Дело № 2-299/2025

УИД 44RS0013-01-2025-000224-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе 

председательствующего судьи Хоминой С.Н.,

при секретаре Мочаловой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка действующим и продленным на неопределенный срок, восстановлении земельного участка на кадастровом учете,

у с т а н о в и л:

В. обратился в Красносельский районный суд Костромской области с исковым заявлением к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ действующим и продленным на неопределенный срок, восстановлении на кадастровом учете земельного участка, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> Требования мотивированы тем, что В. на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. Права на данный участок приобретены им на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и администрацией Красносельского муниципального района Костромской области. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут, является действующим и считается продленным на неопределенный срок. В марте 2022 г. вышеуказанный земельный участок был снят с кадастрового учета ФКП Росреестра по Костромской области, так как имел статус временного. До настоящего времени истец пользуется земельным участком, платит арендную плату и несет все права и обязанности арендатора. В настоящее время договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и администрацией Красносельского района не зарегистрирован, так как заключен на неопределенный срок и не подлежит регистрации. Факт аннулирования сведений о земельном участке является негативным последствием неисполнения обязанности по государственной регистрации права на него. Земельный участок с момента включения в ГКН соответствующих сведений о нем, даже носящих временный характер, в целях получения вещных прав на него, стал объектом недвижимости, соответственно стал предметом договора аренды. Фактически договор аренды не расторгался, заключен бессрочно, по договору производится арендная плата, определенная его условиями, следовательно, договор аренды является действующим. Считает, что договор аренды не расторгнут и подлежит продлению. В обоснование требований ссылается на п.6 ст.23 ФЗ от 08.06.2020 №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий», ст. 11.2, 39.8 ЗК РФ, ст.4,11.2 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ст.72 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В судебное заседание истец В. не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик администрация Красносельского муниципального района Костромской области надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направила. В поступившем в суд заявлении 

представитель Н. указала, что исковые требования признает, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо комитет архитектуры имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил. В поступившем в суд заявлении председатель комитета А. указала, что оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда и просит рассмотреть дело без участия представителя.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2015 г. - на момент заключения договора аренды земельного участка) предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". 

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. 

В соответствии с разъяснениям, приведенными в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 г., прямо не исключено применение положений п. 2 ст. 621 ГК РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов. 

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 01.03.2015 г., предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.18 настоящего Кодекса (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ). 

Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Главы Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № В. предоставлен в аренду на 11 месяцев земельный участок площадью 0,15 га для строительства индивидуального жилого 

<

адрес>, Подольского сельского поселения.

23.07.2009 г. вышеуказанный земельный участок площадью 1500 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

24.07.2009 г. между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области в лице главы Красносельского муниципального района Л. (арендодатель) и В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. 

Срок аренды участка установлен с 24.07.2009 г. по 24.06.2010 г. (п. 2.1 договора). 

Указанный договор аренды заключен без проведения торгов.

Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 44:08:040308:132, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставленный для строительства индивидуального жилого дома. 

Арендатор вышеуказанный земельный участок принял в таком виде, в котором он находится на момент подписания договора, полностью. Претензий к указанному земельному участку не имел. Настоящим актом каждая из сторон подтвердила, что обязательства выполнены. 

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Красносельского района в лице главы администрации муниципального района Л. (арендодатель) и В.(арендатор) договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ продлен сроком на 5 лет с 24.06.2010 г.

В силу п. 7 ст. 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. 

31.05.2022 г. земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, в связи с тем, что сведения о земельном участке носили временный характер и в связи с неосуществлением государственной регистрации права на данный земельный участок до 01.03.2022 г. Имеющейся в ЕГРП записи о данном земельном участке присвоен статус «Архивная».

Согласно ответу Комитета архитектуры имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не расторгнут, является действующим в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленного В. без проведения торгов, после окончания срока договора считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и иными способами, предусмотренными законом. 

Поскольку на момент снятия земельного участка с кадастрового учета договор аренды земельного участка являлся действующим, то аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 44:08:040308:132 подлежат восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости со статусом "актуальные". 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования В. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области о признании договора аренды земельного участка действующим и продленным на неопределенный срок, восстановлении земельного участка на кадастровом учете удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и В. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец д. 

<

адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ) в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, действующим и продленным на неопределенный срок. 

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>(дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ) со статусом "актуальные". 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Костромской области.

Судья С.Н. Хомина

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025 г.

Судья С.Н. Хомина