Судья: Артемова Т.Ю. Дело №12-5998/2020

Решение

«23» декабря 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Пегушин В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора по доверенности ДКЕ на решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 05 августа 2020 года по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 8.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» Азово-Черноморский бассейновый филиал (далее - ФГУП «Росморпорт»),

установил:

постановлением № 

<

...> старшего государственного инспектора Черноморо-Азовского морского Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – ЧА МУ Росприроднадзора) КЕМ юридическое лицо – ФГУП «Росморпорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере - 

<

...>. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФГУП «Росморпорт», по доверенности ПИВ., обжаловал его в Темрюкский районный суд Краснодарского края.

Обжалуемым решением от 05 августа 2020 года судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края производство по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 8.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ФГУП «Росморпорт» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, по доверенности ДКЕ просит решение судьи районного суда отменить, считая, что оно незаконно и не обосновано, вынесено с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Проверив материалы дела, выслушав защитника ФГУП «Росморпорт», по доверенности КИА., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, изучив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 названного Кодекса. В связи с чем, право на обжалование постановления, по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц. 

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом которое вынесло постановление.

Аналогичная правовая позиция закреплена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дела видно, что 30 июня 2020 года постановление о привлечении ФГУП «Росморпорт» к административной ответственности по статьей 8.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено начальником Азовского отдела государственного надзора на море, старшим государственным инспектором Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора - КЕМ

Таким образом, право на обжалование решения судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 05 августа 2020 года представлено законом именно этому должностному лицу, вынесшему постановление о назначении административного наказания.

Однако, жалоба на решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 05 августа 2020 года подана и подписана представителем Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, по доверенности ФИО1, то есть не уполномоченным лицом.

Исходя из положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

решил:

жалобу представителя Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора, по доверенности ДКЕ., на решение судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 05 августа 2020 года – оставить без рассмотрения. 

Дело возвратить в районный суд. 

Судья краевого суда В.Г. Пегушин