Дело № 5-841/2020 (УИД 53RS0022-01-2020-007260-45)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Великий Новгород 29 октября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2020 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Ящихина В.В. (по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15), 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, ее защитника Мишиной А.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

адрес>, 

установил:

11 сентября 2020 года старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора, регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО2 в отношении 

<

данные изъяты> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за нарушение ч. 1 ст. 2, ст.ст. 8, 11, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 2.1, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. 7.1, 7.2 постановления Главного санитарного врача по Новгородской области от 13 апреля 2020 года № 141 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 на территории Новгородской области», выразившееся в том, что при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), в 

<

данные изъяты> не в полном объеме проводились профилактические меры и не осуществлялся должный контроль за организацией и проведением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий со стороны ответственного лица. 

В соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, вышеуказанный протокол об административном правонарушение и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили 18 сентября 2020 года). 

При рассмотрении дела ФИО1 не согласился с наличием в его действиях нарушений, квалифицируемых по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, по доводам, приведенным в письменном пояснении. Также указал, что в связи с установленным в 

<

данные изъяты> разграничением должностных полномочий между руководителями различных структурных подразделений, к числу его служебных обязанностей не относится руководство деятельностью уборщиц, которые относятся к хозяйственному участку технической службы. 

Защитник Мишина А.И. поддержала позицию ФИО1, полагала, что в рассматриваемом случае отсутствует событие административного правонарушения, поскольку тот факт, что на вопросы контролирующего лица уборщицы не смогли точно назвать информацию о применяемых при уборке дезинфицирующих средствах и их концентрации, равно как и отсутствие инструкций в кладовых помещениях, не могут свидетельствовать о нарушении порядка проведения дезинфекции. При этом отметила, что действующее законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не содержит нормы, устанавливающей обязанность по размещению инструкций по применению дезинфицирующих средств в конкретных помещениях, в частности, в помещениях (кладовых) для хранения уборочного инвентаря.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1 показала, что с 05 апреля 2020 года работает в 

<

данные изъяты> в должности уборщика производственных помещений. Ее должность относится к хозяйственному участку, которым руководит С.Д.С., он же и является ее непосредственным руководителем. К ее должностным обязанностям относится уборка рабочих раздевалок, санузлов, коридоров на нескольких производственных участках, в том числе, на участке раскроя и стяжки шпона. С марта 2020 года в ее обязанности также включена дезинфекция полов, дверных ручек, подоконников, столов и других предметов, до которых дотрагиваются сотрудники организации. Мастер участка С.Д.С. в марте 2020 года разъяснял ей как проводить дезинфекцию, а именно, говорил, что на 10 литров воды необходимо добавлять 100 грамм дезинфицирующего средства «Deso». Также каждой уборщице, в том числе и ей, были выданы инструкции по применению дезсредств. Данная инструкция у нее хранится в раздевалке. 01 сентября 2020 года, когда она находилась на рабочем месте и убирала второй этаж участка раскроя и стяжки шпона, кто-то позвал ее спуститься вниз. На первом этаже находилась сотрудница Роспотребнадзора, которая обратилась к ней и стала задавать вопросы о том, чем производится уборка и обработка помещений. Сразу она не смогла ответить на эти вопросы, так как разволновалась и растерялась, только пояснила, что канистра с дезинфицирующим средством находится в женской раздевалке. Письменных объяснений сотрудник Роспотребнадзора от нее не брал.

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что работает в 

<

данные изъяты> в должности уборщицы производственных помещений с конца июня 2020 года. Ее должность относится к хозяйственному участку, руководит которым С.Д.С. В ее должностные обязанности входят уборка производственных цехов, бытовых помещений (коридоры, санузлы) на нескольких участках, в том числе, на участке раскроя и стяжки шпона, а также дезинфекция полов, дверных ручек, подоконников и других предметов. Дезинфекция в организации проводится с помощью дезинфицирующего средства «Deso». При приеме на работе мастером хозяйственного участка С.Д.С., специалистами по технике безопасности ей разъяснялось, каким образом необходимо использовать указанное дезсредство. В частности, ей было сообщено, что на 10 литров воды нужно разводить 100 грамм дезсредства. Также в их раздевалке имеется инструкция по применению дезсредств. 01 сентября 2020 года во время уборки ею помещения цеха участка раскроя и стяжки шпона, к ней обратилась сотрудник Роспотребнадзора, которая задала вопрос о том, чем они дезинфицируют помещения. Она (Свидетель №2) в тот момент растерялась и не смогла ответить на вопрос. Других вопросов ей больше не задавалось. 

Выслушав объяснения ФИО1, его защитника Мишиной А.И., допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в числе иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Как указано в части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон № 52), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

Статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ закрепляет права граждан, в частности, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно частям 1, 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Указанным положениям корреспондирует пункт 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), в соответствии с которым в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

При эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями (пункт 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1.3597-20), которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области от 31 августа 2020 года № в отношении 

<

данные изъяты> по местам фактического осуществления деятельности по адресам: 

<

адрес>, проведено эпидемиологическое расследование причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а именно вызванных новой короновирусной инфекции (COVID-19), в связи с выявлением указанного заболевания у работников данной организации.

По результатам проведения санитарно-эпидемиологического расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в отношении ФИО1, занимающего в 

<

данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу 

<

данные изъяты>» ФИО1 вменяется то, что он 01 сентября 2020 года в период времени с 09 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. ослабил контроль за организацией и проведением санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: в целях предотвращения возникновения и распространения инфекционного заболевания (COVID-19) на предприятии не в полном объеме проводились профилактические меры, не осуществлялся должный контроль за профилактическими мероприятиями со стороны ответственного лица, что выразилось в следующем: уборщицы участка раскроя и стяжки шпона не владеют информацией с какими дезинфицирующими средствами проводят уборку помещений и обработку поверхностей (дверных ручек, выключателей, столов, спинок стульев, подоконников и др.), какие концентрации дезинфицирующих средств используются для обработки поверхностей/уборки; в помещении/кладовке хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств отсутствуют инструкции по применению дезинфицирующих средств. 

По приведенному описанию события в протоколе об административном правонарушении указано о нарушении ФИО1 требований ч. 1 ст. 2, ст.ст. 8, 11, ч.ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 2.1, 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, п. 4.4 СП 3.1.3597-20, п.п. 7.1, 7.2 постановления Главного санитарного врача по Новгородской области от 13 апреля 2020 года № 141 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 на территории Новгородской области»; его действия (бездействие) квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ. 

Вместе с тем, судья, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что представленные доказательства не подтверждают вину указанного лица в инкриминируемом ему правонарушении. 

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Вина является одним из важнейших признаков любого административного правонарушения.

Второй признак административного правонарушения - его противоправность. Для того чтобы конкретное лицо понесло административное наказание, необходимо доказать, что его действие или бездействие вызвало нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из диспозиции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, привлечению к административной ответственности по данной норме подлежат лица, нарушившие действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнившие санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо не выполнившие в установленный срок выданное в указанные периоды законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении правовые нормы Федерального закона № 52-ФЗ и СП 3.1/3.2.3146-13 сами по себе не раскрывают объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку в них нет указания на конкретные санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, которые должны выполняться юридическими и физическими лицами.

Равным образом нельзя признать обоснованным и вмененное ФИО1 в протоколе об административном правонарушении нарушение требований п.п. 7.1, 7.2 постановления Главного санитарного врача по Новгородской области от 13 апреля 2020 года № 141 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 на территории Новгородской области», поскольку указанный документ постановлением Главного государственного санитарного врача по Новгородской области от 19 июня 2020 года N 166 "Об отмене постановлений и предписаний" признан утратившим силу с 22 июня 2020 года.

Пункт 4.4 СП 3.1.3597-20, нарушение которого вменено ФИО1, к числу профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), относит, в частности, применительно к рассматриваемому событию, обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

Мероприятия по дезинфекции должны проводится с учетом письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) от 23 января 2020 года № 02/770-2020-32 "Об инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами", в соответствии с которым с целью профилактики и борьбы с инфекциями, вызванными коронавирусами, проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке. Для дезинфекции могут быть использованы средства из различных химических групп: хлорактивные (натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 0,06%, хлорамин Б - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 3,0%), кислородактивные (перекись водорода в концентрации не менее 3,0%), катионные поверхностно-активные вещества (КПАВ) - четвертичные аммониевые соединения (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,5%), третичные амины (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,05%), полимерные производные гуанидина (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,2%), спирты (в качестве кожных антисептиков и дезинфицирующих средств для обработки небольших по площади поверхностей - изопропиловый спирт в концентрации не менее 70% по массе, этиловый спирт в концентрации не менее 75% по массе). Содержание действующих веществ указано в Инструкциях по применению.

В письме Роспотребнадзора от 27 марта 2020 года № "О проведении дезинфекционных мероприятий" сообщено также о возможности использования для проведения дезинфекции поверхностей, наряду с рекомендованными ранее средствами, гипохлорита кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору; кроме того, для поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70%.

При рассмотрении дела ФИО1 и его защитник Мишина А.И. утверждали, что в структурном подразделении, которое возглавляет ФИО1 – 

<

данные изъяты>, куда входит, в числе иных, участок раскроя и стяжки шпона, мероприятия по дезинфекции производственных и бытовых помещений осуществляются надлежащим образом с применением рекомендованных дезинфицирующих средств. 

Опровергнуть указанные доводы по материалам дела не представляется возможным. 

Так, из акта мероприятий по санитарно-эпидемиологическому расследованию причин и условий возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний от 11 сентября 2020 года № следует, что на момент проверки на участке раскроя и стяжки шпона имелись дезинфицирующее средство «Ёкосс» для обработки рук, кожный антисептик для обработки рук «Аживика», дезинфицирующее средство «Deso» для обработки поверхностей (уборки), которые обладают антибактериальным, вирулицидным и дезинфицирующим эффектом; на дезинфицирующие средства «Аживика», «Deso» представлены свидетельства о государственной регистрации, инструкции по применению, на дезсредство «Deso» также представлены декларации о соответствии, паспорт безопасности химической продукции. В указанном акте сделан вывод, что 

<

данные изъяты> обеспечено моющими, дезинфицирующими средствами и кожными антисептиками с вирулицидным действием, средствами индивидуальной защиты в достаточном количестве. 

Допрошенные при рассмотрении дела свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2, которые на момент проверки осуществляли уборку помещений участка раскроя и стяжки шпона, пояснили, что их непосредственным руководителем является мастер хозяйственного участка С.Д.С., который проводил с ними инструктаж на предмет применения дезинфицирующего средства «Deso», также им были выданы инструкции по применению дезсредств, которые хранятся в раздевалке. На вопросы, заданные им сотрудником Роспотребнадзора о том, чем производится уборка и обработка помещений, не ответили, так как растерялись. 

При этом, из материалов дела не следует, что в ходе контрольного мероприятия должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Новгородской области были установлены факты некачественной уборки и дезинфекции помещений, применения дезинфицирующих средств в концентрации ниже требуемой для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами, в соответствии с Инструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами, от 23 января 2020 года №, при том, что, как указывалось выше, инструкции по применению дезинфицирующих средств были представлены при проведении санитарно-эпидемиологического расследования.

Таким образом, по мнению суда, те обстоятельства, что 

<

данные изъяты> при их устном опросе не сообщили должностному лицу Управления Роспотребнадзора по Новгородской области информацию относительно того, какими дезинфицирующими средствами и в какой их концентрации проводится уборка помещений и обработка поверхностей, что могло быть обусловлено реакцией конкретного человека на определенную ситуацию (испуг, растерянность и т.п.), а также отсутствие инструкции по применению дезинфицирующих средств в конкретном помещении - кладовке хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств, сами по себе не могут свидетельствовать о том, что на подконтрольном ФИО1 производственном участке не должным образом проводились санитарно-противоэпидемические мероприятия, предусмотренные пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20. 

Других действий, образующих состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 не вменяется.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Бремя доказывания наличия состава правонарушения, возложено на орган, составивший протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом того, что достоверных и бесспорных доказательств вины ФИО1 во вмененном ему административном правонарушении административным органом не представлено и при рассмотрении дела не установлено, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Ящихина