, ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.

Таким образом, работодатель обязан был своевременно представлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

Право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (страхователем) своих обязанностей по предоставлению действительных сведений персонифицированного учета о работе истца.

Более того, следует учесть, что в период работы истицы медицинской сестрой в Троицкой центральной больнице после даты регистрации в системе ОПС другие периоды работы, как предшествующие, так и следующие за спорными периодами, зачтены ответчиком в лечебный стаж истца, при этом характер работы истца за весь период работы оставался неизменным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный медицинский стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.

Председательствующий Зайцева Л.Н.