12-336/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Томск 07 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда города Томска Мацкевич Р.Н., рассмотрев жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности - Безруких А.А. постановление командира ОБ ДПС ГИБДД г.Томска ФИО1 № 18810070170003808096 от 22.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД ФИО1 № 18810070170003808096 от 22.09.2017 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что она 14.09.2017 в 17 часов 00 минут на передала управление автомобилем Мазда государственный регистрационный знак № гражданину А. , лишенному права управления транспортными средствами от 20.02.2014, с назначением ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитником ФИО2 – Безруких А.А. данное постановление обжаловано, в жалобе указывается на то, что не установлен факт того, что ФИО2 передала управление транспортным средством А. , то есть отсутствует событие административного правонарушения; нарушено право на личное участие в рассмотрении материала по делу об административном правонарушении: в день рассмотрения дела она находилась на стационарном лечении. Просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы в Советский районный суд г.Томска ФИО2, её защитник Безруких А.А. не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали. В соответствии со ст.25.1, ст.25.5, п.2 ч.1 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил о рассмотрении жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указаны в ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 26.10.2017) "О Правилах дорожного движения" (далее ПДД) водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории.

Согласно протоколу об административном правонарушении 70 АБ № 552226 от 14.09.2017 ФИО2 14.09.2017 в 17 часов 00 минут на передала управление автомобилем Мазда государственный регистрационный знак № гражданину А. , 20.02.2014 лишенному права управления транспортными средствами.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, установлению подлежит не только факт передачи управления, но и того обстоятельства, что лицу, которое передает управление, заведомо было известно об отсутствии права на управление у лица, которому управление транспортным средством передается.

В силу ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.Оспариваемое постановление не содержит мотивированного решения, поскольку отсутствует установление факта того, что ФИО2 заведомо было известно, что А. был лишен права управления транспортными средствами, что срок лишения еще не истек, также отсутствует и указание на доказательства, подтверждающие, в том числе и указание на протокол об административном правонарушении, которым установлено событие правонарушения.

Согласно ст.32.6, ст.32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату.

Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. 

Протокол по делу об административном правонарушении содержит сведения о том, что А. был лишен права управления транспортными средствами 20.02.2014 сроком на 19 месяцев, сведения о прерывании течения срока лишения специального права отсутствуют, также не имеется сведений о том, что ФИО2 было известно о прерывании течения этого срока.

Согласно Решению Советского районного суда г.Томска от 23.11.2017 следует считать не установленным факт управления А. 14.09.2017 в 17 часов транспортным средством - автомобилем Мазда государственный регистрационный знак № указанным решением было установлено, что А. водительское удостоверение в связи с лишением его специального права не сдавал. Следовательно, при наличии у А. водительского удостоверение и при отсутствии доказательств того, что ФИО2 было известно о прерывании срока лишения специального права, отсутствуют основания полагать о том, что ей заведомо было известно об отсутствии по состоянию на 14.09.2017 у А. специального права.

Доказательства или мотивы, по которым к такому выводу пришло должностное лицо при вынесении оспариваемого постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении не содержится, в связи с чем его нельзя признать мотивированным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление о признании ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности - Безруких А.А. - удовлетворить. 

Постановление командира ОБ ДПС ГИБДД ФИО1 № 18810070170003808096 от 22.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 - отменить.

Производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу. Опубликовать 08.12.2017 судья Р.Н. Мацкевич