Дело №77RS0002-02-2023-012862-90 производство №2-325/202

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2024 года пос.Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пестенко Л.В.

при секретаре Шевцовой В.В.,

с участием представителя истца-помощника транспортного прокурора Бирюковой М.А., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возмещении ущерба, причиненного почвам как объекту окружающей среды,

у с т а н о в и л:

Белгородской транспортной прокуратурой в ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды в полосе отвода железной дороги в районе железнодорожной станции «Готня» ОАО «РЖД», расположенной в Ракитянском районе Белгородской области, где осуществлялось складирование отработанных деревянных шпал. 

Белгородский транспортный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным иском, в котором просит взыскать с ОАО «РЖД» в пользу Белгородской области в лице Министерства природопользования Белгородской области ущерб в размере 93880 руб., причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате их захламления при складировании отработанных железнодорожных деревянных шпал; обязать ОАО «РЖД» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу вывезти отработанные деревянные шпалы с земельного участка полосы отвода на площадку для временного хранения. Сославшись на то, что отработанные шпалы относятся к 3 классу опасности и должны храниться в специально оборудованном месте. 12.05.2023 в ходе прокурорской проверки выявлено, что в районе железнодорожной станции «Готня» ОАО «РЖД», примерно в 636 м. от западной границы земельного участка с кадастровым номером № в полосе отвода железной дороги на земельном участке площадью 375,52 кв.м. по распоряжению дорожного мастера ОАО «РЖД» произведено складирование (размещение) на почве отработанных железнодорожных деревянных шпал пропитанных антисептическими средствами, вне специально оборудованных мест, чем причинен вред окружающей среде, почвам. Ущерб, причиненный почвам, рассчитан в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минприроды от 08.07.2010 №238 и подлежит возмещению ОАО «РЖД». На момент подачи иска вывоз шпал не произведен. 

В судебном заседании помощник транспортного прокурора Бирюкова М.А. иск поддержала в части возмещения ущерба. В остальной части не поддержала, пояснив, что отработанные шпалы вывезены с полосы отвода в августе 2023.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Не оспаривает факт складирования отработанных шпал в указанном месте, но указывает на отсутствие доказательств длительного срока такого хранения. Законодательством срок хранения отработанных шпал вне специальных мест хранения не предусмотрен. В августе 2023 шпалы вывезены с указанного места. Считает размер ущерба завышенным. Мотивированного расчета истцом не представлено. Просит в иске отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему. 

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закрепляющей основные принципы охраны окружающей среды, устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы (ст.4 названного закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ.

Согласно п.7 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденного приказом МПС РФ от 15.05.1999 №26Ц, железные дороги обязаны содержать земельные участки в пределах полосы отвода способами, которые не должны наносить ущерб земле как природному объекту; не допускать загрязнения окружающей природной среды производственными стоками и другими отходами производственной деятельности железных дорог, захламления и заболачивания земель.

ОАО «РЖД» по договору аренды от 26.12.2007 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1100801 кв.м., расположенного в 

<

адрес>, предоставленного для обеспечения деятельности объектов железнодорожного транспорта. Срок аренды определен в 49 лет (л.д.33-35).

В ходе прокурорской проверки Белгородской транспортной прокуратуры 12.05.2023 были выявлены нарушения ОАО «РЖД» природоохранного законодательства, а также законодательства об отходах производства и потребления - в полосе отвода железной дороги в районе железнодорожной станции «Готня» ОАО «РЖД» на земельном участке площадью 375,52 кв.м. выявлен факт складирования (размещения) на почве отработанных железнодорожных деревянных шпал пропитанных антисептическими средствами, вне специально оборудованного для этого месте. Данная полоса отвода находится в зоне ответственности Лев Толстовской дистанции инфраструктуры –структурного подразделения Юго-Восточной дирекции инфраструктуры –структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД» (л.д.44-46). 

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242 шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные (код 8 41 000 01 51 3) относятся к III категории объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду.

Как установлено истцом указанные шпалы были размещены в полосе отвода железной дороги в связи с ремонтом верхнего строения железнодорожных путей и стрелочных переводов по указанию дорожного мастера ФИО1 В дальнейшем они подлежали перевозке и складированию на площадке для хранения на 

<

адрес>. Своевременный вывоз шпал не был организован в связи с отсутствием регулярного выделения дрезины, что следует из объяснения ФИО1 (л.д.63).

В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства об охране окружающей среды Белгородским транспортным прокурором начальнику Лев Толстовской дистанции инфраструктуры 15.05.2023 было внесено представление (л.д.47-49).

По результатам рассмотрения представления на дорожного мастера ФИО1 возложена обязанность организовать работу по вывозу шпал на площадку для временного хранения в срок до 19.06.2023. Должностные лица ОАО «РЖД» привлечены к дисциплинарной ответственности (л.д.50-56,57, 74-75).

Дорожный мастер ФИО1 29.05.2023 привлечен к административной ответственности по ч.3.3 ст.8.2 КоАП РФ – за загрязнение и засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов (л.д.64-69).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик осуществил складирование на почве и несвоевременный вывоз отработанных деревянных шпал, отнесенных к 3 классу опасности, в полосе отвода железной дороги в не установленном месте. Тем самым допустил негативное воздействие на окружающую среду.

Доводы представителя ответчика об отсутствии нарушений природоохранного законодательства, поскольку конкретных сроков вывоза отработанных шпал законодательством не предусмотрено, опровергаются изложенными выше доказательствами.

В силу положений ст.77 указанного Федерального закона об охране окружающей среды, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (п.1). Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п.3).

Статьей 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, также предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Учитывая изложенное, на ответчике лежит обязанность возместить вред, причиненный почвам, как объектам охраны окружающей среды в результате их загрязнения. 

Размер вреда, причиненного почвам, определяется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238. 

Для определения размера вреда транспортным прокурором с привлечением специалистов Росприроднадзора, Росреестра, Центра лабораторного анализа и технических измерений и с участием представителя ответчика 18.05.2023 произведен отбор проб в полосе отвода на указанном месте, что подтверждается актом, протоколом (л.д.81, 82-83).

С учетом протокола биотестирования проб отходов (л.д.84-86), площади земельного участка с отработанными шпалами (л.д.91-98) специалистом управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области произведен расчет вреда, причиненного почвам (л.д.88-90).

Исходя из расчета, размер вреда, причиненного ответчиком почвам в результате складирования в полосе отвода железной дороги отработанных шпал, составил 93880 руб.

При проверке данного расчета судом установлено, что он произведен в точном соответствии с названной Методикой по предусмотренной ею формуле, поэтому принимается судом в качестве достоверного доказательства, подтверждающего размер причиненного окружающей среде материального ущерба.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляю-щих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих указанных отчет, а также доказательств, подтверждающих иной размер ущерба, ответчиком суду не представлено, поэтому доводы представителя ответчика о завышенном размере ущерба, несостоятельны.

В связи с изложенным заявленные требования о взыскании ущерба, причиненного почвам, подлежат удовлетворению. В остальной части иск удовлетворению не подлежит, поскольку указанные отработанные шпалы были вывезены ответчиком на площадку для временного хранения, что следует из ответа ответчика от 16.08.2023 и подтверждается помощником транспортного прокурора.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3016,40 руб., ввиду освобождения истца от уплаты госпошлины на основании закона. 

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (ИНН №) в пользу Белгородской области в лице Министерства природопользования Белгородской области (ИНН №) ущерб, причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды в размере 93880 рублей.

В остальной части иска Белгородскому транспортному прокурору отказать. 

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход муниципального бюджета Ракитянского района в размере 3016,40 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья . Л.В. Пестенко

.