Дело № 2-777/2024

УИД 36RS0009-01-2024-001545-35 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Богучар 08 октября 2024 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Крамаревой М.А.,

при секретаре Федосеевой Ю.А.,

с участием: 

представителя гражданского истца заместителя прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончаровой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Петропавловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старомеловатского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Петропавловского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старомеловатского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области об обязании администрации в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры к соблюдению требований при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории администрации Старомеловатского сельского поселения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Росстандарта РФ от 24.06.2013 №182-ст (далее – ГОСТ). 

В обоснование иска указано, что прокуратурой Петропавловского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок на территории Старомеловатского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области.

Ранее в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что детские площадки, которые состоят на балансе администрации Старомеловатского сельского поселения, эксплуатируются с нарушениями закона.

В этой связи прокурором района в адрес главы Старомеловатского сельского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей, в котором указывалось на необходимость устранения нарушений, однако принятые меры оказались недостаточными, до настоящего времени нарушения не устранены.

Так, вопреки п.п. 6.2, 6.3, 6.4, 6.4.1, 6.4.2, 6.5 ГОСТа Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Росстандарта Российской Федерации от 24.06.2013 № 182-ст (далее - ГОСТ) сельской администрацией, являющейся эксплуатантом оборудования детских площадок, контроль за их техническим состоянием и контроль соответствия требованиям безопасности в полной мере не осуществляются: не проводятся регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. Журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта не ведется, акты ежегодного основного осмотра не составляются. Не составляются также графики ежедневного визуального осмотра оборудования, подвергающегося интенсивному использованию.

Вопреки требованиям п.п. 6.5.1, 6.5.2 ГОСТа в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида администрацией не разрабатываются графики проведения осмотров с учетом инструкций изготовителя; климатических условий, от которых может зависеть периодичность и содержание выполняемых работ при осмотрах с перечислением оборудования и элементов оборудования, подлежащих проверке при различных видах осмотров в соответствии с п. 6.4 ГОСТа.

В нарушение п. 7.5 ГОСТа информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детских площадках отсутствуют.

В связи с тем, что администрация Старомеловатского сельского поселения не обеспечивает надлежащее устройство и содержание детских игровых и спортивных площадок, создавая тем самым реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, прокурор района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в котором просит администрацию Старомеловатского сельского поселения принять меры к соблюдению требований при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории Старомеловатского сельского поселения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Петропавловского района Воронежской области Гончарова А.С. поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик - администрация Старомеловатского сельского поселения, извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд представителя не направила, от главы администрации ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, в котором он указал, что с выдвинутыми исковыми требованиями администрация согласна в полном объеме. 

Суд, заслушав заместителя прокурора Гончарову А.С., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Закона органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья. 

Согласно п.п. 15, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Как усматривается из материалов дела, при проведении проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок, прокуратурой Петропавловского района было установлено, что детские площадки, которые состоят на балансе администрации Старомеловатского сельского поселения, эксплуатируются с нарушениями закона, что подтверждается актом проверки от 16.09.2024г. (л.д.10).

Вынесенное прокурором района 17.05.2023 в адрес главы Старомеловатского сельского поселения представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья детей при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок до настоящего времени не исполнено (л.д.6-7).

Таким образом, администрация Старомеловатского сельского поселения Петропавловского муниципального района не обеспечивает надлежащее устройство и содержание детских игровых и спортивных площадок, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

Следовательно, иск прокурора Петропавловского района, как обоснованный подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Обязать администрацию Старомеловатского сельского поселения Петропавловского муниципального района Воронежской области, в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры к соблюдению требований при устройстве и содержании детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории администрации Старомеловатского сельского поселения в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Росстандарта РФ от 24.06.2013 №182-ст (далее – ГОСТ), в частности:

- во исполнение п.п. 6.2, 6.3, 6.4, 6.4.1, 6.4.2, 6.5 ГОСТа Р 52301-2013, осуществить контроль за техническим состоянием оборудования детских площадок и контроль соответствия требованиям безопасности: провести визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. Завести журнал контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта, составить акты ежегодного основного осмотра и графики ежедневного визуального осмотра оборудования, подвергающегося интенсивному использованию;

- во исполнение п.п. 6.5.1, 6.5.2 ГОСТа, разработать графики проведения осмотров с учетом инструкций изготовителя; климатических условий, от которых может зависеть периодичность и содержание выполняемых работ при осмотрах с перечислением оборудования и элементов оборудования, подлежащих проверке при различных видах осмотров в соответствии с п. 6.4 ГОСТа;

- во исполнение п. 7.5 ГОСТа, установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, на детских площадках.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: М.А. Крамарева