Дело № 2а-157/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 15 января 2025 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н., 

при секретаре судебного заседания Исправникове Э.Е., 

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Немыкина К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее – МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осуждён 12.11.2015 приговором Торжокского городского суда по п. «а, г» ч. 2 ст.161 УК РФ к трем годам лишения свободы. Освобожден 07.11.2017 условно-досрочно на основании постановления Торжокского городского суда от 24.10.2017. 

Решением Торжокского межрайонного суда от 22.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. Срок надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с рядом административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 23.12.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 06.04.2025, судимость погашается 07.11.2025.

Административный истец, учитывая, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (а именно: ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 14.05.2024 № 5-183/2024 (штраф); ст. 20.21 КоАП РФ от 05.12.2024 № 4512 (штраф), должных выводов не делает, на путь исправления не встает, просит в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического продлить срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. 

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает.

Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

На основании ст. 7, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22.03.2022 по делу № 2а-285/2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года. Также в отношении него установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица. Срок административного надзора исчислен со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Также решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 23.12.2022 по делу № 2а-1416/2022 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Из судебных актов следует, что ФИО1 освобожден 07.11.2017 условно-досрочно на основании постановления Торжокского городского суда от 24.10.2017. 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 заканчивается 06.04.2025, судимость погашается 07.11.2025.

Согласно характеристике от 11.12.2024, представленной участковым уполномоченным отдела УУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2, ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ. По месту проживания характеризуется положительно, жалоб в отношении него не поступало.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под надзором в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Тверской области от 14.05.2024 по делу № 5-183/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей; 

- постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 05.12.2024 № 4515 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, тем самым нарушил ограничения, установленные ему решением суда.

Принимая во внимание, что осужденный, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно совершал указанные административные правонарушения, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для продления ФИО1 срока административного надзора, а также для дополнения ему к ранее установленным административным ограничениям административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. 

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов. 

Определяя срок продления административного надзора, суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в пункте 41 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

С учётом срока для погашения судимости, который истекает 07.11.2025, при изложенных выше обстоятельствах и исходя из сведений в отношении поднадзорного лица, суд считает целесообразным продлить срок административного надзора на 3 месяца.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. 

<

адрес>, административный надзор, установленный решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22.03.2022, с учетом дополнений административных ограничений, установленных решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 23.12.2022, сроком на 3 (три) месяца. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 ранее установленные решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 22.03.2022 административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. 

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 15.01.2025.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Подлинник хранится в деле № 2а-157/2025, УИД 69RS0032-01-2024-003110-86 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Р.Н. Нестеренко