дело № 2-404/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бецелевой Т.А., 

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

с участием представителя истца Ефремовой З.В.,

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края о признании недействительным отказа от права собственности на земельный участок от 16 марта 2017 года, исключении записи о регистрации права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, 

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Администрации Пионерского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края, в котором просит признать недействительным отказ от права собственности на принадлежащий ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подписанный 16.03.2017 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за ФИО1 право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования; обязать Управление Росреестра по Камчатскому краю зарегистрировать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

Свои требования мотивировала тем, что постановлением Администрации Пионерского сельского совета № 161 от 30.06.1993 ФИО2 выделен участок площадью 0,1 га в 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 582 от 21.10.1993. 23.12.2019 ФИО2 умер. Его наследнице - истцу ФИО1 свидетельство о праве на наследство на земельный участок не выдано, поскольку выяснилось, что 16.03.2017 гражданин ФИО2, являющийся полным тезкой умершего супруга, сдал в Управление Росреестра по Камчатскому краю заявление об отказе от права собственности на земельный участок. На территории Камчатского края проживали два ФИО2: один из которых супруг истца и собственник земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, а второй ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, который 16.03.2017 отказался от права собственности на земельный участок ему не принадлежащий. Он объяснил свои действия тем, что с 2014 года ему стали приходить требования об оплате налога, он не желал платить налог за чужой земельный участок; о том, что земельный участок принадлежит полному тезке, не знал; предполагал, что в налоговой что-то напутали и единственный способ избавиться от необоснованных платежей - это написать отказ от земельного участка. МИФНС Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю по факту ошибочного начисления с 2014 года земельного налога ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. сообщило, что налоговые органы не являются первоисточником информации, которая поступила от государственных органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в связи с чем, не могут в полной мере отвечать за степень её актуальности и достоверности. По информации, полученной устно от специалистов Росреестра, документы тех лет (начало девяностых) не содержат паспортных данных правообладателей, что могло стать причиной допущенной ошибки. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от участка не отказывался, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения полномочий на совершение односторонней сделки по отказу от права собственности на земельный участок не давал. Поскольку истец является наследницей умершего ФИО2, отказ от права собственности на земельный участок нарушает ее права. Ссылаясь на вышеизложенное, и ст. ст. 182, 218, 1110, 1112, 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании 25 февраля 2021 года истец ФИО1 увеличила исковые требования и просила дополнительно к ранее заявленным требованиям исключить запись о регистрации права собственности № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 марта 2017 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за Пионерским сельским поселением Елизовского муниципального района в Камчатском крае. 

Определением Елизовского районного суда от 11 марта 2021 года производство по делу по иску ФИО1 к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок, прекращено в связи с отказом истца от иска. 

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца Ефремова З.В. исковые требования с учетом дополнений от 25.02.2020 поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Пионерского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу заявленных требований не имеет (л.д.101-105)

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований не представили.

На основании статьи 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему. 

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается (ч. ч. 1, 2 ст. 235 ГК РФ).

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли (ч. 1).

К указанному заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 2).

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права, не зарегистрированного ранее в Едином государственном реестре недвижимости, положения части 3 статьи 69 настоящего Федерального закона не применяются (ч. 3).

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (ч. 4).

Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней с даты государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю в соответствии с частью 4 настоящей статьи обязан направить уведомление об этом в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на такие земельный участок или земельную долю, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования (ч. 5).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации Пионерского сельского Совета народных депутатов от 30.06.1993 № 161 по заявлению ФИО2, проживающего по адресу: 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома ФИО2 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.113-115, 187).

На основании вышеуказанного распоряжения ФИО2 выдано свидетельство на право собственности, на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 582 от 21.10.1993 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.18, 116-117).

В 1993 году ФИО2 оплачен взнос за вышеуказанный земельный участок (л.д.16).

Истцом представлены сохранившиеся налоговые уведомления, которые направлялись в адрес ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего по адресу: 

<

адрес> об уплате земельного налога и квитанции об уплате земельного налога за земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.15-16, 190-202).

23 декабря 2019 года ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.13).

В ходе судебного заседания установлено, что на территории Камчатского края проживало два ФИО2: ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.163, 175, 13).

Согласно ответа Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю от 27.11.2020, направленного в адрес адвоката Ефремовой З.В., на основании сведений, поступивших в базу данных налогового органа в соответствии со ст. 85 НК РФ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с 01.01.1994 зарегистрирован за ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании поступивших сведений ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения производилось начисление земельного налога за вышеуказанный земельный участок за 2007-20019г.г. (л.д.19).

Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что никогда не имел в собственности земельного участка в границах Пионерского сельского поселения. С ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения он не знаком. С 2014 года ему по адресу проживания : 

<

адрес> из налоговой службы стали приходить уведомления об оплате земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Несмотря на то, что указанный земельный участок ему не принадлежал, он своевременно оплачивал земельный налог до 2017 года, так как сумма была небольшая. А в 2017 года он обратился в Администрацию Пионерского сельского поселения, а также в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением об отказе от указанного земельного участка, поскольку дальше не намерен был оплачивать налог за не принадлежащий ему земельный участок. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, в судебном заседании пояснил, что допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 ему не знаком. Ранее он был знаком с ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работали с 1985 года вместе в Автобазе. В 1992 году его знакомый сообщил, что есть возможность получить земельные участка под ИЖС в районе 

<

адрес>. И в 1993 году нескольким работникам Автобазы, в том числе ему и ФИО2 – были выделены земельные участки в 

<

адрес>. Ему выделен земельный участок №, расположенный недалеко от земельного участка ФИО2 Так как инфраструктуры никакой не было, к строительству жилых домов на участках сразу никто не приступил.

В судебном заседании истец ФИО3 пояснила, что ее супруг ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при жизни не отказывался от права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Лишь после смерти ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при вступлении в наследство, выяснилось, что заявление об отказе от земельного участка было написано ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

16 марта 2017 года ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения через многофункциональный центр обратился в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, при этом, не являясь собственником указанного земельного участка. 

На основании указанного заявления ФИО2- ДД.ММ.ГГГГ года рождения Управлением Росреестра по Камчатскому краю прекращена государственная регистрация права собственности на вышеуказанный земельный участок за ФИО2 и 28.03.2017 в соответствии с п. 4 ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ произведена регистрация права собственности за муниципальным образованием - Пионерским сельским поселением Елизовского муниципального района Камчатского края, номер государственной регистрации права № (л.д.153-161).

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения при жизни не отказывался от права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Разрешая требования истца о признании недействительным отказа от права собственности на принадлежащий ФИО2 земельный участок и исключении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности на земельный участок за Пионерским сельским поселением Елизовского муниципального района в Камчатском крае, исходя из положений статей 12, 166, пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что указанные требования подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что оспариваемый истцом отказ от земельного участка наследодателем не подписывался, подпись в заявлении об отказе от права собственности на спорный земельный участок выполнена не самим ФИО2 -ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а другим лицом, а потому указанный отказ не соответствует требованиям закона, юридически и фактически не существует, а равно посягает на права и законные интересы истца, являющегося наследником ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Соответственно и оснований для регистрации права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием – Пионерским сельским поселением не имелось. 

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Способы принятия наследства определены ст. 1153 ГК РФ, п. 1 данной статьи установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

23 декабря 2019 года ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Наследниками к имуществу ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются его супруга – ФИО1, и дети сын – ФИО4, дочь – ФИО6

Согласно справки нотариуса Петропавловск-Камчатского нотариального округа Камчатского края ФИО8 от 27.02.2021 по заявлению наследника первой очереди ФИО1 по всем основаниям заведено наследственное дело к имуществу ФИО2 Дети умершего сын – ФИО4, дочь – ФИО6 отказались от наследства по всем основаниям в пользу супруги наследодателя – ФИО1 Сведений о других наследниках наследственное дело не содержит. 

Свидетельство о праве на наследство на земельный участок, имеющий кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> нотариусом не выдавалось. 

Как пояснила истец в судебном заседании свидетельство о праве собственности на спорный земельный участок ей не выдано, поскольку на момент смерти право собственности наследодателя на земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано.

Таким образом, являясь наследником первой очереди (ч. 1 ст. ст. 1141, 1142 ГК РФ) ФИО1 в течение шести месяцев обратились к нотариусу для принятия наследства (ч. 1 ст. 1154 ГК РФ), что является основанием для выдачи ей свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

В силу закона, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

Принимая во внимание установленные по настоящему делу обстоятельства, а именно то, что наследодатель ФИО2 не отказывался при жизни от своего права собственности на спорный земельный участок, право собственности на земельный участок за муниципальным образованием Пионерским сельским поселением было зарегистрировано незаконно, суд приходит к выводу, что требование истца о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок подлежит удовлетворению.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец ФИО1 просила возложить на ответчика расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6791 руб. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку удовлетворение заявленного ФИО1 иска к администрации Пионерского сельского поселения не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, понесенные ФИО1 судебные расходы должны быть отнесены на счет последней, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон (статьи 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным отказ от права собственности на принадлежащий ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подписанный 16 марта 2017 года ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Исключить запись о регистрации права собственности № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28 марта 2017 года на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за Пионерским сельским поселением Елизовского муниципального района Камчатского края.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, за ФИО1, в порядке наследования.

По вступлении решения в законную силу снять обеспечительные меры, наложенные определением Елизовского районного суда от 25 января 2021 года в виде запрета совершения регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположеным по адресу: 

<

адрес>.

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с Администрации Пионерского сельского поселения Камчатского края судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 6791 руб. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 15 марта 2021 года. 

Председательствующий Т.А. Бецелева