Дело УИД: 69RS0006-01-2023-003368-92

Производство № 2а – 208/2024

Решение

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,

при секретаре Белоусовой О.С.,

с участием представителя административных ответчиков МО МВД России «Вышневолоцкий», Управления МВД России по Тверской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», Управлению МВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Тверской области о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», Управлению МВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Тверской области о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 4300000 рублей.

В обоснование административного иска указано, что в период с 10 мая 2023 г. по 10 декабря 2023 г. он находился в камерах ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», где условия его содержания были нарушены, а именно нарушены условия приватности при использовании санитарного узла, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 100000 рублей.

На протяжении почти четырех лет нахождения в камерах ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», условия его содержания были нарушены, а именно камеры не оборудованы розетками, что не позволяло ему приготовить кипяток для приготовления напитков и некоторых продуктов, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 1000000 рублей.

В период с 10 декабря 2029 г. по 10 декабря 2023 г. он находился в камерах ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», где условия его содержания были нарушены, а именно отсутствовало горячее водоснабжение, что лишало его возможности на поддержание личной гигиены и причиняло ему нравственные и физические страдания, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 1000000 рублей.

В период с 27 октября 2022 г. по 10 декабря 2023 г. нахождения в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» ему не была предоставлена помывка, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 200000 рублей.

В период с 10 декабря 2019 г. по 10 декабря 2023 г. его нахождения в камерах ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» на окнах с внутренней стороны установлена решетка площадью около 80х80 с размером клеток 5х5, от чего он испытывал моральные страдания, что в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 1000000 рублей.

В период с 10 декабря 2019 г. по 10 декабря 2023 г. ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» не оборудован комнатой для обысковых мероприятий, которое предполагает теплое помещение с необходимым инвентарем для обысковых мероприятий. Указанный инвентарь должен обеспечивать приватность обыскиваемых лиц, а также санитарные нормы. Обысковые мероприятия в ИВС производятся в холодном коридоре ИВС, без обеспечения приватности и санитарных норм, в связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 1000000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, не настаивал на личном участии, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков МО МВД России «Вышневолоцкий», Управления МВД России по Тверской области, Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска. 

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате и времени были извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статья 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как гарантировано статьей 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним ограничений.

В соответствии с части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Учитывая, что административный истец ФИО2 содержится под стражей, в отношении него органы государственной власти должны неукоснительно соблюдать нормы и правила содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, суд считает необходимым восстановить ФИО2 срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон о содержании под стражей).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 поименованного выше закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В силу статей 7, 9 Закона о содержании под стражей изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета.

Статьей 15 Закона о содержании под стражей предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 16 Закона о содержании под стражей в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о том, что в период с 10 мая 2023 г. по 10 декабря 2023 г. он находился под стражей в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», условия его содержания были нарушены в части условий приватности при использовании санитарного узла, суд учитывает положения п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, согласно которым камеры изоляторов временного содержания оборудуются, в числе прочего, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года № 1-95 введена в действие Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России (Свод правил - СП 12-95). Согласно разделу 1 положения Инструкции должны соблюдаться, в том числе при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений, сооружений специализированных учреждений милиции.

Согласно пункту 17.16 СП 12-95, которому должен соответствовать ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» ввиду его ввода в эксплуатацию в 2011 году, унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. ФИО3 должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в период с 17.05.2023-19.05.2023 в камере №11, 23.05.2023-26.05.2023 в камере №11, 29.05.2023-01.06.2023 в камере №11, 14.06.2023-16.06.2023 в камере №11, 26.06.2023-28.06.2023 в камере №11, 04.07.2023-05.07.2023 в камере №11, 07.08.2023-11.08.2023 в камере №11, 29.08.2023-31.08.2023 в камере №11, 04.09.2023-07.09.2023 в камере №12, 11.09.2023-15.09.2023 в камере №12, 18.09.2023-20.09.2023 в камере №11, 02.10.2023-06.10.2023 в камере №11, 09.10.2023-13.10.2023 в камере №11, 13.11.2023-16.11.2023 в камере №11, 20.11.2023-22.11.2023 в камере №11, что подтверждается камерными карточками и сведениями, представленными МО МВД России «Вышневолоцкий».

Из акта проверки санитарно-гигиенического состояния изолятора временного содержания МО МВД России «Вышневолоцкий» от 31.05.2023, утвержденного врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тверской области», старшим помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора, начальником полиции МО МВД России «Вышневолоцкий», начальником ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», следует, что в санитарных узлах камер не соблюдаются требования приватности – отсутствуют двери (п.7). Рекомендовано в санитарных узлах камер ИВС установить двери, открывающиеся наружу, для соблюдения требований приватности, в соответствии с положениями п.45 Приказа МВД России от 22.11.2005 №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Таким образом, указанным актом установлены нарушения определенных законом условий содержания в изоляторе временного содержания, связанных с соблюдением необходимых требований приватности.

Представленными фотографиями камеры подтверждается, что фактически зона санитарного узла отделяется от жилой части камеры, перегородкой, дверь в санитарный узел отсутствует.

Согласно сообщению МО МВД России «Вышневолоцкий» от 06.02.2024 зона приватности в камерах ИВС МО МВД России «Вывшневолоцкий» идентична и соответствует прилагаемому фото.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что отсутствие двери и наличие только одной перегородки в зоне санузла не обеспечивало в период содержания истца в ИВС достаточных условий приватности санитарного узла.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренными Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года, установлено, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12). 

Таким образом, условия содержания административного истца ФИО2 в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в камерах, не имеющих дверей в зоне санузла, при наличии только одной перегородки, отделяющей санузел от жилой части камеры, суд признает ненадлежащими, нарушающими условия приватности санитарного узла.

Оценивая характер и продолжительность нарушения условий содержания под стражей ФИО2, суд считает необходимым определить сумму компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 8000 рублей.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей в части нарушений условий приватности при использовании санитарного узла подлежит взысканию в пользу ФИО2 с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Рассматривая административные исковые требования ФИО2 о нарушении условий содержания под стражей в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в период с 27 октября 2022 г. по 10 декабря 2023 г. в части нарушения права на помывку, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в период с 27.10.2022, 08.11.2022-11.11.2022, 14.11.2022-18.11-2022, 05.12.2022-09.12-2022, 26.12.2022-29.12.2022, 13.01.2023, 17.01.2023-19.01.2023, 25.01.2023-27.01.2023, 01.02.2023-03.02.2023, 14.02.2023-17.02.2023, 20.02.2023-21.02.2023, 02.03.2023-03.03.2023, 20.03.2023-22.03.2023, 27.03.2023-29.03.2023, 11.04.2023-14.04.2023, 18.04.2023-21.04.2023, 24.04.2023-27.04.2023, 17.05.2023-19.05.2023, 23.05.2023-26.05.2023, 29.05.2023-01.06.2023, 14.06.2023-16.06.2023, 26.06.2023-28.06.2023, 04.07.2023-05.07.2023, 07.08.2023-11.08.2023, 29.08.2023-31.08.2023, 04.09.2023-07.09.2023, 11.09.2023-15.09.2023, 18.09.2023-20.09.2023, 02.10.2023-06.10.2023, 09.10.2023-13.10.2023, 13.11.2023-16.11.2023, 20.11.2023-22.11.2023, что подтверждается камерными карточками и сведения, представленными МО МВД России «Вышневолоцкий».

Сведения в административного иска о том, что в период с 23 ноября 2023 г. по 10 декабря 2023 г. административный истец находился в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» не подтверждаются камерными карточками и сведениями, представленными МО МВД России «Вышневолоцкий».

Согласно п. 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Из акта проверки санитарно-гигиенического состояния изолятора временного содержания МО МВД России «Вышневолоцкий» от 31.05.2023, утвержденного врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тверской области», старшим помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора, начальником полиции МО МВД России «Вышневолоцкий», начальником ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», следует, что в ИВС расположена в том числе душевая, куда предусмотрено горячее водоснабжение.

Из сообщения МО МВД России «Вышневолоцкий» от 06.12.2023 следует, что согласно нормам п.47 Приказа МВД 950 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, при этом административный истец не находился в спорный период в ИВС МО МВД свыше 7 суток, таким образом его право не нарушено.

Как усматривается из представленных камерных карточек и подтверждается информацией ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 в спорный период не осуществлял помывку в изоляторе временного содержания. Жалоб на не предоставление помывки в камерных карточках не содержится.

Учитывая положения п. 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, не предоставление помывки ФИО2 в спорный период содержания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий, не является нарушением условий содержания под стражей, не нарушает прав и законные интересы административного истца ФИО2, в этой части административный иск удовлетворению не подлежит.

Обращаясь с административным иском ФИО2 также указывает на нарушение условий содержания в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в период с 10 декабря 2019 г. по 10 декабря 2023 г., а именно на отсутствие в камерах ИВС розеток, горячего водоснабжения, наличия в камерах на окнах решеток площадью 80х80 см с размерами клеток 5х5 см, а также на отсутствие комнаты для обысковых мероприятий, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 содержался в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» в период с 11.12.2019-13.12.2019, 16.12.2019-20.12.2019, 23.12.2019-25.12.2019, 13.01.2020-16.01.2020, 27.01.2020-30.01.2020, 04.02.2020-07.02.2020, 13.02.2020-14.02.2020, 18.02.2020-21.02.2020, 26.02.2020-27.02.2020, 13.03.2020-13.03.2020, 16.03.2020-17..03.2020, 13.04.2020-17.04.2020, 12.05.2020-15.05.2020, 18.05.2020-21.05.2020, 26.05.2020-29.05.2020, 02.06.2020-05.06.2020, 13.07.2020-17.07.2020, 06.08.2020-07.08.2020, 19.08.2020-21.08.2020, 24.08.2020-28.08.2020, 01.09.2020-04.09.2020, 09.09.2020-11.09.2020, 14.09.2020-16.09.2020, 22.09.2020-25.09.2020, 12.10.2020-15.10.2020, 19.10.2020-23.10.2020, 28.10.2020-30.10.2020, 30.11.2020-04.12.2020, 14.12.2020-18.12.2020, 22.12.2020-25.12.2020, 11.01.2021-15.01.2021, 18.01.2021-22.01.2021, 25.01.2021-29.01.2021, 01.02.2021-05.02.2021, 08.02.2021-12.02.2021, 16.02.2021-19.02.2021, 01.03.2021-05.03.2021, 09.03.2021-12.03.2021, 15.03.2021-17.03.2021, 22.03.2021-26.03.201, 29.03.2021-02.04.2021, 26.04.2021-29.04.2021, 11.05.2021-14.05.2021, 17.05.2021-21.05.2021, 24.05.2021-28.05.2021, 31.05.2021-04.06.2021, 07.06.2021-10.06.2021, 15.06.2021-18.06.2021, 21.06.2021-25.06.2021, 28.06.2021-02.07.2021, 05.07.2021-09.07.2021, 12.07.2021-16.07.2021, 21.07.2021-23.07.2021, 26.07.2021-30.07.2021, 04.08.2021-06.08.2021, 09.08.2021-13.08.2021, 16.08.2021-20.08.2021, 23.08.2021-27.08.2021, 30.08.2021-02.09.2021, 06.09.2021-10.09.2021, 13.09.2021-15.09.2021, 20.09.2021-24.09.2021, 27.09.2021-01.10.2021, 26.10.2022-27.10.2022, 08.11.2022-11.11.2022, 14.11.2022-18.11-2022, 05.12.2022-09.12-2022, 26.12.2022-29.12.2022, 12.01.2023-13.01.2023, 17.01.2023-19.01.2023, 25.01.2023-27.01.2023, 01.02.2023-03.02.2023, 14.02.2023-17.02.2023, 20.02.2023-21.02.2023, 02.03.2023-03.03.2023, 20.03.2023-22.03.2023, 27.03.2023-29.03.2023, 11.04.2023-14.04.2023, 18.04.2023-21.04.2023, 24.04.2023-27.04.2023, 17.05.2023-19.05.2023, 23.05.2023-26.05.2023, 29.05.2023-01.06.2023, 14.06.2023-16.06.2023, 26.06.2023-28.06.2023, 04.07.2023-05.07.2023, 07.08.2023-11.08.2023, 29.08.2023-31.08.2023, 04.09.2023-07.09.2023, 11.09.2023-15.09.2023, 18.09.2023-20.09.2023, 02.10.2023-06.10.2023, 09.10.2023-13.10.2023, 13.11.2023-16.11.2023, 20.11.2023-22.11.2023, что подтверждается камерными карточками и сведения, представленными МО МВД России «Вышневолоцкий».

Сведения административного иска о том, что в период 10 декабря 2019 г., с 23 ноября 2023 г. по 10 декабря 2023 г. административный истец находился в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» не подтверждаются камерными карточками и сведениями, представленными МО МВД России «Вышневолоцкий».

Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В соответствии с п.48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 №950, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно п. 6.10 Специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД России от 25.07.2011 №876 на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Решетки должны быть изготовлены из прутков арматурной стали диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки размером не более чем 150x150 мм, сваренных в перекрестиях, обеспечивающие доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами. Анкеры для крепления решеток заделываются в кладку стены.

Из акта проверки санитарно-гигиенического состояния изолятора временного содержания МО МВД России «Вышневолоцкий» от 31.05.2023, утвержденного врачом по общей гигиене ЦГСЭН ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тверской области», старшим помощником Вышневолоцкого межрайонного прокурора, начальником полиции МО МВД России «Вышневолоцкий», начальником ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий», следует, что камеры оборудованы в том числе раковинами с подводкой холодной воды, бачками для питьевой воды, выдача в камеры кипяченой воды осуществляется по требованию, для кипячения воды в ИВС используется водонагреватель. Горячая кипяченая вода, выдаваемая подозреваемым и обвиняемым лицам, не превышает +50 градусов, что соответствует нормативным требованиям и позволяет заварить чай.

Из сообщения МО МВД России «Вышневолоцкий» от 6 декабря 2023г. следует, что согласно п. 48 Приказа МВД 950 при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Жалоб на условия содержания в указанной части не поступало. Решетки на оконных проемах предусмотрены в целях обеспечения технической укрепленности ИБС МО МВД и соблюдения требований к режимным учреждениям. Розетки в камерах ИБС конструктивно не предусмотрены, на момент ввода ИБС в эксплуатацию не устанавливались, до настоящего времени реконструкция ИБС не проводилась.

В судебном заседании установлено, что в приведенный перечень оснащения камеры изолятора временного содержания, установленный п. 45 Правил внутреннего распорядка не входят электрические розетки.

В связи с отсутствием в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50 градусов Цельсия) в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» выдается ежедневно с учетом потребности, что не противоречит требованиям п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания.

Наличие решеток на окнах в камерах ИВС является обязательными техническими требованиями по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, что никак не затрагивает права и интересы административного истца.

Согласно п. 25 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 №950 подозреваемые и обвиняемые, поступившие в ИВС, подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, а их личные вещи - досмотру.

Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу (Пункт 26).

Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ИВС, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию, подвергаются личному обыску. При этом тщательно осматривается тело обыскиваемого, его одежда, обувь, а также протезы. Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться, обнажить соответствующие участки тела. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются совместно с медицинским работником. При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, металлические набойки (Пункт 28).

При выводе подозреваемых и обвиняемых из камеры к специалисту-фотодактилоскописту, врачу, следователю, защитнику, до и после свидания с родственниками и иными лицами, при переводе в другую камеру просматривается и прощупывается одежда и обувь подозреваемого или обвиняемого без его раздевания (Пункт 29).

Личный обыск подозреваемых или обвиняемых производится сотрудниками ИВС одного с ними пола. При полном обыске не должны присутствовать лица противоположного пола, за исключением медицинских работников в необходимых случаях (Пункт 30).

Досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в их присутствии при поступлении в ИВС, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, медицинский стационар или водворении в карцер. В исключительных случаях по указанию начальника ИВС досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в отсутствие их владельцев при дежурном по камере (Пункт 31).

При проведении личного обыска или досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых могут применяться технические средства обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания. Рентгеновскую аппаратуру разрешается применять только для обыска одежды или досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых (Пункт 33).

Согласно сообщению МО МВД России «Вышневолоцкий» от 6 декабря 2023 г. обыск подозреваемых и обвиняемых в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» проводится в специально отведенной для этого зоне. Отдельное помещение для проведения обыска не предусмотрено. При поступлении в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» лица помещаются в сборное помещение, из которого выводятся по одному для проведения обыска. Место проведения обыска оборудовано столом, стулом и ковриком (Фото №1). Место проведения обыска расположено в камерном блоке согласно прилагаемой схеме. Также сообщаем, что ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» введен в эксплуатацию в 2011 году, до настоящего времени текущий либо капитальный ремонт, либо реконструкция, не проводились.

В судебном заседании установлено, что отсутствие отдельной комнаты для обыска не нарушает права административного истца, поскольку для проведения обыска в ИВС МО МВД России «Вышневолоцкий» предусмотрено специально отведенное место в камерном блоке с необходимым для обыска инвентарем.

Таким образом, факты несоответствия условий содержания административного истца в части отсутствия в камерах ИВС розеток, горячего водоснабжения, наличия в камерах на окнах решеток площадью 80х80 см с размерами клеток 5х5 см, а также на отсутствие комнаты для обысковых мероприятий, нормам действующего законодательства не нашли свое подтверждение.

Административными ответчиками представлены доказательства соблюдения прав ФИО2 на материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых, предусмотренное Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка ИВС.

Доводы ФИО2 о том, что условия содержания в данной части в ИВС являлись бесчеловечными и причинили ему физические и нравственные страдания, не подтверждаются представленными материалами. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в данной части. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», Управлению МВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2, 

<

дата> года рождения, компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в ИВС Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий» в период содержания с 10 мая 2023г. по 10 декабря 2023г. в части нарушения условий приватности при использовании санитарного узла в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Вышневолоцкий», Управлению МВД России по Тверской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (20 февраля 2024 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов