15RS0010-01-2025-001899-43 Дело № 2-562/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02.2026 г. г. Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа, в составе: председательствующего судьи Дзуцевой А.А., при секретаре судебного заседания Тарамовой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Владикавказа, в защиту неопределенного круга лиц Муниципального образования г.Владикавказа к ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», с привлечением третьих лиц, АМС г. Владикавказа, службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания, об обязании снести строящийся объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка, размещение многоквартирных домов этажность не выше восьми этажей», общей площадью № кв.м., расположенный по адресу; 

<

адрес>, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС г.Владикавказа с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика,

С участием помощника прокурора Промышленного района г.Владикавказа Бестаевой Миланы Георгиевны,

Представителя ООО «РЕГИОНИНВЕСТ» ФИО1, действующего на основании доверенности от18.07.2025г. № №,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г.Владикавказа, обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц Муниципального образования г.Владикавказа к ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», с привлечением третьих лиц, АМС г. Владикавказа, службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания, об обязании снести строящийся объект капитального строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка, размещение многоквартирных домов этажностью не выше восьми этажей», общей площадью № кв.м., расположенные по адресу ; 

<

адрес>, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного

строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС г.Владикавказа с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

В обоснование заявленных требований указал, что была проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка, размещение многоквартирных домов этажность не выше восьми этажей», общей площадью 2219кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, которые на основании договоров купли-продажи от 24.11.2024 и 11.07.2024г. перешли в собственность ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», запись государственной регистрации права 10.12.2024г. № №

Прокуратурой района совместно со специалистами Управления Росреестра по РСО-Алания и Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания осуществлено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что на исследуемом участке ООО «РЕГИОНИНВЕСТ» осуществляются работы по строительству объекта капитального строительства.

Согласно ответу АМС г.Владикавказа от 24.06.2025г. на требование прокуратуры Промышленного района г.Владикавказа от 18.06.2025г., разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером №, не выдавалось.

Данные действия нарушают положения ст.51 Гр.К РФ, предусматривающей наличие разрешения на строительство представляющее собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. Кроме того, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство с приложением требуемой законодательством документации органы.

Возведенный объект на земельном участке без получения на это необходимых в силу закона согласований, является соответствии с положениями ст.222 ГК РФ самовольной постройкой, которая подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, в том числе осуществившим ее лицом либо за его счет.

Аналогичные положения предусмотрены ст.24 п.3 ФЗ от 17.11.1995г. № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в РФ».

Постановлением Правительства РСО-Алания от 16.06.2006г. № 163 « Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания», установлено, что разрешение на строительство является единственным документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, капитального ремонта (если затрагиваются конструктивные и другие характеристики недвижимости объектов капитального строительства ).

Из изложенного следует, что ООО «РЕГИОНИНВЕСТ» несмотря на то, что в силу ст.40, 41 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ, являясь собственником земельного участка имеющим право на возведение на нем зданий (строений, сооружений) должен соблюдать целевое назначение земельного участка и его разрешенное использование с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Учитывая данные обстоятельства просили обязать ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», снесли строящийся объект капитального строительства, расположенный на земельном участке кадастровым номером №, расположенный по адресу : 

<

адрес>, принадлежащий ответчику в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС г.Владикавказа с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района Бестаева М.Г., требования и доводы изложенные в иске поддержала и дополнительно показала, что несмотря на то, что ответчику принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, по адресу : 

<

адрес> и уже получено разрешение на строительство, однако на дату проверки разрешения на строительство не было, кроме того указала, что планируется обжалование выданного Управлением архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа разрешения, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», Токов Х.Э, требования и доводы истца не признал и показал, что решение на строительство получено 28.10.2025г., сведения о начале строительства направлены в АМС г.Владикавказа. Считает, что при проведении проверки работниками прокуратуры и АМС ошибочно мероприятия по демонтажу ранее выстроенных зданий и укрепление котлована во избежание обрушения грунта и причинения вреда соседствующим зданиям оценены, как строительство. В дополнение указал, что получению разрешения предшествовала экспертиза проектной документации, также получен банковский кредит на проектное финансирование, в рамках которого проводится детальная проверка правоустанавливающей, технической и разрешительной документации. Считает требования не актуальными в виду наличия документации, отсутствия нарушений градостроительного законодательства - получено разрешение на возведение многоэтажного дома и направлено извещение о начале строительства. Просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представители АМС г.Владикавказа, Службы государственного жилищного и архитектурно- строительного надзора извещенные о возбуждении гражданского дела, времени и месте судебного заседания, не явились, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Суд, заслушав помощника прокурора Промышленного района г.Владикавказа, представителя ответчика ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок кадастровый номер № категория земель населенных пунктов, среднеэтажная жилая застройка, размещение многоквартирных домов этажностью не выше 8 этажей, принадлежит на праве собственности ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», запись государственной регистрации права 10.12.2024г. № №

Согласно рапорта И.О. прокурора Промышленного района г.Владикавказа от 18.06.2025г., в ходе выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес> осуществляются работы по строительству объекта капитального строительства в отсутствии необходимого для осуществления таких работ разрешения. На основании согласования проверки Первым заместителем прокурора республики 20.06.2025г. заместителем прокурора Промышленного района г.Владикавказа принято решение о проведении проверки в отношении ООО «РЕГИОНИНВЕСТ».

Из Справки старшего государственного инспектора строительного отдела государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания, проводившего осмотр земельного участка по требованию прокуратуры с кадастровым номером №, установлено, что на участке выполняется устройство железобетонных стен подземной части объекта капитального строительства.

В материалы дела представлен ответ от 14.03.2025г.Управления архитектуры и градостроительства АМС г.Владикавказа, из содержания которого усматривается, что рассмотрено обращение генерального директора ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», о проведении подготовительных работ( выравнивание территории, создание защитного ограждения строительной площадки земельного участка с кадастровым номером №

В свою очередь из объяснений прораба ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», ФИО2, полученных старшим помощником Прокурора Промышленного района г.Владикавказа, усматривается, что обществом осуществлены работы по демонтажу объектов капитального строительства, находящихся на данном земельном участке. При демонтаже фундаментов глубокого заложения образовался котлован. Наличие обильных грунтовых и дождевых вод привело к проседанию грунта и обсыпанию кромок котлована, что могло повлечь изменение, в том числе частичное разрушение домовладений, расположенных на соседних земельных участках, в связи с чем было принято решение об укреплении бетонными конструкциями всего земельного участка для предупреждения вышеуказанных обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Из изложенного следует, что ответчиком ООО «РЕГИОНИНВЕСТ» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, проводились согласованные подготовительные работы, предупредительные меры по укрепление образовавшегося котлована ( ответ управления Архетиктуры и градостроительства АМС г.Владикавказа, объяснение прораба ООО «РЕГИОНИНВЕСТ»), что не противоречит выводу, данному в справке старшего государственного инспектора Государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания, указавшего, что выполняется устройство железобетонных стен подземной части ( котлован) объекта капитального строительства.

Иных доказательств того, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу : 

<

адрес>, ведется строительство объекта, в том числе многоквартирного дома в частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенными, суду не представлено.

В свою очередь ответчиком представлено разрешение на строительство от 28.10.2025г., «строительство многоквартирного жилого дома по адресу кадастровым номером №, расположенном по адресу : г

<

адрес> Извещение о начале строительства направленное Врио руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствий оснований для удовлетворения исковых требований.

При вынесении решения судом приняты во внимание разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 ноября 2022 г., при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Промышленного района г.Владикавказа, в защиту неопределенного круга лиц Муниципального образования г.Владикавказа к ООО «РЕГИОНИНВЕСТ», с привлечением третьих лиц, АМС г. Владикавказа, службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора РСО-Алания, об обязании снести строящийся объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

адрес> из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «средне этажная жилая застройка, размещение многоквартирных домов этажность не выше восьми этажей», общей площадью № кв.м., расположенный по адресу; ул.

<

адрес>, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС г.Владикавказа с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд РСО-Алания.

Судья Дзуцева А.А.