Копия

Дело № 2-98/2020

32RS0008-01-2019-001738-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 06 февраля 2020 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Н.А. 

при секретаре Цветковой Л.И.

с участием представителя истца ФИО1

ответчика ФИО2

представителя ответчика ФИО3

представителя Ивотской поселковой администрации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО2, Ивотской поселковой администрации о признании решения и договора социального найма недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником 43/100 долей в праве собственности, то есть жилой комнаты, общей площадью 30,4 кв.м., коммунальной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Собственником 57/100 долей (жилые комнаты, площадью 13,9 кв.м. и 13.4 кв.м.) является муниципальное образование «поселок Ивот».

ДД.ММ.ГГГГ, не получив письменного согласия долевого собственника, в нарушение требований ст. 247 ГК РФ Ивотская поселковая администрация заключила с ФИО2 договор социального найма спорного жилого помещения.

Истец просил суд признать постановление Ивотской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения незаконным.

Признать недействительным договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и МО «п. Ивот».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО2, ее представитель, представитель Ивотской поселковой администрации иск не признали.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО5 на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 43/100 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Собственником 57/100 долей в праве собственности на данное жилое помещение является муниципальное образование «поселок Ивот».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, являвшейся нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и ФИО2, являвшейся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключен договор обмена вышеуказанными жилыми помещениями.

По результату рассмотрения заявления нанимателей о разрешении обмена жилыми помещениями ДД.ММ.ГГГГ Ивотской поселковой администрацией вынесено постановление № о заключении с ФИО2 договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 13,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления между Ивотской поселковой администрацией и ФИО2 заключен договор № социального найма жилого помещения: комнаты, общей площадью 13,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим, согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 г. Москва от "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. 

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

В силу ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

Вместе с тем, нарушений норм Жилищного законодательства РФ при принятии решения Ивотской поселковой администрацией о даче согласия на обмен жилыми помещениями и заключении оспариваемого договора социального найма, равно как объективных данных, свидетельствующих о нарушении прав истца на жилую комнату, предоставленную по данному договору, не установлено.

Из заявленных исковых требований и объяснений сторон, данных в ходе судебного заседания, усматривается, что порядок пользования жилыми комнатами в спорной квартире между собственниками определен: в пользовании ФИО5 находится комната, площадью 30,4 кв.м., в пользовании муниципального образования – комнаты, площадью 13,4 кв.м. и 13.9 кв.м. (предоставленная по договору социального найма ФИО2). Спора по установленному порядку между сторонами не имеется. Соответствующих требований истцом не заявлялось.

Требований о признании договора обмена жилыми помещениями, заключенного между ФИО6 и ФИО2, недействительным не заявлено. Оснований для отказа в даче согласия на обмен жилыми помещениями, предусмотренных ЖК РФ, у наймодателя не имелось. 

Доводы истца о том, что собственник жилого помещения в коммунальной квартире вправе передавать его по договору найма иным лицам только с согласия другого собственника в соответствии с требованиями ст. 247 ГК РФ, суд находит несостоятельными. Комната в спорной квартире предоставлена Ивотской поселковой администрацией ФИО2 не на основании гражданско-правового договора. Отношения по предоставлению жилых помещений на основании договора социального найма, а также по пользованию жилыми помещениями в коммунальной квартире регулируются нормами Жилищного кодекса РФ, которые такого согласия не предусматривают. При таких обстоятельствах оснований для применения в данной части аналогии закона не имеется. 

Иных оснований, по которым решение наймодателя о даче согласия на обмен жилыми помещениями и заключенный на основании него с ФИО2 договор социального найма подлежит признанию недействительными, истцом не заявлено и судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО5 к Ивотской поселковой администрации, ФИО2 о признании решения и договора социального найма недействительными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий 

<

данные изъяты> Н.А. Румянцева

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>