Дело № (2-5662/2024)

УИД 55RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

<

адрес> 10 февраля 2025 года

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» о возложении обязанности произвести индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>», ссылаясь на следующее. 

Является инвалидом II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее – Чернобыльской АЭС). 

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в его пользу с ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» за счет средств федерального бюджета взысканы денежные средства, недополученные в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1072400,46 рублей. Кроме того, указанным решением суда на ответчика возложена обязанность производить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплаты в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 24325,03 рубля с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» в адрес истца направил письмо №ЦСО/2709, в котором сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ размер выплачиваемой ему суммы возмещения вреда будет индексироваться в соответствии с коэффициентом 1,51, предусмотренным частью 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – Закон о бюджете). Указывалось на ошибочную индексацию с ДД.ММ.ГГГГ по коэффициенту 1,074, установленному пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году».

Не согласившись с применением коэффициента индексации, предусмотренном Законом о бюджете, истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит суд обязать ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» произвести индексацию ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с радиационным воздействием, установленной ему с применением коэффициента 1,074, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в дальнейшем производить индексацию суммы возмещения вреда здоровью, причиненного в связи с радиационным воздействием, установленной ему в соответствии с действующим законодательством. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 56). 

Представитель истца – по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. 

Представитель ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также письменные возражения, в которых просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Указал, что истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, инвали

<

адрес>-й группы вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанной с непосредственным участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании удостоверения инвалида истец имеет право на возмещение вреда здоровью, нанесенный вследствие чернобыльской катастрофы. Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был определен размер ежемесячной компенсационной выплаты в размере 24325,03 рубля. В настоящее время на основании указанного решения суда истцу выплачивается ежемесячная компенсация вреда здоровью с учетом коэффициента 1,051, тогда как такая выплата составляет с учетом коэффициента 1,074 с ДД.ММ.ГГГГ – 13863,88 рублей, то есть в настоящий момент размер выплачиваемой истцу на основании решения суда компенсационной выплаты превышает размер такой выплаты, установленной по Закону. Истцу не было отказано в индексации, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему разъяснен порядок индексации. В этой связи, полагал, что право истца на получение компенсации в возмещении вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы не нарушено, истец получает компенсационную выплату, установленную судом, в большем размере, чем он предусмотрен с учетом индексации, произведенной в установленном Правительством Российской Федерации порядке (л.д. 38-40). 

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Центральному военному округу», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований (л.д. 65-69).

Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили. 

Суд, с учетом надлежащего извещения неявившихся лиц, наличия от них заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Проверив доводы сторон, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту – Закон РФ №), действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними (статья 2 Закона).

В соответствии со статьей 3 указанного Закона РФ № гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Статьей 5 указанного Закона № в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Финансирование производится с учетом расходов, связанных с доставкой всех видов денежных выплат. 

Порядок финансирования расходов, в том числе порядок компенсации организациям независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, местным органам власти и управления расходов, связанных с реализацией настоящего Закона в части норм, отнесенных к их компетенции, устанавливается Правительством Российской Федерации, если не оговорено иное.

Государственные пенсии (в том числе пенсии по инвалидности), пособия, компенсации, суммы возмещения вреда вследствие чернобыльской катастрофы и иные выплаты гражданам, установленные настоящим Законом, подлежат защите от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное.

Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», действовавшим о ДД.ММ.ГГГГ, в статье 3 предусматривался порядок индексации, в соответствии с которым для индексации использовался индекс потребительских цен на продовольственные и непродовольственные товары, а также платные услуги (далее - индекс потребительских цен). Он рассчитывается нарастающим итогом ежеквартально с начала года на базе статистических данных, полученных в результате наблюдений за изменением розничных цен в государственной, кооперативной и частной торговле, а также в сфере услуг на основе фактически сложившегося уровня потребления за предыдущий год в РСФСР по фиксированному набору основных потребительских товаров и услуг (без учета товаров и услуг необязательного пользования).

Наблюдение за изменением потребительских цен осуществляет специальная государственная служба, действующая в составе республиканских и местных статистических органов.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу данного Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части статьи 14 или пунктом 4 части 1 статьи 15 Закона №.

В случае, если размер указанной компенсации не достигал ранее назначенной суммы вознаграждения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивалась в ранее назначенной сумме, но не превышающей федеральном законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. 

Наряду с другими мерами социальной защиты указанной категории граждан было предоставлено право на возмещение вреда здоровью в размере, который сначала исчислялся из среднего заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, определяемого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей (п. 25 ч.1 ст. 14 Закона № в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф), а после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф) (то есть после 15.01.2001г.) устанавливался в твердых суммах, дифференцированных в зависимости от группы инвалидности.

При этом гражданам, которые получали возмещение вреда до вступления данного Федерального закона в силу, была предоставлена возможность по их выбору сохранить ежемесячные денежные выплаты в ранее определенном размере (но не превышающем 10 000 рублей) либо получать их в твердой сумме (часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ в первоначальной редакции). 

Оценивая конституционность данных изменений, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что сам по себе переход к новому способу определения размера возмещения вреда, как основанный на конституционном принципе равенства всех перед законом и втекающем из него равенстве ценности жизни и здоровья всех граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, не противоречит Конституции Российской Федерации. 

Несмотря на то, что предоставление инвалидам-чернобыльцам, получавшим до ДД.ММ.ГГГГ возмещение вреда здоровью в размере, исчисленном из заработка, право выбора способа определения размера данной выплаты было признано согласующимся с конституционными предписаниями, ограничение сохраняемых за такими лицами сумм возмещения вреда максимальным размером 10 000 рублей, предусмотренное частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона №5-ФЗ, было оценено как не соответствующее статьям 42 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Поскольку предельный уровень возмещения вреда не должен быть ниже, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства, а также принимая во внимание, что при установлении Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ нормы о возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации ее последствий, в виде выплаты ежемесячных денежных сумм их размер определялся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей, Конституционный Суд Российской Федерации в указанном Постановлении придал ориентирующее значение уровню возмещения вреда, предусмотренному законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с этим при установлении временного регулирования на период до исполнения законодателем данного Постановления Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал на необходимость руководствоваться положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год», часть 1 статья 16 которого устанавливала максимальный размер ежемесячной страховой выплаты 30 000 рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ, направленным на исполнение названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в часть 1 статьи 2 Федерального закона №5-ФЗ были внесены изменения, согласно которым гражданам, получавшим возмещение вреда до вступления в силу Федерального закона №5-ФЗ, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона №, а в случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. 

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, истец ФИО1 является пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации, участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ является инвали

<

адрес> группы со 100% утратой трудоспособности. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью в размере 2500 рублей, а на основании принятого во исполнение предписания статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № единовременно выплачена неполученная денежная компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, исчисленном из денежного довольствия в зависимости от степени утраты трудоспособности равной 100% - 62370,97 рублей.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» за счет казны РФ в пользу ФИО1 взыскана задолженность по выплате компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49117,18 рублей, задолженность по ежегодной денежной компенсации вреда здоровью в размере 7276,67 рублей, задолженность о выплате ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в размере 86 155,6 рубль, а всего 142549,6 рублей. Возложена обязанность производить выплаты ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в размере 5998,29 рублей, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2399,02 рубля за счет казны РФ ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с дальнейшей индексацией ежемесячных и ежегодных выплат в соответствии с действующим законодательством РФ.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» за счет средств федерального бюджета в пользу истца ФИО1 взысканы денежные средства, недополученные в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1072400,46 рублей. Возложена обязанность производить истцу с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно выплаты в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 24325,03 рубля с последующей их индексацией в порядке, установленном законодательством (л.д. 15-18, 24-29).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что установленная решением суда ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежит индексации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», которым установлен коэффициент индексации 1,074. Полагает, что примененный ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ коэффициент 1,051, установленный Законом о бюджете, нарушает его права, поскольку Закон о бюджете является общей нормой по отношению к вышеуказанному постановлению Правительства РФ, установившего коэффициент индексации для конкретной категории граждан, в частности, для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылалась на то, что компенсация за вред здоровью, причиненному вследствие Чернобыльской катастрофы, относится к числу компенсационных выплат, размер которой устанавливается в виде фиксированной суммы и индексируется путем повышения фиксированного размера выплаты, исходя из базовой суммы, установленной в соответствующих постановлениях Правительства Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ размер выплачиваемых сумм компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, установленных на основании судебных актов приведены в соответствие с действующим законодательством, поскольку размер выплачиваемой истцу по решению суда компенсационной выплаты превышает размер такой выплаты, установленной по закону.

Разрешая заявленные истцом требования, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в виду следующего. 

Длящийся характер правоотношений по возмещению вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая выплату ежемесячных денежных компенсаций гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, инвалидам-чернобыльцам, предполагает обязательность их индексации. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выбор критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для соответствующих компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П). 

Часть 3 статьи 2 Федерального закона №5-ФЗ в первоначальной редакции закрепляла ежегодное повышение пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации размеров выплат, предусмотренных частями первой и второй данной статьи, а также установленного ею максимального размера ежемесячной денежной суммы. 

Названная норма в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ, предусматривающая индексацию ежемесячных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, такого указания не содержала, что – с учетом целевого предназначения части 3 статьи 2 этого Федерального закона, направленного на исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в части установления такого механизма индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, - не означает исключения ежемесячной денежной суммы (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ – ежемесячной денежной компенсации), установленной инвалиду-чернобыльцу в размере, исчисленном из среднего заработка и ограниченном максимальным размером ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, из перечня выплат, подлежащих повышению в связи с увеличением стоимости жизни.

Одновременно с этим в частью 3 статьи 5 Закона № и часть 3 статьи 2 Федерального закона №5-ФЗ были внесены изменения, которым предусмотрена индексация установленных данными законами выплат из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, ежемесячные денежные компенсации и ежемесячные денежные суммы в возмещение вреда здоровью инвалидам – чернобыльцам, назначенные по решению суда могут подлежать индексации до достижения максимального размера выплаты ежемесячной страховой суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. 

Статьей 5 Закона № (в действующей редакции) установлено, что предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских ценза предыдущий год. Коэффициент индексации определяется правительством Российской Федерации.

В силу указанной нормы закона размеры выплат гражданам, установленные названным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. 

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год плановый период 2025 и 2026 годов» с ДД.ММ.ГГГГ установлен размер индексации отдельных выплат 1,045, в том числе сумм ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, которые установлены судебными актами в размерах, превышающих размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные в п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ №.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №175-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», в соответствии с которыми размер индексации изменен на 1,051.

Истец ФИО1, обращаясь в суд с указанным иском, полагает, что установленный ему в судебном порядке размер ежемесячной компенсации подлежит индексации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году», которым с ДД.ММ.ГГГГ для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом РФ №, установлен коэффициент индексации – 1,074.

Ответчик ссылается на отсутствие оснований для применения указанного коэффициента, поскольку в настоящее время на основании решения суда истцу ФИО1 выплачивается ежемесячная компенсация вреда здоровью в размере 24325,03 рубля, которая с учетом индексации с коэффициентом 1,051 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 50045,03 рубля, тогда как такая выплата для лиц, имеющим равные с ним права на такие выплаты, и получающие их в размере, установленном Правительством Российской Федерации, составляет с учетом коэффициента 1,074 с ДД.ММ.ГГГГ – 13 863,88 рублей. То есть в настоящий момент размер выплачиваемой истцу на основании решения суда компенсационной выплаты превышает размер такой выплаты, установленной по Закону №. 

В соответствии с подпунктом «з» пункта 8 раздела III Положения о Департаменте социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации имеет право разъяснять правильность применения законодательства Российской Федерации по вопросам пенсионного и социального обеспечения лиц, уволенных военнослужащих и членов их семей Министерства обороны Российской Федерации и доводить до подчиненных Управлений финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ №, а также от ДД.ММ.ГГГГ № военным комиссариатам субъектов Российской Федерации разъяснены положения части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», в части размера индексации с ДД.ММ.ГГГГ сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта. 

В указанных информационных письмах разъяснено применение размера индексации ежемесячной денежной компенсации, причиненного здоровью, которые установлены судебными актами в размерах, превышающих ежемесячной денежной компенсации, установленной п. 15 ч.1 ст. 14 Закона №, но не превышающим предел максимальной размер страховой выплаты, установленный п. 12 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», к которым применяется коэффициент индексации 1,051 с ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч.2 ст. 8 Федерального закона №540-ФЗ, в том числе, выплат, установленных частями 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ (л.д. 72, 73). 

В письме ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>», направленном в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, сообщалось о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ему ошибочно проведена индексация денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом коэффициента 1,074, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43). 

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона РФ № инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

- инвалидам I группы - 5 000 рублей;

- инвалидам II группы - 2 500 рублей;

- инвалидам III группы - 1 000 рублей.

Принимая во внимание приведенные нормативные положения, суд исходит из того, что истец является получателем ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в твердой сумме на основании ранее постановленного решения суда. 

При этом, при условии индексации выплат в возмещение вреда здоровью по решению суда в соответствии с коэффициентом 1,051 размер возмещения составляет 50045,03 рубля (до ДД.ММ.ГГГГ выплата индексировалась в соответствии с коэффициентом 1,074 и составляла 51140,19 рублей), в то время как установленная Законом сумма возмещения вреда здоровью с учетом индексации на коэффициент 1,074, установленный постановлением Правительства РФ, составляет 13 863,88 рублей. 

В данном случае, суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что размер выплачиваемой истцу на основании решения суда компенсационной выплаты превышает размер такой выплаты, установленной по Закону РФ № с учетом индексации по коэффициенту 1,074, руководствуется при этом конституционным принципом равенства всех перед законом, приходит к выводу, что права истца не нарушены, в связи с чем, полагает, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат 

<

адрес>» о возложении обязанности произвести индексацию установленной ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с применением коэффициента 1,074, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсации в 2024 году» оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Ю.С. Рерих