Дело № 2а-118/2025

УИД № 56RS0029-01-2025-000133-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кашириной О.А.,

при секретаре Юрковой Т.С., 

с участием: 

старшего помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД России по Пономаревскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений в порядке административного надзора,

установил:

Отд МВД России по Пономаревскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений в порядке административного надзора. 

В обосновании административного иска указано, что приговором Красногорского городского суда Московской области от 7 августа 2013 года ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 ноября 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области в связи с отбытием срока наказания.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 9 ноября 2022 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в порядке административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза).

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2023 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в порядке административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 27 марта 2024 года в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленный решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года и установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в порядке административного надзора в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 5 ноября 2024 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в порядке административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2025 года в отношении ФИО1, срок административного надзора, установленный решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года, продлен на 6 месяцев. 

Находясь под административным надзором, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушения, установленных судом административных ограничений, на путь исправления не встал, на профилактические меры не реагирует, соответствующих выводов не делает.

ФИО1 после продления срока административного надзора от 20 февраля 2025 года совершил два административных правонарушения.

Просит суд: дополнить административные ограничения, установленные решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в отношении ФИО1 в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования полностью поддерживает, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Дмитриевой Е.М., полагавшей требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). 

В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

Решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года вступило в законную силу 30 июня 2022 года. 

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 9 ноября 2022 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в порядке административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза).

Решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 9 ноября 2022 года вступило в законную силу 24 ноября 2022 года. 

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2023 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в порядке административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза).

Решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2023 года вступило в законную силу 7 декабря 2023 года. 

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 27 марта 2024 года в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленный решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года и установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в порядке административного надзора в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 27 марта 2024 года вступило в законную силу 11 апреля 2024 года. 

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 5 ноября 2024 года в отношении ФИО1, было установлено дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в порядке административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 5 ноября 2024 года вступило в законную силу 20 ноября 2024 года. 

Решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2025 года в отношении ФИО1, срок административного надзора, установленный решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года, продлен на 6 месяцев. 

Решение Пономаревского районного суда Оренбургской области от 20 февраля 2025 года вступило в законную силу 7 марта 2025 года. 

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). 

25 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов (правонарушение совершено 10 марта 2025 года, постановление вступило в законную силу 5 апреля 2025 года). 

25 марта 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Пономаревского района Оренбургской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов (правонарушение совершено 14 марта 2025 года, постановление вступило в законную силу 5 апреля 2025 года). 

Согласно рапорту-характеристике ст. УУП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО от 10 апреля 2025 года, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, состоит под административным надзором, неоднократно нарушал ограничения, установленные в отношении него судом, привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике главы администрации МО Нижнекузлинский сельсовет ФИО., ФИО1 за время проживания на территории МО Нижнекузлинский сельсовет зарекомендовал себя в целом положительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, живет с родителями, не женат.

Анализируя вышеизложенное, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, исходя из образа его жизни, который неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости сохранения в отношении него ранее установленных административных ограничений и дополнения их ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области, поскольку они отвечают целям административного надзора, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Пономаревскому району - удовлетворить. 

Установить дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Пономаревского районного суда Оренбургской области от 15 июня 2022 года в порядке административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения, в виде: 

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Пономаревский район Оренбургской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.А. Каширина 

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.

Судья О.А. Каширина