Дело № 2-139/2024

УИД91RS0021-01-2023-001274-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи - Боси Е.А.,

при секретаре - Шакировой Л.Р.,

с участием истцов: - ФИО1,

- ФИО2,

- ФИО3,

- ФИО4,

представителя истца - ФИО5

представителя ответчика - ФИО6,

третьего лица - ФИО7 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО7 о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения -

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением, которое в последующем было уточнено в порядке ст. 39 ГПК РФ к администрации города Судака Республики Крым, в котором просили:

- признать право пользования жилым помещением квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Школьная 5B, которая состоит из помещений: коридор 10 общей площадью 4.1 кв.м., комната 11 общей площадью 14.1 кв.м., комната 12 общей площадью 10.4 кв.м., комната 13 общей площадью 13 кв.м под АЗ подвал - 7 общей площадью 40.6 кв.м., общей площадью 82.2 кв.м. За ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р. уроженцем 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес>; 

- обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая состоит из помещений коридор 10 общей площадью 4.1 кв.м., комната 11 общей площадью 14.1 кв.м., комната 12 общей площадью 10.4 кв.м., комната 13 общей площадью 13 кв.м под АЗ подвал - 7 общей площадью 40.6 кв.м., общей площадью 82.2 кв.м., с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ р. 

Исковые требования мотивированы тем, истцы с 2005 года проживают в квартире по адресу: 

<

адрес> на основании ордера № 4 Морского сельского совета г. Судак Автономной Республики Крым от 09.04.2004 года. ФИО1 06.11.2022 года обратился в администрацию г. Судака с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанной квартиры, предоставив ордер № 4 от 01.06.2005 г. Однако администрация г. Судака отказала в заключении договора социального найма жилого помещения, так как согласно архивным материалам инвентарного дела ГУП РК «Крым БТИ», по состоянию на 01.01.2013 г., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за физическим лицом, что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье от 28.11.2005 г. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Определениями Судакского городского суда Республики Крым, занесенными в протокол судебного заседания были привлечены в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО7.

В судебном заседании истцы - ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4 и их представитель по доверенности ФИО5, просили удовлетворить заявленные исковые требования, по основаниям изложенным в иске. 

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – ФИО7, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив что ему на праве собственности принадлежит 

<

адрес> доме по адресу: 

<

адрес>, истцы живут напротив него в 

<

адрес>, являются его соседями. За двоенная нумерация квартир в указанном доме произошла, так как некоторые квартиры уже в собственности у жильцов, приватизированы ими, а другие нет. Истцы проживают в указанной квартире с 2005 года.

Третье лицо – представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте, времени слушания дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовал материалы дела, представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения дела, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ и в силу закрепленного в Конституции РФ принципа состязательности сторон в гражданском процессе каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ доказательства оцениваются судом, по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как указано в ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Часть 1 ст.69 ЖК РФ предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ установлено, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы постоянно проживают в жилом помещении- квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> что подтверждается регистрацией в паспорте граждан Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с 2005 года, ФИО2 с 2007 года, ФИО2 с 2007 года, ФИО4 с 2007 года. 

В указанную квартиру истцу были вселены на основании ордера № 04 от 01.06.2005 года, выданного сельским головой Морского сельского совета г. Судака Автономной Республики Крым ФИО8 на состав семьи 4 человека, на право занятия жилого помещения, по адресу: 

<

адрес>, общей жилой площадью 82,2 кв.м. Ордер был выдан на основании решения № 107 исполкома Морского сельского совета от 09.06.2004 года.

Согласно справки № 2020/1008 от 07.09.2023 года, выданной руководителем Территориального органа администрации г. Судака в селах ФИО9, ФИО10, Миндальное, Прибрежное о зарегистрированных в домовладении по адресу: 

<

адрес> ФИО11 зарегистрирован и проживает по вышеуказанному адресу с ФИО12 (жена), ФИО13 (сын), ФИО14 (невестка), ФИО15 (внук), ФИО11 (внук), ФИО16 (внучка).

09 ноября 2022 года ФИО1 обратился в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения с соответствующими документами с целью приведения документов на жилое помещение в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Администрацией города Судака за исх. № Л-2001/18 от 28 июня 2023 года, в связи с поступившим заявлением ФИО1, было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, так как в качестве основания пользования жилым помещением истцом предоставлен ордер N?04 от 01.06.2005 г., из которого следует, что согласно решения №107 исполкома Морского сельского Совета от 09.06.2004 года, на состав семьи 4 человека, предоставлена квартира N? 3, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Однако, согласно архивным материалам инвентарного дела № 3646 сведений ГУП РК «Крым БТИ», по состоянию на 01.01.2013 г., право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за физическим лицом, что подтверждается свидетельством о праве собственности на жилье от 28.11.2005 г.

В соответствии со свидетельством о праве собственности на жилье от 28.10.2005 года, выданного исполкомом Морского сельского совета г. Судака, АР Крым, квартира по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО7, общая площадь квартиры составляет 64,0 кв.м.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждено третьим лицом ФИО7, что квартира в которой проживают истцы так же имеет № 3, при этом квартира, принадлежащая ему на праве собственности, расположенная по адресу: 

<

адрес> квартира, в которой на основании ордера проживают истцы, это разные квартиры, находящиеся в одном доме по ул 

<

адрес>. 

Согласно ответа, представленного суду филиалом «КрымБТИ» в г. Феодосия от 08.12.2023 г. за исх. № 1178, закрепленные за ФИО1 (решение Морского сельского совета № 107 от 09.06.2004 г.) помещения: в жилом доме литер «А» - 1 коридор пл. 4.1 кв.м., 2 комната пл. 14.1 кв.м., 3 комната пл. 10.4 кв.м., 4 комната пл. 13.0 кв.м., в подвале литер «А3» помещение 7 пл. 40.6 кв.м., согласно материалам инвентарного дела соответствуют следующим помещениям в коммунальной квартире № 1: № 10 коридор пл. 4.1 кв.м., № 11 комната пл. 14.1 кв.м., № 12 кухня пл. 10.4 кв.м., № 13 комната пл. 13.0 кв.м., в подвале помещение № 3 пл. 40.6 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что с даты вселения и до настоящего времени истцы непрерывно проживают в указанном помещении, оплачивает все необходимые счета за предоставление коммунальных услуг, поддерживают жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания, и, в целом, открыто, добросовестно и не нарушая права третьих лиц, владеют данной квартирой. 

Изложенные выше обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности прямо указывают на то, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании. Истцы постоянно проживает в указанном жилом помещении. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцом ФИО1 договора социального найма на занимаемое им жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истец ФИО1 не может быть лишен возможности реализации своих прав как нанимателя жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а указание в ордере 

<

адрес>, на которую уже оформлено право собственности за иным лицом, при изложенных выше обстоятельствах, не является основанием для отказа в заключении с ним договора социального найма.

Учитывая, что предметом спора является не предоставление жилого помещения, а надлежащее оформление существующих отношений по социальному найму, судом достоверно установлены все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно статус спорного жилого помещения на момент его предоставления нанимателю, основания вселения и проживания истца в жилом помещении.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд считает, что истец использует спорное жилое помещение первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, у истцов возникло законное право пользования спорным жилым помещением, поскольку между сторонами фактически возникли и сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения, вследствие этого, в силу прямого указания закона Администрация города Судака обязана заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение, независимо от того, признаны они нуждающейся в жилом помещении или нет.

Данные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в судебном заседании и никем не опровергнуты. Представителем ответчика не приведено ни одного достоверного факта, не представлено ни одного убедительного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Представленные же истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые она ссылаются как на основания своих исковых требований.

Таким образом, установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО7 о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением квартирой №, расположенной по адресу: Россия, 

<

адрес>

Школьная 5B, которая состоит из помещений: коридор 10 общей площадью 4.1 кв.м., комната 11 общей площадью 14.1 кв.м., комната 12 общей площадью 10.4 кв.м., комната 13 общей площадью 13 кв.м под АЗ подвал - 7 общей площадью 40.6 кв.м., общей площадью 82.2 кв.м. за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем 

<

адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой 

<

адрес>. 

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с

ФИО1 договор социального найма 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая состоит из помещений коридор 10 общей площадью 4.1 кв.м., комната 11 общей площадью 14.1 кв.м., комната 12 общей площадью 10.4 кв.м., комната 13 общей площадью 13 кв.м под А3 подвал - 7 общей площадью 40.6 кв.м., общей площадью 82.2 кв.м., с включением в данный договор в качестве членов семьи нанимателя: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ р. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 марта 2024 года.

Председательствующий – судья Е.А. Боси

Копия верна: 

Судья Е.А. Боси

Секретарь с/з Л.Р. Шакирова 

Оригинал решения подшит в материалы гражданского дела № 2-139/2024 и находится в производстве Судакского городского суда Республики Крым.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Е.А. Боси

Секретарь с/з Л.Р. Шакирова 

12 марта 2024 года.