Дело № 2а-1637/2020

УИД 23RS0008-01-2020-003433-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Белореченского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Белореченский межрайонный прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте http://diploms-russiany.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; вступившее в законную силу решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований Белореченский межрайонный прокурор указал в административном исковом заявлении, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт http://diploms-russiany.com/, на котором пользователям предлагаются платные услуги по продаже фальшивых документов о среднем, среднем специальном и высшем образованиях. В частности, на указанном сайте содержится информация о возможности покупки аттестата, диплома о среднем специальном образовании, диплома о высшем образовании, имеются цветные изображения бланков предлагаемых фальшивых документов, подробно сообщено о способах оплаты и доставки. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования её не ограничен. Вход на сайт свободный, от посетителя не требуется ни пароль, ни регистрация, воспользоваться услугой может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Установить административного ответчика не представилось возможным, поскольку изучением соответствующих Интернет - ресурсов с использованием общедоступной системы поиска доменов www.whois.com установлено, что регистратором доменного имени предлагаемого к блокировке сайта http://diploms-russiany.com/ является компания на территории государства Сент- Китс и Невис.

Белореченский межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, административное исковое заявление просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, однако суду было представлено заявление, в котором заинтересованное лицо просит суд принять решение по делу на усмотрение суда, а также обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно п.4 ч.1 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании п.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении требований, установленных ст.291 КАС РФ, вследствие чего считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Белореченской межрайонной прокуратурой проведена проверка сети «Интернет» на предмет соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях (л.д.7-8).

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлена страница Интернет -сайта: http://diploms-russiany.com/, на котором пользователям предлагаются платные услуги по продаже фальшивых документов о среднем, среднем специальном и высшем образованиях. В частности, на указанном сайте содержится информация о возможности покупки аттестата, диплома о среднем специальном образовании, диплома о высшем образовании, имеются цветные изображения бланков предлагаемых фальшивых документов, подробно сообщено о способах оплаты и доставки.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования её не ограничен. Вход на сайт свободный, от посетителя не требуется ни пароль, ни регистрация, воспользоваться услугой может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч. 8 ст. 60 Закона № 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Учитывая, что приобретение диплома, аттестата и иных документов может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является в том числе содействие их интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании ст. 4 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Таким образом, данный Интернет-сайт содержит информацию о возможности приобретения и использования дипломов, аттестатов и иных документов без соответствующего профессионального обучения и сдачи экзаменов и носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, аттестатов и иных документов без исполнения обязанности по обучению и сдаче экзамена, поскольку получению аттестата, диплома, свидетельства о повышении квалификации предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, что в свою очередь воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Установить административного ответчика не представилось возможным, поскольку изучением соответствующих Интернет - ресурсов с использованием общедоступной системы поиска доменов www.whois.com установлено, что регистратором доменного имени предлагаемого к блокировке сайта http://diploms-russiany.com/ является компания на территории государства Сент- Китс и Невис.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований Белореченского межрайонного прокурора, что является основанием признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://diploms-russiany.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: http://diploms-russiany.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Вступившее в законную силу решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Волковая