77RS0006-02-2023-006254-11  

Дело № 2-3283/2025 

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 18 июня 2025 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бочаровой В.Г., при секретаре фио, с участием представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3283/20225 по иску Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

19 мая 2023 года Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка по арендной плате частично за 1-й квартал 2023 года в размере сумма, пени за период с 16 декабря 2022 года по 21 марта 2023 года в размере сумма. Делу присвоен номер №2-3511/2023 (л.д. 3-38). В обоснование исковых требований истец указал, что Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского адрес, учитывая положительное заключение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес (выписка из протокола № 61-3 от 26.04.2022, пункт 70), заключил 29 июля 2022 года с ФИО1 договор аренды земельного участка № 78фа/22. Обязательства по своевременному и полному внесению арендных платежей ФИО1 исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем, по состоянию на 21 марта 2023 года у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в размере сумма пени за период с 16 декабря 2022 года по 21 марта 2023 года в размере сумма. В адрес фио Комитетом имущественных и земельных отношении администрации Городского адрес была направлена претензия от 21 марта 2023 года № 31/1906-исх о необходимости погашения задолженности, содержащая предупреждение о последствиях неисполнения договорных обязательств. Претензия была оставлена ответчиком без ответа. До настоящего времени ФИО1 законные требования Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского адрес не удовлетворил, задолженность по арендной плате не погасил. Ввиду уклонения ответчика от исполнения договорных обязательств, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского адрес обратился в суд за защитой нарушенных прав. Также 19 мая 2023 года Комитет имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка по арендной плате частично за 1-й квартал 2023 года в размере сумма, пени за период с 16 декабря 2022 года по 21 марта 2023 года в размере сумма. Делу присвоен номер №2-3512/2023 (л.д. 40-76).

В обоснование исковых требований истец указал, что Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского адрес, учитывая положительное заключение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес (выписка из протокола № 48-3 от 14.01.2022, пункт 123), заключил 01 июля 2022 года с ФИО1 договор аренды земельного участка № 62фа/22. Обязательства по своевременному и полному внесению арендных платежей ФИО1 исполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем, по состоянию на 21 марта 2023 года у ответчика образовалась задолженность по арендной плате в размере сумма и пени за период с 16 декабря 2022 года по 21 марта 2023 года в размере сумма. В адрес фио Комитетом имущественных и земельных отношении Администрации Городского адрес была направлена претензия от 23 марта 2023 года № 31/1905-исх о необходимости погашения задолженности, содержащая предупреждение о последствиях неисполнения договорных обязательств. Претензия была оставлена Ответчиком без ответа. До настоящего времени ФИО1 законные требования Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Городского адрес не удовлетворил, задолженность по арендной плате не погасил. Ввиду уклонения ответчика от исполнения договорных обязательств, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского адрес обратился в суд за защитой нарушенных прав.

26 июня 2023 года определением Дорогомиловского районного суда адрес гражданские дела №2-3512/2023 и №2-3511/2023 объединены в одно производство. Делу присвоен №2-3512/2023 (л.д. 82).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Расчеты истца по задолженности по арендной плате и пени проверены судом, сочтены верными, ответчиком не оспорены.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно материалам дела, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского адрес, учитывая положительное заключение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес (выписка из протокола № 61-3 от 26.04.2022, пункт 70), заключил 29 июля 2022 года с ФИО1 договор аренды земельного участка № 78фа/22 (л.д. 5-8).

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес 01 августа 2022 года за № 50:27:0030708:425-50/155/2022-1 (л.д. 9-12).

 В соответствии с п. 1.1 Договора Арендатору во временное владение и пользование за плату был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030708:425 площадью 942 кв.м., с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу. адрес, Городской адрес.

Согласно п. 2.1 Договора срок его действия определен сторонами с 29 июля 2022 года по 28 июня 2042 года.

В силу п.п. 3.3 Договора размер годовой арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с Приложением 2 к Договору, и устанавливается в размере сумма за год, а сумма регулярного ежеквартального платежа составляет сумма.

В соответствии с п. 3.4 Договора, арендная плата за земельный участок вносится Арендатором ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала путем внесения денежных средств на расчетный счет Арендодателя. За нарушение сроков внесения арендной платы п. 5.3 Договора предусмотрена ответственность Арендатора в виде уплаты пени в размере 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Уведомлением от 09 декабря 2022 года № 3 1/7132-исх ФИО1 был уведомлен об изменении размера арендной платы с 01 января 2023 года.

В соответствии с Законом адрес от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в адрес» арендная плата за земельный участок изменена на максимальный размер уровня инфляции. С 01 января 2023 года размер арендной платы изменен на уровень инфляции, установленный пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.12.2021 №390-Ф3 «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Годовой размер арендной платы за 2022 год составил:

Апл (2023)= Апл (2022) + (Апл (2022*5,5% )= 1 105 098+ (1 105 098 * 5,5%)= сумма. Размер ежеквартальной арендной платы составил сумма (л.д. 13).

Также Комитет имущественных и земельных отношений Администрации Городского адрес, учитывая положительное заключение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в адрес (выписка из протокола № 48-3 от 14.01.2022, пункт 123), заключил 01 июля 2022 года с ФИО1 договор аренды земельного участка № 62фа/22 (л.д. 46-50).

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес 04 июля 2022 года за № 50:27:0020505:1515-50/155/2022-1 (л.д. 51-54).

В соответствии с п. 1.1 Договора Арендатору во временное владение и пользование за плату был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020505:1515 площадью 745 кв.м., с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: адрес, городской адрес.

Согласно п. 2.1 Договора срок его действия определен сторонами с 01 июля 2022 года по 30 июня 2042 года.

В силу п.п. 3.3 Договора размер годовой арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с Приложением 2 к договору, и устанавливается в размере сумма за год, а сумма регулярного ежеквартального платежа составляет сумма.

В соответствии с п. 3.4 Договора, арендная плата за земельный участок вносится Арендатором ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала путем внесения денежных средств на расчетный счет Арендодателя. За нарушение сроков внесения арендной платы п. 5.3 Договора предусмотрена ответственность Арендатора в виде уплаты пени в размере 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Уведомлением от 09 декабря 2022 года №31/7134-исх ФИО1 был уведомлен об изменении размера арендной платы с 01 марта 2023 года (л.д. 55).

В соответствии с Законом адрес от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в адрес» арендная плата за земельный участок изменена на максимальный размер уровня инфляции. С 01 января 2023 года размер арендной платы изменен на уровень инфляции, установленный пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.12.2021 №390-Ф3 «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Годовой размер арендной платы за 2022 год составляет:

Апл (2023)= Апл (2022) + (Апл (2022*5,5%)= 1 756 221+ (1 756 221 * , 5,5%)= сумма. Размер ежеквартальной арендной платы составил сумма.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате по договору № 78фа/22 от 29 июля 2022 года частично за 1-й квартал 2023 года в размере сумма, пени за период с 16 декабря 2022 года по 21 марта 2023 года в размере сумма, по арендной плате по договору № 62фа/22 от 01 июля 2022 года частично за 1-й квартал 2023 года в размере сумма, пени за период с 16 декабря 2022 года по 21 марта 2023 года в размере сумма, не подлежат удовлетворению.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 11.02.2025 года решение Дорогомиловского районного суда адрес от 23 августа 2023 г. с учетом определения этого же суда от 20 марта 2024 г. об исправлении описки, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 апреля 2024 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2024 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39 данного кодекса (подпункт 6).

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено этой статьей кодекса или другим федеральным законом (пункт 1).

Положения указанной нормы права направлены на обеспечение реализации закрепленного в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 названного кодекса принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, на защиту прав и законных интересов собственников зданий и сооружений.

Статьей 39 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, согласно пункту 5 статьи 39.17 указанного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного кодекса и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39 данного кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из пункта 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., лицо, имеющее право на выкуп арендуемого им имущества, вправе требовать взыскания ранее уплаченной им арендной платы за период оспаривания незаконного отказа в его выкупе. Незаконный отказ органа местного самоуправления является основанием для возврата арендной платы за период с момента нарушения этого права.

Если же в таком случае арендная плата еще не была внесена, то она не подлежит взысканию с того момента, когда право арендатора на получение земельного участка в собственность было нарушено незаконным отказом органа местного самоуправления.

В противном случае нарушение органом местного самоуправления права арендатора на приобретение земельного участка в собственность являлось бы для органа местного самоуправления более выгодным, чем его реализация.

Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что решением Подольского городского суда адрес от 10 мая 2023 г. удовлетворен административный иск ФИО1 к Комитету о признании незаконными решений от 11 ноября 2022 г. и от 9 января 2023 г. об отказе в предоставлении в собственность арендуемых им земельных участков без проведения торгов.

На основании изложенного начисление арендной платы с момента нарушения Комитетом права ответчика на выкуп арендуемого земельного участка является неправомерным, в связи с чем, для правильного разрешения спора суду надлежит определить дату прекращения начисления арендной платы с учетом положений приведенных норм земельного законодательства.

При этом имеет значение сам факт незаконного отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность, а не дата вынесения решения суда и вступления его в законную силу.

Вместе с тем, право на предоставление земельного участка в собственность не означает, что в случае его реализации пользование земельным участком являлось бы бесплатным.

В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с главой 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог относится к местным налогам, плательщиками которого в силу пункта 1 статьи 388 этого же кодекса признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено этим пунктом.

Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды (пункт 2 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

Арендная плата за земельный участок, находящийся в публичной собственности, относится к неналоговым доходам и подлежит взысканию в соответствующий бюджет (статьи 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Поскольку получатель арендной платы и земельного налога в данном случае совпадают, то при нарушении органом местного самоуправления права гражданина на получение арендуемого участка в собственность, арендная плата не подлежит взысканию в части, превышающей размер земельного налога, подлежавшего уплате, если бы это право не было нарушено.

Поскольку судом при рассмотрении гражданского дела установлено, что задолженность по оплате арендных платежей образовалась в связи с отказом Администрации городского адрес предоставить фио H.A. земельный участок в собственность за плату без проведения торгов, указанное решение Администрации городского адрес решением Подольского городского суда от 10.05.2023 признано незаконным и отменено, суд обязал Администрацию городского адрес предоставить фио H.A. земельный участок в собственность за плату без проведения торгов, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания задолженности по арендной плате и пени за указанный период не имеется. 

В соответствии со ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно представленного платежных поручений, в рамках исполнительного производства по исполнению решения Дорогомиловского районного суда адрес от 23 августа 2023 года было взыскано с ФИО1 в пользу Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес сумма в размере сумма.

При таких обстоятельствах, поскольку решение Дорогомиловского районного суда адрес от 23 августа 2023 года было отменено, суд приходит к выводу о повороте исполнения решения Дорогомиловского районного суда адрес от 23 августа 2023 г. и взыскании с Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес в пользу ФИО1 денежных средств в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени — отказать.

Произвести поворот исполнения решения Дорогомиловского районного суда адрес от 23 августа 2023 г. по делу № 2-3512/23 по иску Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Взыскать с Комитета имущественных и земельных отношений Администрации городского адрес в пользу ФИО1 денежных средств в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025

Судья Бочарова В.Г.