Дело № 2-1094/2020

УИД 33RS0014-01-2020-001373-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Кулагиной Н.Н., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области (межрайонное) и, уточнив исковые требования, просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды: 

с 01.09.1980 по 10.07.1983 - период обучения по профессии помощника машиниста тепловоза в ГПТУ-10 г. Мурома;

с 17.04.1989г. по 24.11.1989 - курсы повышения квалификации,

признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 15 мая 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 20.04.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочной назначении ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку имеет необходимую продолжительность как общего страхового стажа, так и специального стажа на соответствующих видах работ. Однако своим решением от 12.05.2020 № 129552/20 ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает решение ответчика незаконным и нарушающим его право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Кулагина Н.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, поддерживая доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, согласно которому на момент обращения истца его стаж на соответствующих видах работ составил 7 лет 8 месяцев 11 дней, что недостаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы для мужчин.

Согласно ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16.07.2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В судебном заседании установлено, что 20.04.2020 истец ФИО1, полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме с заявлением и необходимыми документами для назначения данного вида пенсии.

Однако решением Управления от 12.05.2020 № 129552/20 в назначении указанной пенсии истцу отказано, в связи с тем, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 7 лет 8 месяцев 11 дней, в связи с чем нет права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки истца следует, что в периоды с 01.09.1980 по 07.07.1983 истец обучался по профессии помощника машиниста тепловоза в ГПТУ-10 г. Мурома.

Согласно справки ГБПОУ «Муромский индустриальный колледж» (ранее являвшийся ГПТУ-10 г. Мурома) № 213 от 16.03.2020 ФИО1 обучался в период с 01.09.1980 по 14.07.1983 по профессии «помощник машиниста». По окончании обучения присвоена квалификация «помощник машиниста тепловоза, слесарь 3 разряда» и выдан диплом № 751546.

Как следует из архивной справки от 28.01.2020 № ИСХ 911/горьк НДА, по окончании ГПТУ-10 г. Мурома 11.07.1983 истец был принят на должность помощника машиниста тепловоза в Локомотивное депо г. Мурома Горьковской железной дороги (приказ № 79 от 11.07.1983). Приказом № 128 от 04.11.1983 - уволен с должности помощника машиниста тепловоза с 04.11.1983 в связи с призывом на службу в Советскую Армию.

Приказом № 22 от 25.02.1986 вновь принят на должность помощника машиниста электровоза с 25.02.1986 г.

В спорные периоды действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в профессионально-технических училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, период обучения истца с 01.09.1980 г. по 10.07.1983 в ГПТУ-10 г. Мурома приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За окончанием указанного периода обучения истца в ПТУ следовала работа в должности помощника машиниста тепловоза, следовательно, период обучения истца в ПТУ также следует включить в специальный стаж.

В период с 17.04.1989 по 24.11.1989 истец проходил курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности помощника машиниста и неразрывно связано с его трудовой деятельностью.

Поэтому спорный период работы истца должен быть учтен в его специальном стаже.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены и спорные периоды зачтены в специальный стаж, то стаж работы истца в связи с тяжелыми условиями труда составил 12 лет 08 месяца 18 дней, что достаточно для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение. 

15 мая 2020 года истцу исполнилось 55 лет, именно с этого времени он имеет право на страховую пенсию по старости.

Поскольку истец имел необходимый стаж работы с учетом спорного периода работы на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда у истца возникло.

Следовательно, ответчик обязан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи тяжелыми условиями труда со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 15 мая 2020 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды:

с 01.09.1980 по 10.07.1983 - период обучения по профессии помощника машиниста тепловоза в ГПТУ-10 г. Мурома;

с 17.04.1989 по 24.11.1989 - курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с 15 мая 2020 года.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2020 года.