УИД: 46RS0031-01-2025-000662-23

Дело № 2-904/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г. Курск 

Промышленный районный суд г. Курска в составе

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

при помощнике ФИО1, 

с участием 

представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерства имущества Курской области – ФИО2, 

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущества Курской области к ФИО3 о разделе земельного участка и встречному иску ФИО3 к Министерству имущества Курской области о разделе земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущества Курской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о разделе земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> мотивируя свои требования тем, что Министерство распоряжается земельным участком с кадастровым номером № площадью 2966 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 21.8 кв.м., принадлежащий на праве собственности ответчику.

В целях оформления прав на земельный участок по результатам проведенных кадастровых работ определена площадь, необходимая для эксплуатации объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

ФИО3 была направлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 123 кв.м, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером № для дальнейшей подачи в адрес министерства заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью постановки его на государственный кадастровый учет и оформления прав на него.

Вариант раздела обеспечивает нормальную эксплуатацию (использование) по назначению расположенного на образуемом земельном участке объекта недвижимости.

Вместе с тем, до настоящего времени заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ФИО3 не поступало.

Просит с учетом уточнения образовать земельный участок площадью 123 кв.м., путем раздела земельного участка с площадью 2966 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в следующих границах и координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

путем исключения границ вновь образованного земельного участка с условным номером № из границ земельного участка с кадастровым номером № Обязать ФИО3 обратиться адрес Министерства имущества Курской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 123 кв.м в соответствии со статьей 39.15 ЗК РФ. 

Кроме того, ФИО3 обратился в суд со встречным иском к Министерству имущества Курской области о разделе земельного участка, мотивируя свои требования тем, что проведённой по делу судебной землеустроительной экспертизой заключением эксперта ООО «

<

данные изъяты>» № рекомендованы наиболее рациональные площадь и границы земельного участка образуемого путем раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для строительства производственно-складских объектов, расположенного по адресу 

<

адрес> согласно варианту № 2.

Данный вариант обеспечивает рациональное землепользование, сохраняет целостность исходного участка, позволяет организовать необходимые технологические зоны, соответствует требованиям градостроительного регламента.

Просит образовать земельный участок путем раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для строительства производственно-складских объектов, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно варианту № 2 заключения эксперта ООО «

<

данные изъяты>» №25/16 от 29.09.2025 по следующим координатам границ: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерства имущества Курской области – ФИО2 поддержала первоначальные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске. А также просила отказать в удовлетворении встречного иска, поскольку вариант раздела земельного участка, предложенный ими, соответствует площади строения. 

Представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 – ФИО4 просил суд удовлетворить встречное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, и отказать в удовлетворении первоначального иска. Полагает, что предложенный ими вариант раздела земельного участка обеспечивает рациональное землепользование, сохраняет целостность исходного участка. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о слушании по делу извещен надлежащим образом. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Министерство имущества Курской области определено органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа «Город Курск», в пределах полномочий, предусмотренных Законом Курской области от 05.03.2015 № 8-ЗКО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа «Город Курск» и органами государственной власти Курской области по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено» и распоряжается земельным участком с кадастровым номером № площадью 2966 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> с видом разрешённого использования – для строительства производственно-складских объектов (л.д. 15-20).

На земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 21.8 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО3 (л.д. 11-14).

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, раздел земельного участка является одной из форм образования земельных участков.

Из пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ следует, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Такое согласие не требуется только в случае образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (подпункт 2 пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ).

Следовательно, в случае возникновения спора при осуществлении раздела земельного участка заинтересованное в таком разделе лицо может обратиться в суд с требованием об образовании земельного участка.

При этом при рассмотрении такого требования суд оценивает соответствующие возражения ответчика, мотивы, послужившие причиной отказа в согласовании раздела.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 этого кодекса.

Статьей 11.10 ЗК РФ определено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 ЗК РФ).

По правилам статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 статьи 11.9 ЗК РФ).

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 ЗК РФ, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки).

При проведении процедуры раздела исходного (делимого) земельного участка (образовании новых земельных участков под объектами недвижимости, принадлежащими разным лицам) публичный собственник обязан учитывать исключительное право собственников недвижимости на приобретение прав в отношении занятых такими объектами участков в соответствии с нормами статьи 39.20 ЗК РФ.

При этом предельные размеры земельных участков, подлежащих предоставлению собственникам недвижимости, по общему правилу, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из системного толкования вышеприведенных норм земельного законодательства следует, что образование новых земельных участков из состава имеющегося участка для целей, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, возможно лишь в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел, и как следствие формирование из него новых участков, не нарушает установленные нормы отвода и иные обязательные публичные требования.

Материалами дела подтверждается, что Министерство имущества Курской области распоряжается земельным участком с кадастровым номером № площадью 2966 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес> с видом разрешённого использования – для строительства производственно-складских объектов. 

Из выписки из ЕГРН следует, что ФИО3 является собственником нежилого строения – склада хранения автозапчастей, площадью 21,8 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №

В тоже время, ФИО3 не согласен со схемой расположения земельного участка в части размера (площади) образуемого участка, ссылаясь на его недостаточность для эксплуатации нежилого здания и осуществления планируемой деятельности. 

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ ФИО3 имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность или в аренду.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов.

Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № собственник объекта недвижимости должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе, в заявленных целях.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что предельные размеры площади земельного участка, занятой объектом недвижимости и необходимой для его использования, определяются исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Определение границ и площади земельного участка, предоставляемого без торгов собственникам зданий или сооружений, должно производиться, исходя из необходимости обеспечить функциональное использование этих объектов. Тем самым соблюдается необходимый баланс частных и публичных интересов, ограничивается произвольное применение и злоупотребление данной процедурой в ущерб предоставлению земельных участков на торгах (Определение Конституционного Суда РФ от 30.11.2021 № 2518-О).

Также из правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.06.2014 №1152/14, следует, что исключительное право собственника объекта недвижимости распространяется только на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования, прошедший государственный кадастровый учет.

Размер испрашиваемого земельного участка должен быть непосредственно связан с функциональным назначением расположенного на нем объекта недвижимости.

Противоположное толкование ведет к тому, что, злоупотребляя правом, возможно без аукциона приобрести участок, размер которого многократно превышает площадь недвижимости, в связи с чем, размер испрашиваемого земельного участка должен быть экономически обоснованным.

Согласно заключения эксперта № от 29.09.2025, границы земельного участка для эксплуатации здания склада должны определяться с учетом: фактического расположения объекта недвижимости, требований противопожарной безопасности, необходимости обеспечения зон обслуживания и подъездов, границ смежных земельных участков, охранных зон инженерных коммуникаций. 

Площадь земельного участка для эксплуатации здания склада должна составлять: минимально необходимая - не менее 450-500 кв.м. (с учетом только пожарных и минимальных технологических требований). Оптимальная - 945 кв.м. (с учетом перспектив развития и рационального пользования). 

Конфигурация земельного участка должна быть: прямоугольной или близкой к прямоугольной формы, обеспечивать доступ со стороны ул. Экспедиционная, исключать образование вклиниваний, вкрапливаний и чересполосицы. Рекомендуемым является вариант №2 формирования границ земельного участка площадью 945 кв.м., поскольку он обеспечивает рациональное землепользование, сохраняет целостность исходного земельного участка, позволяет организовать необходимые технологические зоны, соответствует требованиям градостроительного регламента. 

Кроме того в суд представлен договор на оказание транспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом от 01.10.2025, заключенный между ИП ФИО10 и ФИО3, согласно которому исполнитель обязуется по заданию Заказчика осуществлять перевозки грузов автомобильным транспортом в международном сообщении по территории РФ. Согласно Договору-заявке на перевозку груза, требуемым типом транспорта является Фура с габаритами 13,75*2,46*2,75. 

Признав заключение судебной строительно-технической экспертизы в качестве допустимого и достоверного доказательства, оценив его правилам статьи 67 ГПК РФ в совокупности с другими представленными в материалы дела доказательствами, суд считает необходимым образовать земельный участок по рекомендуемому варианту в экспертном заключении, согласно которого оптимальная площадь земельного участка составляет 945 кв.м., чем удовлетворить встречное исковое заявление.

Суд не может согласиться с требованиями первоначального иска, поскольку вариант, предложенный истцом не включает проезд к земельному участку, а предполагает в дальнейшем установление сервитута, который является крайней мерой, применяемой в исключительных случаях, если нет других способов обеспечить беспрепятственный доступ к имуществу.

Суд учитывает, что утверждение оптимальной площади земельного участка не нарушает права первоначального истца. При этом упрощается организация подъездных путей и территориального благоустройства. Кроме того оптимальная площадь земельного участка позволяет учитывать функциональное назначение расположенного на нем объекта недвижимости.

Суд отклоняет довод представителя Министерства имущества Курской области – ФИО2 о неприемлемости экспертных вариантов, поскольку площадь земельного участка многократно превышает площадь объекта недвижимого имущества. Указанное заключение экспертов суд признал относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена экспертом, имеющим специальное образование, соответствующую квалификацию, значительный стаж экспертной работы, позволяющие в соответствии с действующими положениями процессуального законодательства провести исследование в области землепользования, состоящим в штате экспертной организации, который был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, содержит мотивированные и категоричные выводы о соответствии действующим противопожарным требованиям, требованиям градостроительного регламента.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования первоначального иска о возложении обязанности обратиться с заявлением в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ, поскольку из иска следует, что ФИО3 уже обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Что же касается утверждения схемы расположения земельного участка, то она устанавливается настоящим решением суда, и заявление для образования земельного участка не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Министерству имущества Курской области о разделе земельного участка удовлетворить.

Образовать земельный участок площадью 945 кв.м. путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 2966 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> установив следующие характерные точки границ согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «Базис»:

Обозначение характерных

Координаты,м

точек границ

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

путем исключения вновь образованного участка из границ земельного участка с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет вновь образованного участка площадью 945 кв.м.

В удовлетворении иска Министерства имущества Курской области к ФИО3 о разделе земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 13.11.2025. 

Судья А.Н. Шабунина

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>