Дело № 12-143/18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 20 июня 2018года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Лихачева Е.М., рассмотрев жалобу директора ООО «Первая оконная ЖЭК» ФИО1 на постановление №802 от 11.04.2018 Административной комиссии г.Волгодонска по делу об административном правонарушении №724/701/2018 в отношении юридического лица ООО «Первая оконная ЖЭК» по ст.5.1 ч.2 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.Волгодонска от 11.04.2018 года юридическое лицо – ООО «Первая оконная ЖЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС « Об административных правонарушениях» за ненадлежащее выполнение требований, установленных Правилами благоустройства г.Волгодонска, а именно – не произведена уборка (бытовые отходы, бревно) прилегающей территории шириной 2 метра к ограждению контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес>; нарушена целостность трехстороннего ограждения данной площадки, на ограждении имеются надписи и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

ООО «Первая оконная ЖЭК» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит признать его незаконным и отменить, ссылаясь на то, что материалы административного дела №724/701/2018 не содержат надлежащих доказательств того, что контейнерная площадка принадлежит ООО «Первая оконная ЖЭК». 

В судебное заседание представитель ООО «Первая оконная ЖЭК» по доверенности ФИО2 не явилась, однако, суд располагает ее показаниями, данными в заседании 07.06.2018, и полагает возможным рассмотреть жалобу по существу.

Представитель Административной комиссии города Волгодонска ФИО3 (доверенность л.д.46) ранее в материалы дела предоставил возражение на жалобу, просил требования ООО «Первая оконная ЖЭК» от отмене постановления по делу об административном правонарушении от 11.04.2018 №802 о назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 70 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.

В целом указал, что доводы заявителя о недоказанности факта принадлежности контейнерной площадки ООО «Первая Оконная ЖЭК» комиссия считает несостоятельными по следующим причинам.

В соответствии с требованиями статьи 28 Правил благоустройства, собственники (владельцы) контейнерных площадок обязаны размещать на ограждении информацию о графике вывоза отходов; полное наименование, телефон диспетчерской службы или ответственного лица заказчика услуги. Такая информация об ответственной организации 

ООО «Первая Оконная ЖЭК» с указанием номера телефона диспетчерской службы» размещена на ограждении контейнерной площадки, что подтверждается фотографией в материалах дела.

Данная контейнерная площадка расположена между домами № по 

<

адрес>; № по 

<

адрес> и №,№ по 

<

адрес> (все дома находятся на облуживании ООО «Первая Оконная ЖЭК» на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и служит для сбора твердых коммунальных и крупногабаритных отходов близлежащих домов (

<

адрес>

ООО «Первая оконная ЖЭК» обслуживает 7 домов по 

<

адрес> Еще 2 дома находятся на обслуживании ООО «Вертикаль» и один дом ООО УК «Жилстрой».

На момент проведения обследования 28.03.2018 на указанной контейнерной площадке находились 4 контейнера ООО «Первая оконная ЖЭК» и 2 контейнера ООО «Вертикаль».

В ходе обследования 23.05.2018 данный факт также подтвержден (наличие трех видов контейнеров и обновленная информационная табличка на ограждении контейнерной площадки).

Кроме того, согласно письма ООО «Спецавтотранс», данная организация осуществляет из контейнерной площадки по 

<

адрес> вывоз ТКО и крупногабаритного мусора, образующегося, в том числе, из домов № по 

<

адрес>.

Также в административной комиссии на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении имелось письменное объяснение главного инженера ООО «Первая Оконная ЖЭК» ФИО4 от 05.04.2018, данное им при производстве по делу в отношении директора ООО «Вертикаль» по факту выявленного нарушения на указанной контейнерной площадке. В своем объяснении ФИО4 подтверждает факт нахождения четырех контейнеров ООО «Первая Оконная ЖЭК» на данной контейнерной площадке.

Факт нахождения контейнеров ООО «Первая Оконная ЖЭК» на площадке по 

<

адрес> ФИО4 подтвердил также на заседании административной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, пояснив: «На данной контейнерной площадке помимо нашего контейнера стоят контейнеры УК «Жилстрой» и ООО «Вертикаль». В настоящее время разрабатываются документы по ответственности каждой управляющей компании».

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 1.1. Областного законодательства об административных правонарушениях предусматривает, что задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правила их применения, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 5.1. указанного закона предусматривает, что нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в совершении противоправных деяний, а именно: не произведена уборка (бытовые отходы, бревно) прилегающей территории шириной 2 метра к ограждению контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес>; нарушена целостность трехстороннего ограждения данной площадки, на ограждении имеются надписи.

Факт нарушения этих Правил отражен в протоколе №701 от 30.03.2018 года, в котором указано, что юридическим лицом – ООО «Первая оконная ЖЭК» не произведена уборка (бытовые отходы, бревно) прилегающей территории шириной 2 метра к ограждению контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес>; нарушена целостность трехстороннего ограждения данной площадки, на ограждении имеются надписи.

При составлении указанного протокола были составлены фототаблицы, фиксирующие указанные нарушения.

Протокол №701 от 30.03.2018 года никем не оспорен, судья признает его допустимым доказательством.

Административной комиссии города Волгодонска правильно установлены событие административного правонарушения, юридическое лицо, (субъект) совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В связи с изложенным, действия ООО «Первая оконная ЖЭК» правильно квалифицированы по ч.2 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС « Об административных правонарушениях».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также смягчающих или отягчающих административную ответственность, в данном случае не установлено. ООО «Первая оконная ЖЭК» назначено наказание в пределах санкции соответствующей статьи. Срок давности привлечения к ответственности не нарушен.

Оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица от 11.04.2018 года судья не находит.

Несостоятельны доводы заявителя жалобы о том, что материалы административного дела не содержат надлежащих доказательств того, что субъектом административного правонарушения является ООО «Первая оконная ЖЭК». В настоящем деле имеется фотография с указанием номера телефона диспетчерской службы, размещена на ограждении контейнерной площадки; письменное объяснение главного инженера ООО «Первая оконная ЖЭК» ФИО4 от 05.04.2018. 

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 11.04.2018, вынесенное Административной комиссии города Волгодонска, о признании юридического лица ООО «Первая оконная ЖЭК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.1, Областного закона от 25.10.2002 года № 273-ЗС « Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу ООО «Первая оконная ЖЭК»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня его получения.