Дело № 2 – 1190/47-2025 г.

46RS0030-01-2024-016150-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

20 марта 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска 

в составе:

председательствующего судьи Каменевой Т.Н.,

при секретаре Сунозовой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Льговского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Курской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Льговский межрайонный прокурор Курской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Министерству здравоохранения Курской области, в котором просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 

В обосновании иска указано, что в ходе проверки по обращению ФИО1 по вопросу обеспеченности лекарственными препаратами установлено, что ФИО1 выписаны рецепты серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственных средств и медицинских изделий, а именно для выдачи: «метформина» таб. 500 мг. и тест-полоски № «Satellit Ekspress». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, лекарственное средство «метформин» таб. 50 мг. и тест-полоски № «Satellit Ekspress» не выданы, согласно выписке из МИС «БАРС.Здравоохранение». При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал оставшиеся рецепты в аптечный пункт № ОАО «Курская Фармация» в присутствии сотрудника Льговской межрайонной прокуратуры, однако лекарства выданы не были. ФИО1 лекарственный препарат «метформин» был выдан только ДД.ММ.ГГГГ., необходимыми тест – полосками ФИО1 был обеспечен ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждает выпиской из МИС «БАРС.Здравоохранение». При этом, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был обеспечен необходимыми лекарственными средствами и препаратами, что нарушает его право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В связи с чем, просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В судебном заседании помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Шельпова А.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Курской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьих лиц ОАО «Курская фармация», ОБУЗ «Льговская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий (ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 323-ФЗ Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

Сахарный диабет входит в перечень социально значимых заболеваний, утвержденный Постановлением правительства Российской федерации от 1 декабря 2004 г. №715.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утверждён Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее – «Перечень»).

Согласно Перечню, при диабете все лекарственные средства, этиловый спирт (100 г в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики должны отпускаться по рецептам врачей бесплатно. 

Кроме того, в случае признания лица, больного сахарным диабетом, инвалидом, у него возникает право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания в соответствии со статьями 6.1 и 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ.

В Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, входят в том числе тест-полоски для определения содержания уровня глюкозы в крови.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 г. № 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых лекарственных препаратов для медицинского применения. В указанный перечень входят в том числе лекарственный препарат «метформин». 

Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом II Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказами Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 19 Порядка в случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Обеспечение граждан лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу п. 19 Порядка, должно осуществляться бесперебойно. 

Постановлением Губернатора Курской области от 28.11.2022 № 374-пг утверждено положение о Министерстве здравоохранения Курской области (далее – «Положение»). 

Согласно п. 2.3 Положения, основной задачей Министерства является в том числе Обеспечение государственных гарантий прав граждан на обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями, участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения области.

Между Министерством здравоохранения Курской области и ОАО «Курская Фармация» заключено соглашение о предоставлении из бюджета Курской области субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – «Соглашение»).

Предметом указанного Соглашения является возмещения затрат Получателя, связанных с оказанием в 2024 году услуг по получению, хранению, учету и отпуску лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания, а также медицинских иммунобиологических препаратов, приобретение которых осуществляется за счет бюджетных средств, а также достижения результата (выполнения мероприятия), государственной программы Курской области «Развитие здравоохранения в Курской области».

Постановлением администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена государственная программа Курской области «Развитие здравоохранения в Курской области». 

Согласно Государственной программе Курской области «Развитие здравоохранения в Курской области», одной из целей является повышение ожидаемой продолжительности жизни до 77,2 лет в 2030 году, для достижения которой необходимо решение в том числе задач по обеспечению потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также в специализированных продуктах лечебного питания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе прокурорской проверки по обращению ФИО1 по вопросу обеспеченности лекарственными препаратами установлено, что ФИО1 выписаны рецепты серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, серия №, № от ДД.ММ.ГГГГ на получение лекарственных средств и медицинских изделий, а именно для выдачи: «метформина» таб. 500 мг. и тест-полоски № «Satellit Ekspress». 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, лекарственное средство «метформин» таб. 50 мг. и тест-полоски № «Satellit Ekspress» не выданы, согласно выписке из МИС «БАРС.Здравоохранение».

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал оставшиеся рецепты в аптечный пункт № ОАО «Курская Фармация» в присутствии сотрудника Льговской межрайонной прокуратуры, однако лекарства выданы не были. 

При этом, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был обеспечен необходимыми лекарственными средствами и препаратами, что явилось основанием для подачи иска Льговским межрайонным прокурором 

<

адрес> в ее интересах.

Указанным лекарственным препаратом «метформин» ФИО1 фактически был обеспечен ДД.ММ.ГГГГ., необходимыми тест – полосками ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после подачи иска в суд (иск подан ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства никем не оспариваются, возражений от ответчика в связи с не предоставлением лекарственного средства, тест-полосок ФИО1 по указанному рецепту не поступило. 

Оценивая доводы сторон о наличии/отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, в связи с тем, что действиями ответчика по несвоевременному обеспечению лекарственными препаратами нарушены имущественные права несовершеннолетней, суд приходит к следующему.

Действительно, на основании части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага.

Вместе с тем, суд, определяя правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав, учитывает, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. В частности несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления лекарственных препаратов, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

При таких обстоятельствах, суд, установив, что ФИО1 не был своевременно обеспечен ответчиком необходимым лекарственным препаратом, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления льготных лекарственных средств направлена на создание человеку достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение его здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, суд приходит к выводу о том, что на Министерстве здравоохранения Курской области за допущенные бездействия в данном случае лежит обязанность по компенсации истцу морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда в соответствии с положениями части 2 статьи 151 и пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитываются требования разумности и справедливости, конкретные обстоятельства данного дела.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых ему был причинен моральный вред, степень вины причинителя вреда.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу об определении размера компенсации морального вреда в сумме 5000 руб.

Такой размер компенсации по мнению суд согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (ст. ст. 21 и 53 Конституции Российской Федерации), а также с принципами разумности и справедливости, позволяющими, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Курской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Курской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 03.04.2025 г. 

Судья Т.Н. Каменева