Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2020-000156-78

КОПИЯ

Дело 2-560/2020 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 09 июля 2020 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Первоуральск Свердловской области 

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» ФИО3,

при секретаре судебного заседания Рябковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-560/2020 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к ФИО1 об освобождении земельного участка от расположенного на нем имущества посредством демонтажа, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области обратилось в суд, с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка от расположенного на нем имущества посредством демонтажа, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости.

В обоснование исковых требований, с учетом уточненных требований, указало, что принадлежащие ФИО1 самовольные постройки размещены за границей земельного участка ответчика с кадастровым номером № и расположены в границах земельного участка с кадастровым номером № 

<

адрес>, входящего в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №. В ходе планового (рейдового) осмотра указанного лесного участка установлено, что ответчиком установлены незаконно возведенные хозяйственно-бытовые постройки на участке земель лесного фонда: двухэтажное здание размерами 25х3,3 м., часть здания размерами 4,5х3,3 м., площадью 14,85 кв.м., навес размерами 3,1х5 м., площадью 15,5 кв.м., непосредственно примыкающий к торцу двухэтажного строения, две металлические будки размерами 2х2 м., площадью 8 кв.м., строение из бетонных блоков (гараж) размером 5х10 м. с пристроем из бетонных блоков размером 2х2 м., о чем составлен соответствующий акт от 15.01.2020 №. Информация о регистрации прав на двухэтажное здание, навес, две металлические будки, а также о наличии разрешительных документов на их возведение отсутствует. Просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый лесной участок в квартале 48 выдел 25 Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества Билимбаевского лесничества путем демонтажа следующих объектов: объекта недвижимости нежилого здания (гаража) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>; двухэтажного здания размерами 25х3,3 м., части здания размерами 4,5х3,3 м., площадью 14,85 кв.м., навеса размерами 3,1х5 м., площадью 15,5 кв.м., непосредственно примыкающего к торцу двухэтажного строения, двух металлических будок размерами 2х2 м., площадью 8 кв.м.; исключить из ЕГРН запись об объекте недвижимости и о регистрации права собственности ФИО1 в отношении объекта недвижимости нежилого здания (гаража) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

В предыдущем судебном заседании 26.05.2020 представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 15.07.2019 № сроком по 31.12.2020, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в ходе осмотра лесных участков было обнаружено, что на лесном участке, расположенном в квартале 48 выделе 25 Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества Билимбаевского лесничества, имеющем кадастровый номер № и примыкающем к земельному участку с кадастровым номером № имеющему адрес: 

<

адрес> расположены принадлежащие ответчику хозяйственно-бытовые постройки, что также подтверждается материалами лесоустройства. В связи с изложенным, просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от 01.09.2019 № сроком на три года, исковые требования не признал по основаниям, изложенными в письменном отзыве на исковое заявление. В обоснование возражений указал на отсутствие оснований для сноса объектов недвижимости и иных построек, поскольку все строения размещены на земельном участке, принадлежащем ФИО1, что подтверждается материалами регистрационных дел.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2020 № сроком до 31.12.2020, исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что в 2011 году были сформированы материалы лесоустройства (планшеты) в том числе в отношении земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № согласно которым были установлены границы лесопарковых зон.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств уважительности причин неявки. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменные возражения на отзыв ответчика. От третьего лица Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования просит удовлетворить. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не нашел оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права отДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый (условный)№, местоположение: Свердловская область, г. Первоуральск, было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Границы на местности данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Категория земель: земли лесного фонда, целевое назначение: для ведения лесного хозяйства.

Из материалов дела следует, что до 10.07.2018 ФИО5 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 755 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права 23.11.2010.

Согласно сведениям ЕГРН с 10.07.2018 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ собственником данного земельного участка является ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, одной из которых являются земли лесного фонда.

Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной (федеральной) собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации.

Отнесение имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как следует из ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Также земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Как следует из акта мероприятия по контролю от 15.01.2020 № при проведении обследования лесных участков, которые располагаются на землях лесного фонда Свердловской области в границах квартала 

<

адрес> расположены хозяйственно-бытовые постройки: двухэтажное здание размерами 25х3,3 м., часть здания размерами 4,5х3,3 м., площадью 14,85 кв.м., расположена на участке земель лесного фонда; навес размерами 3,1х5 м., площадью 15,5 кв.м., непосредственно примыкающего к торцу двухэтажного строения; две металлические будки размерами 2х2 м., площадью 8 кв.м.; строение из бетонных блоков (гараж) размером 5х10 м. с пристроем из бетонных блоков размером 2х2 м., площадью 4 кв.м. 

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет установленные границы, в связи с этим объем правомочий собственника данного земельного участка определяется именно ими, определяющими участок как объект права.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для сноса объектов недвижимости и иных построек подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации, границы земельного участка не установлены.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование (часть 2).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Частью 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Суд приходит к выводу о том, что доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Данная правовая позиция нашла свое отражение, в частности, в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 86-КГ17-2.

Земельный участок, прилегающий к территории земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположены спорные постройки относится к землям лесного фонда, что подтверждается представленными документами: материалами лесоустройства Верх-Исетского лесничества, таксационным описанием Широкореченского участка Чусовского участкового лесничества.

Доказательств того, что спорный земельный участок расположен в пределах земельного участка, предоставленного Садоводческому товариществу «Холодильщик», материалы дела не содержат. 

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, относящемся к территории лесного фонда и находящемся за пределами земельного участка с кадастровым номером №, расположены хозяйственно-бытовые постройки, которые возведены без соответствующих правовых оснований. 

При таких обстоятельствах судом установлено, что земельный участок, находящийся за пределами принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка используется им самовольно, без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов, предусмотренных ст. 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, на застроенную ФИО1 территорию лесного фонда никаких документов, оформленных на его имя, равно как на имя прежнего собственника ФИО5 не имеется.

В связи с этим расположенные на спорном земельном участке в выделе 25 квартале 48 Широкореченского участка Решетского участкового лесничества хозяйственно-бытовые постройки возведены без соответствующих правовых оснований. 

При таких обстоятельствах, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. На ФИО1 надлежит возложить обязанность освободить лесной участок 

<

адрес> путем демонтажа нежилого здания (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес> двухэтажного здания размерами 25 х 3,3 метра, навеса размерами 3,1 х 5 метров, площадью 15,5 кв.м, непосредственно примыкающего к торцу двухэтажного строения, двух металлических будок размерами 2 х 2 метра, площадью 8,0 кв.м.

Вместе с тем, исковые требования об освобождении указанного лесного участка от части здания размерами 4,5х3,3 м., площадью 14,85 кв.м., удовлетворению не подлежат, поскольку положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена такая форма защиты гражданских прав как снос части объекта самовольного строительства или перенос части объекта самовольного строительства.

Также суд учитывает отсутствие в материалах дела доказательств возможности и безопасности освобождения общей границы между спорными земельными участками от части строения ответчика, а по сути его демонтажа, соответствие оставшейся части указанного строения строительным нормам и правилам, безопасности такого сооружения в целом, а также доказательств соразмерности предполагаемого нарушения права такому способу восстановления права. 

Требования истца об исключении из ЕГРН записи об объекте недвижимости и о регистрации права собственности ФИО1 в отношении объекта недвижимости нежилого здания (гаража) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и, как следствие, об указании, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН, удовлетворению не подлежат, поскольку, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено допустимых и относимых доказательств размещения данного объекта недвижимости именно на землях лесного фонда, в то время, как следует из представленных по запросу суда материалов регистрационного дела, здание гаража с кадастровым номером № зарегистрировано в установленном порядке на земельном участке ответчика с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> При этом суд отмечает, что заявляя данное требование, истец как не оспаривает законность действий по государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и не оспаривает право собственности ответчика на указанное имущество. Кроме того, доказательств нарушения прав Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области наличием зарегистрированного права собственности ответчика на указанный объект недвижимости в пределах границ находящегося в собственности ФИО1 земельного участка, подлежащих восстановлению, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных рассмотрением дела. 

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд. 

В связи с чем, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к ФИО1 об освобождении земельного участка от расположенного на нем имущества посредством демонтажа, исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить лесной участок 

<

адрес> путем демонтажа нежилого здания (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес>, двухэтажного здания размерами 25 х 3,3 метра, навеса размерами 3,1 х 5 метров, площадью 15,5 кв.м, непосредственно примыкающего к торцу двухэтажного строения, двух металлических будок размерами 2 х 2 метра, площадью 8,0 кв.м.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов