УИД 56RS0044-01-2025-000090-24

№ 2а – 122/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ясный 14 марта 2025 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.

при секретаре Шариповой А.Х., 

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаевой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД России «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что дд.мм.гг. ФИО1 осужден приговором Яснеснкого районного суда Оренбургской области, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. 

Постановлением Яснеснкого районного суда ... от дд.мм.гг. назначенное ФИО1 по приговору Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг. не отбытое наказание в виде исправительных работ сроком 6 месяцев 23 дней заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 2 месяца 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дд.мм.гг. Ф.И.О2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ... по отбытии срока наказания. В настоящие время судимость не снята и не погашена.

Решением Ленинского районного суда ... от дд.мм.гг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, 1 год, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

дд.мм.гг. ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ясненский». 

За период 2025г. ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, по которым в отношении него вынесены постановления о назначении административных наказаний. 

Административный истец просил суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз, а всего 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просили повести судебное разбирательство в их отсутствие.

Помощник прокурора Касаева В.С. не возражала против рассмотрения административного дела в отсутствие административного истца и административного ответчика. 

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. (в ред. 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Оснований необходимости участия в судебном заседании административного истца, административного ответчика ФИО1 судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела. На основании изложенного суд определил: рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаева В.С. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление в части увеличения количества явок поднадзорного лица в органы внутренних дел. 

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы). 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). 

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Порядок дополнения ранее установленных административных ограничений разъяснен в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которому для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что дд.мм.гг. ФИО1 осужден приговором Яснеснкого районного суда ..., за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию с применением ст. 64 УК РФ, в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

Постановлением Яснеснкого районного суда ... от дд.мм.гг. назначенное ФИО1 по приговору Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг. не отбытое наказание в виде исправительных работ сроком 6 месяцев 23 дней заменено на наказание в виде лишения свободы на срок 2 месяца 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 ранее судим дд.мм.гг. приговором Ясненского районного суда ... по ч. 1 ст. 228 УК РФ, п. «б» ч.2 ст. 228 УК РФ на срок 5 лет 1 день лишения свободы со штрафом в размере 5 000 руб. 

Решением Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести преступлений. 

Из справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по ..., следует, что ФИО1 дд.мм.гг. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по ... по отбытии срока наказания.

В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 в настоящее время не снята и не погашена. В связи, с чем ФИО1 имеет в настоящее время неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступления небольшой тяжести. 

Решением Ленинского районного суда ... от дд.мм.гг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости, 1 год, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

дд.мм.гг. ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ясненский». 

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от дд.мм.гг., утверждённому начальником МО МВД России «Ясненский», ФИО1 обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Ясненский» в первый вторник каждого месяца. 

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями. 

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего ... от дд.мм.гг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

дд.мм.гг. постановлением мирового судьи судебного участка в административно – территориальных границах всего ... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из приобщенной к материалам дела справки – характеристики УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Ясненский» следует, что ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, официально не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ясненский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения. Характеризуется удовлетворительно, жалоб от лиц, проживающих совместно, управляющей компании и администрации Ясненского муниципального округа Оренбургской области не поступало. За текущий год неоднократно привлекался к административной ответственности по 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, в период административного надзора ФИО1, будучи надлежащим образом, предупрежденным об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, не соблюдает установленные ему административные ограничения, что свидетельствует о совершении им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и привлечение к административной ответственности, при установленных обстоятельствах.

Суд принимает во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает возможным дополнить ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки один раз (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ФИО1 указанного дополнительного административного ограничения отвечает целям административного надзора по предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительное ограничение устанавливается с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до срока окончания административного надзора. 

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить на период административного надзора ранее установленные, решением Ленинского районного суда ... от дд.мм.гг. в отношении ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, административные ограничения следующим ограничением: в виде обязательной явки один раз (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Н.Н.Ковалева

Решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2025 года

Председательствующий Н.Н.Ковалева