Дело № 12-19/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Рыльск 03 июля 2020 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Лаврикова М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рыльский» ФИО2 от 21.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении 

ФИО3, 

<

дата>, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и фактически проживающей 

<

адрес>, не работающей, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей,

У с т а н о в и л а:

Постановлением начальника Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рыльский» от 21 мая 2020 г. ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление от 21.05.2020 отменить. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала доводы, изложенные в жалобе. Пояснила, что в связи с введением режима самоизоляции, находилась дома на 7-м месяце беременности с двумя несовершеннолетними детьми, один из которых с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Через сайт Госуслуги пыталась подать заявление о замене паспорта в связи с заключением брака, но сайт работал некорректно, заявление подать она не смогла. Сумма штрафа для нее является значительной. Просила жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Лицо, вынесшее обжалуемое постановление, начальник Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рыльский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени, месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное возражение на жалобу, в котором просила постановление от 21.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО3 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Пунктом 12 Положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N828, установлено, что замена паспорта производится при наличии следующих оснований: изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате.

Согласно п.15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Установлено, что 10.04.2020 ФИО3 заключила брак с ФИО6, в связи с чем изменила фамилию на ФИО4. 

Указом Президента РФ от 18.04.2020 №275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» признаны действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

Согласно п.1 Положения срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста, от 45 лет- бессрочно.

В соответствии с разъяснениями ГУВМ УМВД России на проблемные вопросы, возникающие в связи с реализацией Указа Президента от 18.04.2020 №275, по результатам состоявшегося 22.04.2020 совещания МВД России посредством сервиса ВКС, граждане, изменившие в установленном порядке фамилию, имя, отчество, дату (число, месяц, год) и/или место рождения, а также утерявшие паспорт гражданина Российской Федерации под действие Указа Президента РФ от 18.04.2020 №275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» не попадают.

Таким образом, ФИО3 под действие Указа Президента РФ от 18.04.2020 №275 не попадает, в связи с чем ей необходимо было в установленный законом срок (30 дней) было сдать документы для замены паспорта в связи с изменением фамилии.

18.04.2020 на официальном сайте МВД России были разъяснены временные меры в сфере миграции, направленные на предотвращение дальнейшего распространения коронавирусной инфекции. Гражданам разъяснено, что при необходимости паспорт будет заменен в обычном порядке, необходимо записаться на прием по телефонам, указанным на официальных сайтах территориальных органов МВД России, либо через Единый портал госуслуг. 

Доводы ФИО1 о том, что она не имела возможности сдать документы для замены паспорта, не нашли своего подтверждения в суде.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Право ФИО1 на защиту, обжалование принятого должностным лицом постановления не нарушено. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Постановление принято уполномоченным на то лицом. 

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 19.15 названного Кодекса, с учетом обстоятельств смягчающих ответственность, в минимальном размере.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ судья, 

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рыльский» ФИО2 от 21.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО3, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В. Лаврикова