УИД 03RS0045-01-2024-000304-56

Дело №2а-326/2024

Решение

Именем Российской Федерации

09 апреля 2024 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Гильмуллине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к врио начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, заинтересованному лицу ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава – исполнителя,

установил:

НАО ПКО «ПКБ» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Илишевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО4, судебному приставу-исполнителю Илишевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО3, заинтересованному лицу ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя, указывая на следующее.

На исполнении в Илишевском РОСП ГУФССП России по РБ находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО1 в пользу НАО ПКО «ПКБ». 

06.12.2021г. в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», 30.10.2023 года НАО «Первое клиентское бюро» сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. 

Согласно данных Системы межведомственного электронного взаимодействия судебный пристав –исполнитель в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» по состоянию на дату настоящего административного искового заявления направил запросы в регистрирующие контролирующие органы за исключением запроса в Росреестр.

Судебным приставом – исполнителем не совершены все необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

На основании изложенного НАО ПКО «ПКБ» просило:

- признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО4 в части надлежащего контроля за ведением исполнительного производства;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 в части своевременного направления запроса в Росреестр по РБ о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 в части своевременного истребования ответа из Росреестра по РБ о зарегистрированных за должником объектов недвижимости и имущественных правах, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 в части своевременного направления запроса в ФМС о предоставлении информации об идентификационных данных должника, необходимых для оформления запроса в Росреестр, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 в части своевременного истребования ответа из ФМС об идентификационных данных должника, незаконным;

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 в части привлечения виновных должностных лиц ФМС, Росреестра к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок;

- обязать судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса о предоставлении информации о зарегистрированных объектах недвижимости и имущественных правах, в том числе отчужденных за период с даты возбуждения исполнительного производства до даты оформления запроса; и истребования ответа из Росреестра;

- обязать судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя, путем направления запроса и истребования ответа из ФМС.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением служебного контракта с начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО4, к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика привлечена врио начальника отделения – старшего судебного пристава Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 

Представитель административного истца – НАО ПКО «ПКБ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики – врио начальника отдела - старшего судебного пристава Илишевского РО СП ГУФССП России по РБ ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО3, представитель ГУФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явились, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков. 

В направленном суду отзыве судебный пристав-исполнитель Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО3 административные исковые требования НАО ПКО «ПКБ» не признала по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на принудительное исполнение поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей Судебного участка №2 по Илишевскому району РБ, предмет исполнения: о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 4330,94 руб., в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, присвоен регистрационный номер исполнительного производства №-ИП, копии направлены сторонам.

Согласно ответу на запрос с регистрирующих органов информация о наличии тракторов, самоходных машин, маломерных судах и недвижимом имуществе отсутствует.

В целях установления имущественного положения должника направлялись запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, а именно: ГИБДД и Росреестр, кредитные учреждения с целью выявления расчетных и лицевых счетов, на предмет владения ценными бумагами, ПФР на получение сведений о заработной плате и иных выплатах должника, УФМС, ЗАГС для установления актов гражданского состояния.

Согласно ответу на запрос с регистрирующих органов информация о наличии тракторов, самоходных машин, маломерных судах и недвижимом имущества отсутствует.

Из поступивших ответов с ИФНС, банков и кредитных учреждений установлено о наличии счетов в кредитных учреждениях. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства.

На депозитный счет Илишевского РО СП денежные средства не поступали.

Согласно ответу, полученному из ГИБДД, за должником зарегистрированных транспортных средство не имеется. 

Согласно ответу, полученному из Росреестра, за должником зарегистрированного недвижимого имущества не имеется. 

Исполнительное производство приостановлено в связи с просьбой должника, проходящего службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, просит в удовлетворении административных исковых требований НАО ПКО «ПКБ» отказать.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явился, судом определено о рассмотрении дела его в отсутствие.

Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих портативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие – орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решении, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том. что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникли реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данной частью.

Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Согласно ч.1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч. 2 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу НАО ПКО «Первое клиентское бюро» на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком №2 по Илишевскому району РБ, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 4330,94 руб., копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы, осуществляющие учет и регистрацию прав собственности на движимое и недвижимое имущество, а именно в ГИБДД, Росреестр, кредитные учреждения с целью выявления расчетных и лицевых счетов, на предмет владения ценными бумагами. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Уральском Банке ПАО «Сбербанк России» (л.д. 2 исполнительного производства №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО «Банк Уралсиб» (л.д. 3 исполнительного производства №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счете Банка ВТБ (ПАО) (л.д. 4, 7 исполнительного производства №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах АО «АЛЬФА-БАНК» (л.д. 5 исполнительного производства №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах ПАО СБЕРБАНК (л.д. 6 исполнительного производства №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на счетах АО «Тинькофф Банк» (л.д. 8 исполнительного производства №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства по причине участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта.

Согласно положениям ч.1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск.

С 29.12.2022 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ, согласно которому определены меры поддержки защиты процессуальных прав участников СВО. В него включены участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов; участие в проведении контртеррористических операций; выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта; призыв на военную службу по мобилизации; заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в том числе мобилизованных из числа участников судебного процесса, должников в исполнительном производстве.

Несоблюдение органами, учреждениями, организациями сроков направления ответов на запросы судебного пристава - исполнителя, не привлечение виновных лиц к административной ответственности за несоблюдение установленных сроков предоставления ответов на запросы, неявку к судебному приставу - исполнителю, само по себе, о бездействии судебного пристава - исполнителя не свидетельствует, прав административного истца не нарушает.

Таким образом, к должнику применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в связи с чем, не подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, при этом суд учитывает, что право выбора действий по исполнению требований исполнительного документа лежит на судебном приставе-исполнителе и не направление какого - либо конкретного запроса не может указывать на его бездействие с учетом совокупности проводимых мероприятий по исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

НАО ПКО «Первое клиентское бюро» в удовлетворении административного иска к врио начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Илишевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, заинтересованному лицу ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава – исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения. 

Судья Л.Я. Миннебаева