Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2020 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Яновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 № 38RS0024-01-2020-002821-51 (12-218/2020) на постановление государственного инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 03 июля 2020 года № 18810038190003704716 о назначении ФИО1 административного наказания предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 03 июля 2020 года № 18810038190003704716 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

В обоснование жалобы ФИО1 указал, что он является водителем ОАО «Автоколонна 1948» по межмуниципальному маршруту № 203 «г. Ангарск - СНТ «Строитель-1» - д. Китой». С вынесенным постановлением инспектора ДПС МО МВД России «Усольский» лейтенанта ФИО2 по делу об административном правонарушении № 18810038190003704716 он не согласен, считает, что указанное постановление подлежит отмене в связи со следующим.

При вынесении постановления об административном правонарушении ФИО2 допущены нарушения КоАП, а именно не установлено, каким именно образом он создал препятствия для других транспортных средств, чем доказывается нарушение им правил стоянки или остановки, что его действиями были созданы препятствия для каких-либо участников движения.

Также указал, что, выполняя свои трудовыефункции как водитель ОАО «Автоколонна 1948», он осуществлял отстой транспортного средства на конечном остановочном пункте по межмуниципальному маршруту № 203. В это время автобус нелегального перевозчика ООО «Автоколонна 1951», который осуществляет регулярные перевозки пассажиров без соответствующих разрешительных документов, остановился на конечном остановочном пункте «СНТ Строитель-1» и подпер его автобус.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Устава автомобильного транспорта, остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

В ноябре 2019 года Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области был проведен открытый конкурс № 15/2019 на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров по межмуниципальным маршрутам № 194, 199, 201,203,204,205.

Протоколом заседания комиссии Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 03.03.2020 г. ОАО «Автоколонна 1948» было признано победителем конкурса и выданы соответствующие свидетельства об осуществлении регулярных перевозок пассажиров и карты маршрутов. К осуществлению регулярных перевозок пассажиров ОАО «Автоколонна 1948» приступило 09 мая 2020 года. Таким образом, на данном остановочном пункте имеют право останавливаться только транспортные средств ОАО «Автоколонна 1948».

Просил: признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № 18810038190003704716 от 03 июля 2020 года, вынесенное инспектором ДПС МО МВД России «Усольский» ФИО2 и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О времени и месте рассмотрения дела извещен заказным письмом с уведомлением, по адресу указанного в жалобе, кроме того ФИО1 подал жалобу, ему известно о том, что рассмотрение жалобы является неизбежным. Основания для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют, поэтому судья находит возможным, рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Инспектор ДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 03.07.2020 в 07 час. 40 мин. на автодороге в районе остановочного пункта СНТ «Строитель», д. Китой Усольского района ФИО1 нарушил правила остановки и стоянки транспортных средств на проезжей части, установленных п. 12.4 Правил дорожного движения, водитель Соя С.В. и водитель ФИО3 заблокировали транспортное средство, что повлекло создание препятствий для других транспортных средств, было зафиксировано постановлением.

Выслушав инспектора ГИБДД ФИО2, обозрев подлинники материала, исследовав материалы по рассмотрению жалобы, в полном объеме, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим. 

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно абз. 7 п. 12.4 Правил дорожного движения ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси).

Частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В соответствии с ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 03.07.2020 в 07 час. 40 мин. на автодороге в районе остановочного пункта СНТ «Строитель», д. Китой Усольского района ФИО1 нарушил правила остановки и стоянки транспортных средств на проезжей части, установленных п. 12.4 Правил дорожного движения, что повлекло создание препятствий для других транспортных средств.

Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, протоколом 38 ВТ 552904 от 03.07.2020 и постановлением по делу об административном правонарушении от 03.07.2020 вынесено правомочным лицом и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а также пояснениями инспектора ОГИБДД ФИО2

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что у ФИО1 при осуществлении стоянки на остановочном пункте возникла обязанность не создавать помех движению маршрутных транспортных средств, однако, указанную обязанность он не выполнил, что подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, представленными материалами зафиксирован факт нарушения ФИО1 правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, предусмотренных п. 12.4 Правил дорожного движения. А указание на создания препятствий для других транспортных средств не является обязательным требованием при составлении имеющихся процессуальных документов. 

Выявление должностным лицом, осуществлявшим надзор за безопасностью дорожного движения - инспектором ДПС, что является достаточным основанием для составления указанным должностным лицом протокола об административном правонарушении и вынесения постановления об административном правонарушении.

Довод заявителя о незаконности стоянки другого маршрутного транспортного средства в месте совершения административного правонарушения подлежит отклонению, поскольку вопрос о правомерности или неправомерности осуществления пассажирских перевозок и стоянки на остановочном пункте СНТ «Строитель» Усольского района Иркутской области не может быть предметом рассмотрения в рамках данного дела об административном правонарушении, а также не влияет на установление вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

При производстве по делу существенных нарушений процессуальных норм не допущено, вынесенные решения основаны на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 12.19 КоАП РФ.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о недоказанности состава вмененного правонарушения опровергается совокупностью приведенных выше доказательств.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывают. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО2 от 03 июля 2020 года № 18810038190003704716 о назначении ФИО1 административного наказания предусмотренного частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья О.В. Янова