Судья: Попов П.А. Дело № 21-601/2025

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2025 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от .........., 

установил:

постановлением начальника МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю ФИО2 ........ от .......... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Обжалуемым решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 5 марта 2025 года, вышеуказанные постановление должностного лица МИФНС оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, в связи с чем, просит решение судьи отменить. 

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя МИФНС № 16 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что ТСЖ «ЖИЛФОНД» при государственной регистрации заявлен адрес для включения в Единый государственный реестр юридических лиц по которому осуществляется связь с Обществом: .................

В целях проверки в соответствии с пунктом 4.2 ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» достоверности сведений, ранее включенных в Единый государственный реестр юридических лиц. территориальным налоговым органом по месту учета Общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу. В результате проведенных контрольных мероприятий установлена недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре юридических сведений. По данному факту территориальным налоговым органом по месту учета Общества составлен протокол осмотра объекта недвижимости.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, на юридическое лицо возложена обязанность об изменении таких сведений, сообщить в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена законодательством на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - Уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления Уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление о недостоверности.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в адрес Общества, учредителей и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены Уведомления о недостоверности (приобщены к материалам дела). Обществу предоставлен срок для выполнения обязанности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности указанных сведений - 30 дней с момента направления уведомления. Отведенный Обществу срок истек, обязанность Обществом не исполнена.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Факт совершения должностным лицом – ФИО1 административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом осмотра объекта недвижимости, фотоматериалами и иными материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судьи городского суда о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности принятого постановления судьей городского суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения должностного лица – ФИО1 к административной ответственности по части 4 статье 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица по делу об административном правонарушении. 

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. 

ФИО1 в своей жалобе приводится довод о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола и рассмотрении материалов дела по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных ФИО1 сведений следует, что .......... он снят с регистрации по месту жительства по адресу: ............, на основании свидетельства ........ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: .............

Таким образом, по мнению ФИО1, направление каких-либо уведомлений по его старому адресу нарушает его права и законные интересы.

Однако вышеуказанный довод подлежит отклонению ввиду следующего. 

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей носит заявительный характер, сведения вносятся в ЕГРЮЛ, в том числе и на основании поступивших документов.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Приказом Федеральной налоговой службы от .......... № ................ утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно Требованиям в пункте «Адрес места жительства» указываются сведения об адресе места жительства заявителя в Российской Федерации (при отсутствии указывается место пребывания).

ФИО1 .......... в адрес Инспекции с целью осуществления государственной регистрации создания ТСН представлен комплект документов. Так, в представленном заявлении по форме № ................ содержатся сведения о месте жительства ФИО1: ................. Кроме того, данный адрес указан ФИО1 и в протоколе общего собрания учредителей СОЮЗА ........ от ...........

Вместе с тем ФИО1 в адрес Инспекции для осуществления государственной регистрации неоднократно представлялись заявления по форме № Р14001 в отношении СОЮЗА, в которых содержалась информация об указанном выше адресе места жительства ФИО1

Протоколом общего собрания учредителей ........ от .......... принято решение об учреждении СОЮЗА ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ И НЕДВИЖИМОСТИ «УПРАВДОМ». При этом указанный протокол подписан ФИО1 как председателем ТСН «Альянс» ИНН 

<

***>, как председателем ТСЖ «Геолог» ИНН 

<

***>, как председателем ПК «Наследие» ИНН 

<

***>. ФИО1, подписывая данный протокол, указал, в том числе сведения о месте своего жительства: .................

Кроме того, в течение 2020 года ФИО1 в отношении СОЮЗА представлены три заявления по форме № Р14001, которыми вносились изменения в сведения об адресе места нахождения СОЮЗА. В каждом из представленных заявлений по форме № ................ содержались сведения о месте жительства ФИО1, а именно: ................. К комплектам документов также представлены протоколы общих собраний членов СОЮЗА, которые также содержали в себе сведения о ФИО1, в том числе сведения о паспортных данных, и месте жительства (регистрации), в качестве которого указан адрес: ................

Таким образом, ФИО1 лично, неоднократно указывал в качестве адреса своего места жительства адрес: .................

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Налогового Кодекса Российской Федерации изменения в сведениях об адресе места жительства индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, арбитражных управляющих, занимающихся частной практикой оценщиков, патентных поверенных, медиаторов подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, полученных в соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового Кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства, обязаны в течение 10 дней предоставлять сведения в налоговые органы о смене адреса места жительства физических лиц.

При этом следует отметить, что органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства, обязаны предоставлять в налоговые органы только сведения о факте регистрации физического лица по месту жительства (пункт 3 статьи 85 Налогового Кодекса Российской Федерации), но не обязаны представлять сведения о факте снятия с регистрационного учета либо о факте регистрации по месту временного пребывания.

Пункт 7 статьи 83 Налогового Кодекса Российской Федерации предоставляют лицу право предоставить заявление для постановки на учет в налоговый орган по месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации.

ФИО1 вправе был представить в любой налоговый орган заявление для постановки на учет или заявление по форме № 1А, в связи с чем информация о его месте пребывания была бы внесена в информационные источники и могла быть использована в дальнейшем.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление должностного лица и судебное решение должным образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено. 

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

решил:

решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 5 марта 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья краевого суда В.Н. Климов