Дело № 2-277/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

17 мая 2018 года 

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Староверовой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Куликовой О.С.

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе ... от 16 апреля 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду недостаточности специального страхового стажа работы.

При этом, в его специальный стаж не был включен период прохождения военной службы по призыву с 21 ноября 1984 года по 29 ноября 1986 года.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец с учетом уточненных исковых требований просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения военной службы по призыву с 21 ноября 1984 года по 29 ноября 1986 года по Списку № 1 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1 с момента возникновения права, то есть с 03 апреля 2018 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, каждый в отдельности, уточненные исковые требования подержали в полном объеме по указанным в иске основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО3, возражала против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований для включения истцу спорного периода его прохождения военной службы по призыву в специальный стаж. Пояснила, что поскольку службе в армии не предшествовала работа, а следовала за ее окончанием, и составила 4 месяца 28 дней, следовательно, прировнять к льготной работе, в соответствии с п. 109 Положения №590, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 04 августа 1956 года, можно лишь период службы в армии - 4 месяца 28 дней. Поскольку стаж работы необходимей для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку №1 у истца составляет 8 лет 10 месяцев 12 дней, пенсия ему может быть установлена с уменьшением возраста, не ранее достижения возраста 52 лет. 

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 апреля 2018 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области №141491/18 от 16 апреля 2018 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

Данным решением был зачтен период с 02.07.1986 года по 29 ноября 1986 год - служба в армии, и не был зачтен период службы в армии истца с 21 ноября 1984 года по 01 июля 1986 год, так как согласно п. 109 Положения от 03 августа 1972 N 590 к периодам работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 приравнивается и засчитывается также: (пп. к) служба в составе Вооруженных Сил СССР. Подпункт "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Однако, последний абзац этого пункта допускает такое приравнивание в пределах стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. Данный период службы не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как до периода службы отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, работа следовала за окончанием службы и составила 4 месяца 28 дней, в связи с чем приравнять к льготной работе возможно только 4 месяца 28 дней. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, истец с 05 сентября 1983 года принят на стекольный завод им ... в цех выработки учеником ... 12 октября 1984 года переведен ... 3 разряда, откуда 20 ноября 1984 года был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 01 февраля 1987 года принят ... стеклоизделий в цех выработки стекла на стеклозавод им ... 28 июня 1987 года уволен. С 13 июля 1987 года принят в ... ... ..., 05 октября 1988 года уволен. 21 октября 1988 года принят в цех выработки стеклозавода ... ..., 01 января 1989 года переведен ..., 19 февраля 1993 года уволен. 09 июня 1993 года принят в цех выработки АО стеклозавода им. ... выдувальщиком стеклоизделий 3 разряда временно, 22 ноября 1993 года уволен. 02 апреля 1994 года принят в цех выработки АО стеклозавода им. ... ..., 19 августа 1994 года уволен. 20 декабря 1996 года принят в цех выработки АО стеклозавода им. ..., 25 апреля 1997 года уволен. 14 октября 1997 года принят в цех выработки ОАО стеклозавода им. ..., 01 декабря 1997 года уволен. 27 ноября 1998 года принят в цех выработки ОАО стеклозавода им. ..., 16 августа 1999 года уволен. 15 февраля 2000 года принят в цех выработки ОАО стеклозавода ..., 03 апреля 2001 года уволен. 11 января 2002 года принят в цех выработки ОАО стеклозавода ..., 21 мая 2002 года. 16 декабря 2002 года принят в цех выработки ОАО стеклозавода им. ..., 24 апреля 2003 года уволен. 17 сентября 2009 года принят в ОГУСО «..., 03 февраля 2010 года уволен. 

Факт прохождения службы истца в составе Вооруженных сил СССР с 21 ноября 1984 года по 29 ноября 1986 года подтверждается дубликатом военного билета МК ... от 05 июля 1993 года. 

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также:

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая данные обстоятельства, и в соответствии с указанным Положением, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период прохождения им военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 21 ноября 1984 года по 29 ноября 1986 год, поскольку за ним следовала работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

Довод ответчика о том, что продолжительность периода прохождения службы в армии превышает имеющийся стаж работы истца по Списку N 1, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Действительно, абзацем четвертым пункта 109 названного Положения предусматривалось правило о том, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б", "в" пункт 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Вместе с тем специальный стаж работы истца по Списку N 1 составляет 8 лет 6 месяцев 00 дней. Период деятельности, приравненной к работе, дающей право на досрочную страховую пенсию - период службы в Советской Армии составляет 2 года 8 дней. 

Таким образом, продолжительность периода службы в Советской Армии (2 года 8 дней) не превышает продолжительность имеющегося у него стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях (8 лет 6 месяцев 00 дней), в связи с чем соответствующий довод ответчика подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда подлежит включению период прохождения военной службы по призыву с 21 ноября 1984 года по 29 ноября 1986 года по Списку № 1 с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на один год за каждые полный год такой работы, в том числе и период, включенный Управлением Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области.

Специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган, то есть на 03 апреля 2018 года, с учетом спорного периода, включенного судом, а также Управлением Пенсионного фонда РФ в Судогодском районе Владимирской области, составляет 10 лет 6 месяцев 8 дней, страховой стаж составляет 22 года 06 месяцев 16 дней. 

Сроки назначения пенсии определены статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорного периода истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также, учитывая наличие страхового стажа (не менее 20 лет), суд приходит к выводу о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть с 03 апреля 2018 года (с момента обращения в пенсионный орган).

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по Списку №1:

- период прохождения военной службы по призыву в составе Вооруженных сил СССР с 21 ноября 1984 года по 29 ноября 1986 года;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 03 апреля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий Т.И. Староверова