Дело № 3а-1528/2021

22OS0000-01-2021-001394-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 года город Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., 

при секретаре Хорохординой Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергия» к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, 

у с т а н о в и л:

административный истец ООО «Энергия» обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края об установлении кадастровой стоимости двух земельных участков: с кадастровым ***,расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположено здание проходной ***, площадью 16 514 кв.м.; с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>,площадью 8 096 кв.м.; в равном их рыночной стоимости размере. 

Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих ООО «Энергия» на праве аренды вышеуказанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что подтверждается отчетом об оценке. В связи с этим истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в равномих рыночной стоимости, поскольку размер арендной платы рассчитывается исходя из кадастровой стоимости участков.

В судебном заседании представитель административного истца, а также заинтересованного лица ООО «Электропровод» ФИО1 просил об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Представителиадминистративных ответчиков Управления имущественных отношений Алтайского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

При этом от Управления имущественных отношений Алтайского края, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю поступили письменные отзывы на иск.

В соответствии со ст.ст.150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО2, исследовав представленные письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с п.п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Пунктом 1 ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Исходя из положений п.7 ст.22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** ООО «Энергия» является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположено здание проходной ***, площадью 16 514 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использования для производственных помещений. Срок договора аренды – до ДД.ММ.ГГ. Согласно п.3.1 договора арендная плата устанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д.15 т.1). 

Также судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***, договора субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ,ООО «Электропровод» и ООО «Энергия» являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 8 096кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, цель предоставления – для обслуживания нежилого здания склада. Срок договора аренды – до ДД.ММ.ГГ. Согласно п.3.1 договора арендная платаустанавливается исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д.13-14,16 т.1).

Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая земельные участки с кадастровыми номерами ***, утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края». 

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ, а также сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю кадастровая стоимость объекта недвижимостис кадастровым *** составляет 6 675 784,5 руб., с кадастровым номером *** 3 887 861,12 руб., дата определения кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГ, дата начала применения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ (л.д.8,9 т.1).

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков административным истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков от ДД.ММ.ГГ ***, составленный оценщиком ФИО2 (индивидуальный предприниматель), согласно которомуопределены по состоянию на ДД.ММ.ГГ рыночные стоимости земельных участков:с кадастровым номером *** - 2 823 894руб., с кадастровым номером *** – 1 594 912 руб. (л.д.17-56 т.1).

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимого доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовал сравнительный подход как наиболее обеспеченный исходной информацией. При этом отчет содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объекта оценки. Применяя сравнительный подход к оценке, оценщик выбрал единицы сравнения, обосновал свой выбор, применил необходимые корректировки. 

В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения.

В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретного земельного участка в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.

Отчет об оценке подготовлен оценщиком ФИО2, являющимся членом Саморегулируемой Организации «Союз «Федерация Специалистов Оценщиков», т.е. лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование. Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению. 

Представленный в материалы дела отчет пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью оценщика. 

Кроме того, в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля оценщик ФИО2 подтвердил достоверность своего исследования, дал мотивированные возражения относительно указанных Управлением имущественных отношений Алтайского края замечаний к отчету, о чем представил письменные пояснения. Подтвердил, что в отчете на 59 странице содержится описка в указании кадастрового номера объекта оценки ***

Относительно корректировки на торг ФИО2 пояснил, что при использовал усредненные значения по всем городам России для соблюдения требования однородности исследования, так как иные корректировки он использовал по этому критерию. При этом определить уровень дохода населения не представляется возможным, поэтому правильнее использовать усредненную корректировку.

Относительно использования корректировки на дату предложения оценщик отметил, что использовал данные об изменении цен, установленныекомпанией RidAnalitics, которое является общедоступным, выдержки из данного исследования включены в отчет на странице 48.

Относительно корректировки на торг ФИО2 пояснил, что при использовал усредненные значения по всем городам России для соблюдения требования однородности исследования, так как иные корректировки он использовал по этому критерию. При этом определить уровень дохода населения не представляется возможным, поэтому правильнее использовать усредненную корректировку.

Суд признает данные пояснения обоснованными, основания не доверять которым у суда отсутствуют, оценщик предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. При выборе аналогов и расчете корректировок оценщик руководствовался п.5 ФСО ***, подп.«д» п.22 ФСО ***, нарушений законодательства об оценочной деятельности им не допущено.

Таким образом, указанные в возражениях Управления имущественных отношений Алтайского края доводы о несоответствии представленного отчета о рыночной стоимости требованиям законодательства об оценочной деятельности, не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований. 

При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами доказательства иной рыночной стоимости земельного участка суду не представлены.

Учитывая, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной имеет для административного истца, являющегося в силу ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога, правовое значение, суд удовлетворяет требования ООО «Энергия».

В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административным истцом посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Энергия»об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, на земельном участке расположено здание проходной ***, площадью 16 514 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 2 823 894рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером *** расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, площадью 8 096кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 1 594 912 рублей.

Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельных участков - ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГ.