Дело № 2-503/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 год г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Лунева А.В.,

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

С 15 июня 2010 года он является собственником индивидуального жилого дома общей площадью 49,4 кв.м. кадастровый (или условный) №, а также земельного участка общей площадью 1061 кв.м., с кадастровым номером №, находящимся по адресу: 

<

адрес>. Впоследствии указанным объектам недвижимости был присвоен адрес: 

<

адрес>. Жилому дому присвоен кадастровый №. 

В течении периода с 2010 года по 2017 год, без соответствующего разрешения истец произвел реконструкцию жилого дома, пристроив к дому жилую пристройку, вследствие чего общая площадь жилого дома изменилась с 49,4 кв.м до 77,8 кв.м. Согласно заключениям, составленным по результатам соответствующих исследований жилого дома с произведённой пристройкой, строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 77,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, прекратив его право собственности на указанный жилой дом общей площадью 49,4 кв.м, запись регистрации в едином государственном реестре недвижимости от 15 июня 2010 года №.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области глава сельского поселения ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

Как следует из сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на август 2017 года жилой дом общей площадью 49,4 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1061 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, находятся в собственности ФИО1 Государственная регистрация права на земельный участок произведена 27 мая 2010 года за №. Государственная регистрация права на жилой дом произведена 15 июня 2010 года за №. Земельный участок относится к категории земель населённых пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно кадастрового паспорта по состоянию на 07.04.2010 года площадь жилого дома составляла 49,4 кв.м. 

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижнее-Волжский филиал Котельниковское отделение, по состоянию на 26 июня 2017 год общая площадь жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, составляет 77,8 кв.м. 

Специалистами АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижнее-Волжский филиал Котельниковское отделение в августе 2017 года выполнена работа по обследованию технического состояния существующих конструкций основного строения и жилой пристройки. Как следует из составленного заключения, в целом состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки к зданию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Строение соответствует градостроительным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам обследования домовладения истца заместителем начальника отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области 24 августа 2017 года (исх. №) составлено заключение, согласно которому, расположение жилого дома с жилой пристройкой не противоречит Правилам землепользования и застройки х. Нагольный Наголенского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, утверждённым Решением Совета народных депутатов Наголенского сельского поселения от 08.09.2010 № 18/99, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и интересы других граждан, не представляет угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст.40 Земельного кодекса РФ указывается, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из пункта 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истцом представлены документы, подтверждающие право собственности, зарегистрированное в установленном законом порядке, на жилой дом общей площадью 49,4 кв.м и земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, на котором расположен спорный объект недвижимости.

В дальнейшем параметры объекта были изменены, то есть была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой его общая площадь увеличилась и составила 77,8 кв.м. Таким образом, возник новый объект недвижимости. 

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведение затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается сторонами, произведённая реконструкция, в результате которой создан новый объект недвижимости, осуществлена без получения разрешительной документации.

Суд считает, что указанный в заявлении объект недвижимого имущества отвечает признакам самовольной постройки, закрепленным в ст. 222 ГК РФ.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В обоснование иска о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество истцом представлены заключения о соблюдении при реконструкции градостроительных, строительных норм и правил, согласно которым, данный объект недвижимости не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы других лиц. Ответчик – администрация Наголенского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области не возражает против удовлетворения требований истца о признании права собственности на возведённую ею постройку.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен, обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 77,8 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом общей площадью 49,4 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, запись регистрации в едином государственном реестре недвижимости от 15 июня 2010 года №.

Решение принято в окончательной форме 09 октября 2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья А.В. Лунев