РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г.Киреевск Тульской области 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Ширяевой И.В.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Акимовой Н.А., 

представителя ответчика администрации муниципального образования Киреевский район по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1288/18 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, администрации муниципального образования Киреевский район о признании права пользования на условиях социального найма с 28.02.1989 г. жилым помещением общей площадью 56,3 кв.м, в том числе жилой площадью 30,3 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, об обязании ответчиков вне очереди предоставить ей (ФИО1) жилое помещение с учетом нормы жилой площади, установленной в Киреевском районе Тульской области.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что она зарегистрирована и фактически проживает с 12.04.1972 г. по адресу: 

<

адрес>. Ранее жилплощадь, состояла из одной комнаты общей площадью 18,9 кв.м, где она проживала с матерью ФИО2. При жизни ФИО2 являлась нанимателем данной квартиры, общей площадью 18,9 кв.м, в том числе жилой – 6,0 кв.м. Совместно с ФИО2, являясь членом ее семьи – дочерью, проживала она (ФИО1), а затем и ее (истца) супруг ФИО6 и, в последующем, их сын ФИО7, который также был длительное время зарегистрирован в вышеуказанной квартире. ФИО6 умер 30.07.2000 г., ФИО2 умерла 17.04.2002 г., ФИО7 умер 16.05.2007 г. Она (ФИО1) проживает в 

<

адрес> и оплачивает коммунальные платежи по её содержанию, но договор социального найма на спорную квартиру она не заключала в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру, в том числе ордера либо решения органов власти о выделении жилого помещения, которые были утрачены. На её (ФИО1) имя открыт финансово-лицевой счет по вышеуказанной квартире, в котором указана общая площадь 56,3 кв.м. Данная квартира фактически состоит из двух комнат. После заключения брака истцу на основании её заявления на имя председателя исполкома пос.Бородинский Киреевского района была выделена под расширение освободившаяся 

<

адрес>, которая была объединена с квартирой № и находится в ее пользовании по настоящее время, в связи с чем, указанная в лицевом счете, общая площадь увеличилась и стала составлять 56,3 кв.м. В настоящее время вышеуказанная квартира признана непригодной для проживания, 

<

адрес> признан аварийным. Она (ФИО1) не состоит в списке очередников на получение жилой площади по причине отсутствия правоустанавливающих документов после смерти матери ФИО2 на спорную квартиру. Считает, что она (истец) приобрела право на внеочередное получение жилой площади взамен аварийного жилого помещения, в котором она зарегистрирована, просит суд признать за ней право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 56,3 кв.м., в том числе жилой – 30,3 кв.м, а также обязать ответчиков вне очереди предоставить ей (ФИО1) жилое помещение с учетом нормы жилой площади, установленной в Киреевском районе Тульской области.

Впоследствии, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, истец ФИО1 уточнила исковые требования, отказавшись от ранее заявленных исковых требований в части обязания администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, администрации муниципального образования Киреевский район вне очереди предоставить ей (ФИО1) жилое помещение с учетом нормы жилой площади, установленной в Киреевском районе Тульской области.

Определением суда от 29.11.2018 г. прекращено производство по делу в части исковых требований об обязании администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, администрации муниципального образования Киреевский район вне очереди предоставить ФИО1 жилое помещение с учетом нормы жилой площади, установленной в Киреевском районе Тульской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, поддержав их в части признания за ней права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 18,9 кв.м, просила их удовлетворить в данной части, требования относительно 

<

адрес> просила не разрешать.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Акимова Н.А. в судебном заседании поддержала мнение своего доверителя, просила удовлетворить исковые требования в части признания за ФИО1 права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 18,9 кв.м.

Ответчик, представитель администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области, извещенный о месте, дате и времени судебного заседания в установленном законом порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, возражают относительно заявленных требований.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Киреевский район, по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части признания за ФИО1 права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 18,9 кв.м.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьёй 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действовавшего до 1 марта 2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьёй 52 ЖК РСФСР определено, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

На основании статьи 53 вышеназванного Кодекса члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. 

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

С 01.05.2005 г. введён в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).

На основании ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

Согласно статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положений части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьёй 62 ЖК РФ определено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В части 1 статьи 67 ЖК РФ перечислены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, среди которых указано право вселять в жилое помещение иных лиц.

На основании частей 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Как следует из части 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12.04.1972 г. по настоящее время состоит на регистрационном учёте по месту жительства в 

<

адрес>. 

Согласно поквартирной карточке нанимателем 

<

адрес>, общей площадью 18,9 кв.м, являлась ФИО2, которая была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с 25.03.1968 г., что подтверждается выпиской из лицевого счета от января 1989 г. и справкой, выданной 23.01.1990 г. начальником Бородинского ККП.

В указанное жилое помещение истец была вселена в качестве члена семьи (дочери) нанимателя жилого помещения – ФИО2

Согласно свидетельству о рождении ШЗ №, выданному 09.03.1951 г. Смирновским сельсоветом Дедиловского района Тульской области ФИО4 является дочерью ФИО2

21.02.1975 г. между ФИО4 и ФИО6 был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-БО №, выданным 21.02.1975 г. Бородинским поссоветом Киреевского района Тульской области, после заключения брака присвоена фамилия жене – ФИО1.

В вышеуказанной квартире также были зарегистрированы: супруг истца ФИО6 с 05.05.1976 г. и сын истца ФИО7 с 18.08.2006 г.

ФИО2 была снята с регистрационного учёта по данному адресу 18.04.2002 г. в связи со смертью.

Супруг истца ФИО6 снят с регистрационного учёта в связи со смертью 05.08.2000 года.

Сын истца ФИО7 снят с регистрационного учёта в связи со смертью 18.05.2007 года.

Вышеназванные обстоятельства подтверждаются данными, содержащимися в поквартирной карточке на жилое помещение, выписками из домовой книги, а также свидетельствами о смерти ФИО2, ФИО6, ФИО7, а также адресной справкой, выданной 16.10.2018 г. 

Из архивной справки №, выданной 09.07.2017 г. администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района, следует, что правоустанавливающие документы (корешок ордера, копия ордера, решения, постановления и т.д) с 1990 г. по 1993 г. о выделении семье ФИО1 квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> отсутствуют в архиве администрации и быть выданы не могут.

Согласно справке №, выданной 11.07.2018 г. администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района, следует, что дом № по адресу: 

<

адрес> признан аварийным на основании экспертизы № от 16.02.2018 г.

Из информационного письма, направленного на запрос суда, ООО «ВоСток-Сервис» от 27.11.2018 г. о предоставлении сведений о начислении коммунальных услуг следует, что по нанимателю ФИО1 и по помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> начисляются следующие коммунальные услуги: холодная вода, отопление, содержание и ремонт жилья, вывоз мусора. Плата найм по данному помещению производилась с 01.09.2014 г. по 28.02.2017 г., услуга найм снята с 01.03.2017 г. согласно списку домов, не вошедших в программу по переселению из аварийного жилья на 2013-2017 г.г. от администрации мо Бородинское Киреевского района. На 01.03.2017 г. размер найма составлял 5 руб.х1м3 общая площадь квартиры 56,3 кв.м, сумма оплаты составляла 281,50 руб., что подтверждается сальдовой ведомостью по лицевому счету ФИО1 за период с 01.09.2014 г. по ноябрь 2018 г., копией финансово-лицевого счета №, списком домов не вошедших в программу по переселению из аварийного жилья на 2013-2017 г.г. по мо Бородинское Киреевского района.

Также судом установлено, что истец самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, на её имя открыт лицевой счет № – по жилищно-коммунальным услугам.

Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к убеждению в том, что истец ФИО1 с 12.04.1972 г. по настоящее время фактически пользуется квартирой №, общей площадью 18,9 кв.м, жилой площадью 12,9 кв.м в 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Указанное жилое помещения является изолированным, в связи с чем в силу положений статьи 52 ЖК РСФСР и статьи 62 ЖК РФ может являться предметом договора найма и договора социального найма, соответственно.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец постоянно проживает в жилом помещении по вышеуказанному адресу, производит оплату за коммунальные услуги и за найм жилого помещения. 

Право постоянного пользования у истца на спорное жилое помещение возникло в силу ст.50 ЖК РСФСР (действующей на момент возникших правоотношений), ст.671 ГК РФ. 

Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается постановлением администрации мо Киреевский район № от 11.09.2007 г. «О передаче муниципальному образованию рабочий поселок Бородинский Киреевского района безвозмездно в собственность муниципального жилищного фонда» и актом приема-передачи утвержденным вышеуказанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.08.2018 г. № жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 18,9 кв.м, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». 

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставление ФИО1 вышеуказанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения без установления срока его действия и требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 в уточнённой редакции удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, общей площадью 18,9 кв.м, в том числе жилой – 12,9 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий