Дело № 12-34/2017 КОПИЯ 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении 

11 сентября 2017 года р.п. Дальнее Константиново

Судья Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области Поварова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «СНК» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области капитана полиции /иные данные/ от 02 июня 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «СНК», 

У с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица - исполняющего обязанности заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области капитана полиции Ш. ООО «СНК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа /иные данные/

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, а также в связи с допущенными нарушениями при вынесении оспариваемого постановления.

В судебном заседании представитель ООО «НСК» адвокат Безруков О.В. поддержал доводы жалобы, пояснил, что в отношении водителя производство по делу было прекращено в связи отсутствием состава административного правонарушения. 

Выслушав представителя ОО «НСК» адвоката Безрукова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозки грузов).

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и Правилами перевозки опасных грузов.

Согласно подразделу 2.1.2.1 Приложения A к ДОПОГ, опасные грузы, охватываемые названием того или иного класса, классифицируются на основе их свойств в соответствии с подразделом 2.2.x.1 (здесь и далее - Приложения A к ДОПОГ) соответствующего класса. Отнесение опасных грузов к тому или иному классу или группе упаковки производится в соответствии с критериями, указанными в том же подразделе 2.2.x.1.

Из материалов дела следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужил выявленный факт того, что 27 апреля 2017 года в 12 часов 40 минут на 59 км автодороги Нижний Новгород - Саратов Дальнеконстантиновского района Нижегородской области водитель П., управляя транспортным средством /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/ с полуприцепом цистерной /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/, нарушил правила перевозки опасного груза: перевозил неочищенную тару опорожненную после последнего перевозимого опасного груза (UN-1203) класс опасности №3, бензин АИ 92 К5 с несоблюдением условий перевозки опасных грузов, а именно на транспортном средстве отсутствует хотя бы один огнетушитель массой заряда 6 кг, на транспортном средстве находятся три огнетушителя массой 4 кг и один 2 кг, общей массой 14 кг п. 8.1.4.1 ДОПОГ и п. 23.5 ПДД РФ.

Постановлением должностного лица от 02 июня 2017 года ООО «СНК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2.1.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа /иные данные/

Принимая решение о привлечении ООО «СНК» к административной ответственности должностное лицо пришло к выводу о том, что виновность юридического лица в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении в отношении П., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, рапортом инспектора ДПС о том, что было остановлено транспортное средство /иные данные/ /иные данные/, государственный регистрационный знак /номер/ с полуприцепом цистерной /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/. из которых следует, что ООО «СНК» допустило транспортное средство для перевозки опасного груза «Неочищенную тару опорожненную» после последнего перевозимого опасного груза (UN-1203) класс опасности №3, бензин АИ-92 К5 с несоблюдением условий перевозки опасных грузов, а именно на транспортном средстве отсутствует хотя бы один огнетушитель массой заряда 6 кг., то есть на транспортном средстве отсутствовало противопожарное оборудование в объеме и количестве, предусмотренном п. 8.1.4.1 ДОПОГ.

Вместе с тем, п. 8.1.4.1 ДОПОГ содержатся предписания для переносных огнетушителей, используемых для тушения пожаров классов 1 АВС, которые применяются к транспортным единицам, перевозящим опасные грузы, за исключением тех, которые упомянуты в п. 8.1.4.2. 

При этом в п. 8.1.4.2 ДОПОГ указано, что на транспортных единицах, перевозящих опасные грузы в соответствии с п. 1.1.3.6 должен находиться один переносной огнетушитель для тушения пожаров классов 1А, В и С, минимальная емкость которого составляет 2 кг сухого порошка (или эквивалентное количество любого другого подходящего огнетушащего состава).

В пункте 1.1.3.6 ДОПОГ установлены изъятия, связанные с количествами, перевозимыми в одной транспортной единице, при этом установлено, что для целей этого подраздела опасные груз отнесены к транспортным категориям 0,1,2,3 или 4, указанным в колонке 15 таблицы А главы 3.2; порожняя неочищенная тара, содержавшая вещества, отнесенные к другой транспортной категории, кроме категории 0, относится к транспортной категории 4.

Поскольку последний перевозимый опасный груз (UN-1203) имеет класс опасности №3, бензин АИ-92 К5, то в данном случае неочищенная порожняя тара относится к транспортной категории 4.

Из изложенного в совокупности с положениями п. 8.1.4.2 и п. 1.1.3.6 ДОПОГ следует, что на транспортной единице должен находится один переносной огнетушитель для тушения пожаров классов 1А,В и С, минимальная емкость которого составляет 2 кг сухого порошка.

Как это следует из материалов дела, на транспортной единице, перевозившей неочищенную порожнюю тару, имелись огнетушители: три огнетушителя массой 4 кг и один 2 кг, общей массой 14 кг.

При таких обстоятельствах суд, пересматривающий не вступившее в законную силу постановление, приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что в основу вынесенного должностным лицом постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности положены выводы, в том числе и о том, что водитель П. нарушил правила перевозки опасного груза: перевозил неочищенную тару, опорожненную после последнего перевозимого груза (UN-1203) класс опасности №3, бензин АИ-92 К5 с несоблюдением условий перевозки опасных грузов, а также о том, что допущенные работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя противоправные виновные действия (бездействие) не освобождают юридическое лицо от административной ответственности.

Вместе с тем, как это установлено в судебном заседании на основании исследованного подлинника постановления по делу об административном правонарушении /иные данные/ (копия которого приобщена к материалам дела), должностным лицом прекращено производство по делу в отношении водителя П. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 по обстоятельства, имевшим место 27 апреля 2017 года в 12 часов 40 минут на 59 км автодороги Нижний Новгород - Саратов Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, при которых водитель П., управляя транспортным средством /иные данные/, государственный регистрационный знак /иные данные/ с полуприцепом цистерной /иные данные/ государственный регистрационный знак /иные данные/, перевозил опасный груз (UN-1203) класс опасности №3, бензин АИ 92 К5, при этом на транспортном средстве находились три огнетушителя массой 4 кг и один 2 кг, общей массой 14 кг, согласно п. 8.1.4.1 ДОПОГ хотя бы один огнетушитель массой заряда 6 кг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

Р Е Ш И Л :

жалобу директора ООО «НСК» удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области капитана полиции Ш. от 02 июня 2017 года по делу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «СНК» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд вышестоящей инстанции в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова