2-1696/2020 (2-7993/2019;)

24RS0056-01-2019-008555-14

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П., 

при секретаре Сыроквашиной Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству социальной политики Красноярского края о присвоении звания ветеран труда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о присвоении звания «Ветеран труда», мотивировав требования тем, что в период с 1978 года по 1980 год истец проходил военную службу по призыву военным строителем в Вооруженных силах СССР.

На основании приказа командира военной части № от 1980 года он был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1979 года".

В мае 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", однако в удовлетворении его требования было отказано со ссылкой на то, что он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» приказом командира воинской части, тогда как награждение ведомственным знаком, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», должно быть произведено от имени федеральных органов исполнительной власти. 

Полагая отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, истец указывал, что он имеет необходимые условия для получения соответствующего звания, а именно, трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, и ведомственный знак отличия в труде, так как в период срочной службы истец был трудоустроен, награждение произведено уполномоченным лицом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям, истец ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска поскольку истцом не представлено доказательств что он был награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Правительства РФ в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратился, в связи с чем суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд делает вывод о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах»).

В силу п. «а» ч.1 ст.1 Закона Красноярского края «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 21.09.2006 года (в ред. от 22.03.2018 года) звание «Ветеран труда» присваивается имеющим место жительства на территории Красноярского края гражданам РФ, награжденным, в том числе, ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, имеющие страховой стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин (ч.2 ст.1).

Согласно п. «г» ч.1ст.2 названного закона, лица, претендующие на звание «Ветеран труда», представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие основания для присвоения звания. 

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10.11.1995г. №2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда РФ от 07.10.1998г. № 5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» знак «Победитель социалистического соревнования... года» является ведомственным знаком отличия в труде.

Согласно Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» является ведомственным знаком отличия, награждение которым производится от имени министерства.

Согласно утвержденного Приказом Министерства обороны СССР от 30.05.1977 года №175 Положения о военно-строительных отрядах Министерства обороны СССР, военно-строительные отряды предназначены для выполнения строительно-монтажных работ, производства строительных материалов, деталей, конструкций в строительных организациях, на промышленных и лесозаготовительных предприятиях Министерства обороны СССР, военным строителям присваиваются звания, в том числе звание военный строитель-рядовой, производится оплата труда в соответствии с законодательством о труде с применением районных и понижающих коэффициентов (п.69), заработная плата выплачивается один раз в месяц, военно-строительные отряды состоят на хозяйственном расчете и ведут свое финансовое хозяйство.

Расходы по содержанию военно-строительных отрядов возмещаются организациями (предприятиями), на работах в которых были заняты военные строители (п.90).

При этом размеры, сроки и порядок возмещения расходов обуславливаются договорами между военно-строительными отрядами или их вышестоящими органами и организациями (предприятиями) других министерств и ведомств (пункт 94).

Как следует из материалов дела, в военном билете ФИО3 указано, что он проходил действительную военную службу с 1978 по 1980 год.

Согласно удостоверения, выданного в январе 1980 года ФИО3 награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», удостоверение подписано командиром в/ч №. 

Между тем, из сообщения Минобороны России от 05.02.2020 года следует, что награждение военнослужащих Вооруженных Сил СССР могло быть произведено только на основании приказа Министра Обороны СССР или его заместителей по согласованию с Президиумом ЦК соответствующего профсобюза на основании представлений командования, партийных и профсоюзных органов предприянтий, организаций, воинских частей, учебных заведений и учреждений, командир военной части мог лишь вручить нагрудный значок и удостоверение к нему, что согласуется с ранее действующим Уставом внутренней службы Вооруженных Сил СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1975 года. Поскольку в удостоверении не содержится подписи должностного лица в ранге руководителя Министерства (ведомства), печати Министерства (ведомства), либо данных о наличии приказа о награждении соответствующего Министерства (ведомства), то в совокупности с нормами законодательства, и с учетом отсутствия каких-либо сведений о передаче полномочий по награждению иным лицам, представленное удостоверение не подтверждает факт награждения истца ведомственным знаком отличия. 

Таким образом, принимая во внимание, что у ФИО3 на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» отсутствовали все предусмотренные законом условия для решения данного вопроса, суд не находит оснований для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда».

В указанной связи суд принимает решение об отказе ФИО3 в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Министерству социальной политики Красноярского края о присвоении звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2020 года.