№ 2- 3229

61RS0022-01-2023-002986-08

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«21» июня 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Дзюба О.Ю.

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 08.10.2020 года

представителя КУИ г. Таганрога ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2023 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратился в суд, указав, что им как членом ГСТ «Северная Пальмира» в 1990-е годы был возведен капитальный гараж № 4 на земельном участке, расположенном по ул. им. 

<

адрес>. В то время земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «Таганрогская ПМК «Ростовсельхозводстрой», где он работал, и был отведен гаражно- строительному товариществу «Северная Пальмира» под строительство гаражей.

В августе 2019 г. истец обратился в КУИ г. Таганрога по вопросу предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> Однако ему отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности в отношении объекта капитального строительства, расположенного на этом участке. Спорный гараж прошел инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом от 08.08.2019. Согласно техническому заключению №59 от 28.08.2019 г. строение - гараж №4, п/4, расположенный по адресу: 

<

адрес> в г. Таганроге, по своим конструктивным элементам соответствует требованиям строительных, противопожарных и прочих норм.

При возведении гаража, истец как и другие члены ГСК, полагал, что так или иначе земельный участок под ним будет передан в аренду товариществу для целей эксплуатации возведенных гаражей. Однако, до настоящего времени данный вопрос не разрешен.

Земельный участок общей площадью 31 143 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании постановления администрации г. Таганрога №1488 от 01.06.1993 г. находился в постоянном бессрочном пользовании Таганрогской ПМК треста «Ростовсельхозводстрой». На предприятии было образовано гаражно- строительное товарищество «Северная Пальмира», членами которого являлись сотрудники предприятия, соответственно, для строительства гаражей в рамках гаражно-строительного товарищества «Северная Пальмира» предприятием был специально отведен для этих целей земельный участок площадью 475 кв.м, находившийся у Таганрогской ПМК в постоянном пользовании.

Позже постановлением администрации г. Таганрога №3485 от 22.11.1996 г. земельный участок площадью 475 кв.м в районе производственной базы ПМК был предоставлен ГСТ «Северная Пальмира» в аренду сроком на 5 лет, т.е. до 22.11.2001г., при этом с товариществом был заключен договор аренды №4833 от 2.09.1997 г. Соответственно, на участке членами гаражно- строительного товарищества осуществлялось возведение капитальных гаражей. 

Земельный участок, на котором был возведен гараж, находился в постоянном (бессрочном) пользовании Таганрогской ПМК, а затем был передан в аренду ПМК. При этом на протяжении всего времени, т.е. с июня 1993 г. по август 2007 г., пока участок не был возвращен в пользование муниципалитета, этот участок предоставлялся фактически, товариществу «Северная Пальмира» под строительство и эксплуатацию гаражей.

Истец просит признать право собственности на гараж с подвалом лит. «№4, п/4» площадью 29,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание ФИО3 не явился, о слушании дела извещен. Его представитель ФИО1 просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель КУИ г. Таганрога ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что земельный участок, на котором расположен гараж истца, никогда не предоставлялся ГСК «Северная Пальмира», назначение земельного участка не соответствует назначению строения, поэтому оснований для признания права собственности истца на гараж, возведенный на участке, в отношении которого у истца отсутствуют какие-либо права, не соответствует требованиям закона.

Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных доказательств установлено, что на земельном участке № имеющем площадь 615 кв.м., вид разрешенного использования: для использования в целях эксплуатации производственной базы, адрес (местонахожения): 

<

адрес> (л.д.51) расположен гараж площадью 23,4 кв.м. (л.д.12-17)

Истец обратился в Росреестр для регистрации права собственности на объект капитального строительства, однако в совершении государственной регистрации права ему было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих законные основания для занятия земельного участка (л.д.19-23).

28 мая 2013 года истцу выдана справка о том, что он является членом Гаражного строительного потребительского кооператива «Северная Пальмира» и ему принадлежит гараж № 4, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.32). В настоящее время кооператив не существует.

Как основание для строительства на земельном участке суду представлены:

Постановление администрации г. Таганрога № 1488 от 01.06.1993 года, которым земельный участок площадью 6470 кв.м. был изъят у Таганрогской ПМК треста «Ростовсельхозводстрой» и передан Автоколонне № 2 АТП треста «Ростовсельхозводстрой», подтверждено право пользование земельными участками по адресу 

<

адрес>, для размещения производственной базы, участком по адресу 

<

адрес>, для размещения жилых домов (л.д.34)

Постановление администрации г. Таганрога № 3485 от 22.11.1996 года об изъятии из территории производственной базы ПМК земельного участка площадью 500 кв.м. и предоставлении ГСТ «Северная Пальмира» в аренду сроком на 5 лет, земельный участок площадью 500 кв.м. для строительства боксовых гаражей по 

<

адрес>, в районе производственной базы ПМК (л.д.35). 

Постановление администрации г. Таганрога № 3591 от 31.07.2003 года, которым утверждены фактические границы земельного участка площадью 30481 кв.м., расположенного по адресу ул. 

<

адрес> и произведен раздел этого участка на четыре земельных участка с адресами 

<

адрес>. Земельный участок площадью 1972 кв.м. по адресу 

<

адрес>, был передан Гаражно-строительному товариществу «Северная Пальмира» для эксплуатации гаражей сроком на 5 лет ((л.д.36-37).

Постановление Мэра г. Таганрога № 557 от 28.02.2007 года, которым произведен раздел земельного участка по адресу 

<

адрес>, на три участка: площадью 16643 кв.м. с адресом 

<

адрес> площадью 4670 кв.м. с адресом 

<

адрес>; площадью 615 кв.м. с адресом 

<

адрес>-

<

адрес> участки предоставлены в аренду сроком до 31.07.2008 года ОАО «Таганрогская передвижная механизированная колонна «Ростовсельхозводстрой» (л.д.37-38)

Постановление Мэра г. Таганрога № 2925 от 16.08.2007 года о признании утратившим силу абзаца 4 пункта 5 постановления Мэра г. Таганрога № 557 от 28.02.2007 года, считать земельный участок площадью 615 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в ведении Муниципального образования «Город Таганрог» (л.д.42). 

Из представленных доказательств следует, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, никогда не имел назначение – для строительства гаражей, никогда не предоставлялся гаражному кооперативу, актуальное назначение земельного участка не предполагает возведение на нем гаражей для личных нужд. 

Доказательства наличия у истца права на использование земельного участка по адресу 

<

адрес>, отсутствуют.

Исходя из представленных доказательств, суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для признания права собственности на объект недвижимого имущества, возведенный на участке, который не предоставлялся истцу для строительства гаража, а также имеющий иной разрешенный вид использования. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о признании права собственности на гараж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 28 июня 2023 года.

Председательствующий: