УИД 26RS0030-01-2023-003198-17

Дело № 2а-2484/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

23 октября 2023 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А., 

при секретаре судебного заседания Волосович Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда 

<

адрес> административное дело по административному иску межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к несовершеннолетнему ФИО2 от имени и в интересах которого действует законный представитель ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетнему ФИО2 от имени и в интересах которого действует его законный представитель ФИО4 о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество, и пени. 

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в качестве налогоплательщика, который является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в связи с чем, Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> произведено начисление налога в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности за 2015, 2017 и 2018 год в размере 1 753 рублей 51 копейки.

Обязанность по уплате налога в установленный законодательством срок налогоплательщик не исполнил, в связи с чем, инспекцией начислены пени. 

В отношении налогоплательщика сформированы и направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №на сумму 1 291 рублей 19 копеек (остаток непогашенной задолженности 445 рублей 94 копейки, из которых пеня – 11 руб.49 коп.) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 445 рублей 86 копеек (остаток непогашенной задолженности 424 453 руб. 72 коп., из которых пеня 17 руб.72 коп.) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 882 рублей 63 копеек (остаток непогашенной задолженности 459 рублей 89 копеек, из которых пеня 23 руб.89 коп.) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 848 рублей 49 копеек (остаток непогашенной задолженности 393 рублей 96 копеек, из них пеня в размере 38 руб.96 ко.) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года

На момент формирования искового заявления задолженность указанная в требованиях, налогоплательщиком не оплачена.

Мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Обратившись в суд, просят признать причины пропуска срока для обращения с административным иском уважительными, восстановить срок и взыскать с законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № недоимку по уплате:

налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере 159 00 копеек, за 2016 год в размере 59 рублей 00 копеек; за 2017 год в размере 59 рублей 00 копеек; за 2018 года в размере 59 рублей, пени на имущественный налог за обязательства 2015 года в размере 17 рублей 45 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; пени по налогу на имущество физических лиц за обязательства 2017 года в размере 03 рублей 23 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 02 рублей 41 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; 

земельного налога за 2015 год в размере 196 рублей 00 копеек; за 2016 год в размере 377 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 377 рублей, за 2018 год в размере 377 рублей, пени по земельному налогу за обязательства 2015 в размере 21 рубля 51 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за обязательства 2016 в размере 09 рублей 94 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за обязательства 2017 в размере 20 рублей 66 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за обязательства 2018 в размере 15 рублей 31 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также возложить обязанность по уплате госпошлины на административного ответчика.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда 

<

адрес>, а также заказным письмом с уведомлением, а также заказным письмом с уведомлением, что подтверждено отчетом о доставке почтовой корреспонденции.

В судебное заседание не явился представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>, о времени и месте рассмотрения заявленных требований извещен надлежащим образом (отчет об отслеживании почтового отправления 35735080536427). В иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

В судебное заседание не явилась законный представитель административного ответчика ФИО2 – ФИО1, которая надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка об извещении. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступило. 

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, приходит к выводу о том, что участвующие в настоящем деле лица извещены о рассмотрении дела, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Согласно ст. 387 НК РФ - земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 НК РФ) 

На основании ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог. 

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 НК РФ). 

Согласно ст. 399 НК РФ - налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

По правилам ст. 401 НК РФ - объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом;2) квартира, комната;3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. 

Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (статья 403 НК РФ). 

Согласно сведениям налогового органа, содержащимся в административном иске, несовершеннолетний ФИО2 в 2015,2016, 2017 и 2018 годах являлся собственником жилого дома, адрес: 357380, РОССИЯ, 

<

адрес>. ФИО5, 32 кадастровый №, площадь 69,5 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка, адрес: 357390, РОССИЯ, 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 32, кадастровый №, площадь 1500 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, на которые налоговым органом исчислен налог:

налог на имущество физических лиц в размере 336 рублей, в том числе: за 2015 год – 159 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год – 59 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год, за 2017 год – 59 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год, за 2018 год в размере 59 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ; 

земельный налог в размере 593 рубля, в том числе: за 2015 год – 366 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год – 227 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ). 

В связи с тем, что сумма налогов не оплачена в указанный в уведомлениях срок, ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 начислены пени:

пени на имущественный налог за обязательства 2015 года в размере 17 рублей 45 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; пени по налогу на имущество физических лиц за обязательства 2017 года в размере 03 рублей 23 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 02 рублей 41 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

пени по земельному налогу за обязательства 2015 в размере 21 рубля 51 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за обязательства 2016 в размере 09 рублей 94 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за обязательства 2017 в размере 20 рублей 66 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за обязательства 2018 в размере 15 рублей 31 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в связи с не поступлением в срок сумм Межрайонная ИФНС России № по СК направлены налогоплательщику требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №на сумму 1 291 рублей 19 копеек (остаток непогашенной задолженности 45 рублей 94 копейки) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 445 рублей 86 копеек (остаток непогашенной задолженности 424 453 рубля 72 копейки) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 882 рублей 63 копеек (остаток непогашенной задолженности 459 рублей 89 копеек) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 848 рублей 49 копеек (остаток непогашенной задолженности 393 рублей 96 копеек) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии у него задолженности.

Из доводов административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК следует, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество, извещен о наличии у него задолженности. 

Разрешая заявление административного истца о восстановлении срока на подачу административного иска, суд исходит из следующего.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ). 

Согласно ч. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. 

В соответствии со ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. 

Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. 

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение мирового судьи судебного участка №

<

адрес> об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Исходя из приведенных правовых положений НК РФ, предельный срок обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №на сумму 1 291 рублей 19 копеек (остаток непогашенной задолженности 45 рублей 94 копейки) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 848 рублей 49 копеек (остаток непогашенной задолженности 393 рублей 96 копеек) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно истекал в 2020-2021 годах, с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец обратился лишь в апреле 2023 года.

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> о взыскании налога и пени с несовершеннолетнего ФИО2 от имени и в интересах которого действует законный представитель ФИО1 отказано по причине пропуска срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа. 

Это послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

23.08. 2023 года Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> инициировала административный иск о взыскании с несовершеннолетнего ФИО2 от имени и в интересах которого действует законный представитель ФИО1 налога и пени в роазмере1 753 руб.51 коп.

Суд полагает, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. 

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине). 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 названного Кодекса). 

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что суд может отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований за пропуском срока обращения в суд только в случае установления этого пропуска срока без уважительных причин и невозможности его восстановления. 

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки, представитель административного истца указал, что пропущенный по уважительной причине срок подачи налоговым органом заявления (административного искового заявления) о взыскании задолженности может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления действительно может быть восстановлен судом, но по смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению. 

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено. 

При указанных обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению. 

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

С учетом установленных обстоятельств, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, в связи с пропуском срока обращения с административным иском. 

Вместе с тем, в предварительном судебном заседании законным представителем административного ответчика ФИО2 - ФИО1 представлена квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе денежных средств в счет уплаты налога и пени в указанном размере и за указанный в иске срок в сумме 1 753 рублей 51 копейки по реквизитам, указанным в иске, копия которой приобщена к материалам дела. 

С учетом установленных обстоятельств, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, в связи с пропуском срока обращения с административным иском и уплаты налоговых платежей в размере, указанном в административном иске.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по 

<

адрес> к н/л ФИО2 от имени и в интересах которого действует законный представитель ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени: налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015 год в размере 159 00 копеек, за 2016 год в размере 59 рублей 00 копеек; за 2017 год в размере 59 рублей 00 копеек; за 2018 года в размере 59 рублей, пени на имущественный налог за обязательства 2015 года в размере 17 рублей 45 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; пени по налогу на имущество физических лиц за обязательства 2017 года в размере 03 рублей 23 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 02 рублей 41 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; земельного налога за 2015 год в размере 196 рублей 00 копеек; за 2016 год в размере 377 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 377 рублей, за 2018 год в размере 377 рублей, пени по земельному налогу за обязательства 2015 в размере 21 рубля 51 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за обязательства 2016 в размере 09 рублей 94 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за обязательства 2017 в размере 20 рублей 66 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за обязательства 2018 в размере 15 рублей 31 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Предгорный районный суд 

<

адрес>. 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Соловьянова