Административное дело № 2А-1341/2020 

УИД № 44RS0028-01-2020-001781-93

Решение

 изготовлено 26 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кострома

26 ноября 2020 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи К.А.Батухиной,

при секретаре судебного заседания С.А.Мызенко,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора прокуратуры Костромского района К.В.Черных,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело № 2А-1341/2020 (УИД № 44RS0028-01-2020-001781-93) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИТЬ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Заявленные требования обоснованы тем, что с 16 мая 2018 года в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО2, которая приговором Свердловского районного суда города Костромы от 29 января 2018 года осуждена к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима за преступление, совершенное ею в период нахождения под административным надзором, установленного на основании решения суда от 13 февраля 2017 года. С учётом данных, характеризующих ФИО2 со ссылкой на пункт 4 часть 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 29 января 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; с одновременным установлением ей административных ограничений в виде: запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1,действующая на основании доверенности от 9 января 2020 года, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора; однако возражала против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства либо пребывания в ночное время в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, указав, что указанное ограничение будет ей препятствовать в осуществлении её трудовых прав, а также создаст неудобства её семье.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела и личного дела осужденной, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе: за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда города Костромы от 13 февраля 2017 года вступившим в законную силу 28 февраля 2017 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 14 февраля 2012 года. На период административного надзора в отношении ФИО2 были установлены следующие административные ограничения, а именно: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы города Костромы без уведомления органа внутренних дел города Костромы; запрета посещения массовых мероприятий и участия в них.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2017 года приговором мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района города Костромы, в ступившим в законную силу 22 ноября 2017 года, ФИО2 осуждена по части 1 статьи 158 УК Российской Федерации (6 эпизодов - за 22.01.2017, 25.01.2017, 25.01.2017, 27.01.2017, 29.01.2017, 02.02.2017), с применением части 2 статьи 69 УК Российской Федерации, к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 17 октября 2017 года. 

Далее, 29 января 2018 года приговором Свердловского районного суда города Костромы, с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 5 апреля 2018 года, ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162, частью 1 статьи 314.1 УК Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации к указанному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района города Костромы от 17 октября 2017 года, и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 29 января 2018 года. В срок отбытия наказания постановлено зачесть срок, отбытый по приговору мирового судьи от 17 октября 2017 года, а именно: с 17 октября 2017 года по 28 января 2018 года включительно. 

8 августа 2018 года приговором судьи судебного участка № 1 Свердловского судебного района города Костромы (с учётом апелляционного постановления Свердловского районного суда от 8 февраля 2019 года) ФИО2 осуждена по части 3 статьи 30, статьи 158.1 УК Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказание, назначенным по приговору суда от 29 января 2018 года (с учётом апелляционного определения от 5 апреля 2018 года), окончательно ФИО2 было назначено к отбытию 4 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 8 августа 2018 года. Кроме того, приговором суда постановлено зачесть ФИО2 в срок отбытия наказания срок, отбытый по приговору от 17 октября 2017 года (с 17.10.2017 по 28.01.2018), а также срок по приговору от 29 января 2018 года (с 29.01.2018 по 07.08.2018).

Как следует из приговора Свердловского районного суда города Костромы от 29 января 2018 года, ФИО2 29 сентября 2017 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершила разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для здоровья, группой лиц по предварительному сговору (часть 2 статьи 162 УК Российской Федерации). 

Из приговора следует, что ФИО2 совершила указанное преступление в период нахождения под административным надзором.

Кроме того, приговором суда от 29 января 2018 года ФИО2 осуждена за уклонение от административного надзора, выразившееся в самовольном оставлении (изменении) места жительства без уведомления органа внутренних дел (часть 1 статьи 314.1 УК Российской Федерации. 

При указанных обстоятельствах, ФИО2 является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она по приговору суда от 29 января 2018 года осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 УК Российской Федерации, в силу статьи 15 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации). 

Установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) - является обязательным и не зависит от личности осужденного. 

При указанных обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости как осужденной по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 29 января 2018 года за совершение ею в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых ФИО2 административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного характеризующего материала следует, что за период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 семь раз привлекалась к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания; поощрений не имеет; мероприятия воспитательного характера посещает, участия в их подготовке и проведении не принимает; отбывает наказание в обычных условиях. В целом, ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно. 

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, согласно которым установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательными.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершённого ФИО2, с учётом данных о её личности и поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает целесообразным в рассматриваемой ситуации определить объём явок поднадзорного лица в орган внутренних дел в количестве трёх раз, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет более эффективным.

С учётом установленных приговором суда от 29 января 2018 года обстоятельств, суд находит обоснованным и отвечающим целям административного надзора заявленное административным истцом, с учётом мнения прокурора, ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Довод административного ответчика о том, что ограничение в виду запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время будет ей препятствовать в осуществлении её трудовых прав, а также создаст неудобства её семье, суд находит не состоятельным, поскольку объективных данных, свидетельствующих об этом, стороной ответчика суду не представлено. 

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженки ..., административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 29 января 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определённые этим органом;

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

К.А.Батухина