Дело № 2а-2196/19

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога и пени, взыскании пени на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит суд взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 2311 рублей и пени в размере 1935,31 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 0,36 рублей, а всего 4246,67 рублей.

Представитель админстративного истца в судебное заседание не явился. Поступило заявление о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании иск не признали и указали, что ТС Митцубиси Тредия, на которое исчислен транспортный налог за 2015-2016 г.г. утилизирован 23.11.2010 года. За автомобиль Митцубиси Паджеро транспортный налог уплачивается ежегодно согласно поступающим уведомлениям налогового органа, поэтому задолженности по уплате транспортного налога за указанный в иске период у него не имеется. Что касается взыскания пени. то ее начисление в отсутствие задолженности по уплате налогов ответчик полагал незаконным. Указывал также на пропуск срока на обращение в суд.

Выслушав админстративного ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации установлен Законом РФ от 09.12.1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц".

На основании ст. ст. 357 - 361 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно, в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на квартиру, признаваемую в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса объектом налогообложения.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 3 этой же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что 04.12.2014 г. налоговым органом в адрес ФИО1 заказным письмом было направлено требование № 637351 по состоянию на 22.11.2014 г. об уплате в добровольном порядке в срок до 13.01.2015 г. недоимки по транспортному налогу за 2013 год. 

-транспортный налог в размере 1869 и пени в размере 2311,72 рублей. 

28.10.2015 года в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование № 705370 по состоянию на 21.10.2015 г. об уплате в добровольном порядке в срок до 27.01.2016 г. недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1935 рублей и пени 892,27 рублей, а также пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 0,36 рублей.

15.09.2017 года в адрес ФИО1 направлено уведомление № от 09.09.2017 года, в котором налогоплтельщику начислено : 

-транспортный налог за 2015 г. на ТС Митцубиси Паджеро г/н № на сумму 1935 рублей;

-транспортный налог за 2016 г. на ТС Митцубиси Паджеро г/н № на сумму 1935 рублей;

- транспортный налог за 2015 г. на ТС Митцубиси Тредия г/н № на сумму 188 рублей;

- транспортный налог за 2016 г. на ТС Митцубиси Тредия г/н № на сумму 188 рублей.

ФИО1 суммы транспортного налога, указанные в уведомлении № 49540366 от 09.09.2017 года, не уплатил. 

В этой связи, 21 февраля 2018 года в его адрес заказным письмом направлено требование № 9948 по состоянию на 13 февраля 2018 года, которым ответчику было предложено в срок до 26 марта 2018 года уплатить недоимку по транспортному налогу с физических лиц на сумму 4246,00 рублей и пени на сумму 81,16 рублей.

Ответчик требования налогового органа не исполнил. Сумму недоимки по налогам и пени не оплатил.

В этой связи налоговый орган обратился к мировому судье 7-го судебного участка Ленинградского района Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимок по транспортному налогу на сумму 4246 рублей, пени на сумму 1935,31 рублей и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 0,36 рублей, а всего 6181,67 рублей.

Судебный приказ выдан 10 августа 2018 года.

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Московского района от 22 октября 2018 года судебный приказ отменен по заявлению ФИО1. 

Настоящее исковое заявление поступило в суд 25 марта 2019 года, т.е. в пределах шестимесячного срока, установленного положениями п.3 ст. 48 НК РФ.

Как установлено судом, 26 ноября 2018 года ФИО1 уплатил транспортный налог на сумму 1935 рублей.

В то же время, из материалов едал следует и повреждается справкой государственного инспектора МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, что автомобиль Мицубиси Тредия г/н № снят с учета 23.11.2010 года в связи с его утилизацией.

Таким образом, указанное ТС не является объектом налогообложения, и требования налогового органа о взыскании транспортного налога за 2015,2016 г.г. в размере 376 рублей, начисленного на указанное ТС, удовлетворению не подлежат.

Сумма транспортного налога, подлежащая взысканию с ответчика за 2015,2016 г.г. составит 1935 рублей (4246 руб. ( сумма тр. налога по треб. №9948 ) – 1935 руб. (уплачено 26.11.2018) – 376 руб.).

Доводы админстративного ответчика об исполнении обязанности по уплате транспортного налога за 2015,2016 г.г. в полном объеме не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с данными карточки расчета с бюджетом у ФИО1 имеется задолженность перед бюджетом по уплате транспортного налога. Квитанции, представленные ответчиком в материалы дела, учтены в расчетах с бюджетом, однако ввиду не указания налогового периода в платежных документах, поступающие в бюджет платежи, были учтены в оплату текущей задолженности по оплате транспортного налога. 

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика пени, суд исходит из следующего.

Истцом заявлено требование о взыскании пени по транспортному налогу на сумму 1935,31 рублей.

Из представленного в материалы дела расчета пени по транспортному налогу видно, что в расчет пени включены в том числе недоимки по налогам прошлых лет (до 2015г.)

Однако следует учитывать, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и исполняется одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения такой обязанности.

Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

При этом, обращению налогового органа в суд заявлением о взыскании налога, сбора, пеней должно предшествовать направление налогоплательщику соответствующего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, оформленного в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

Административным истцом не представлено доказательств того, что у ответчика сохраняется обязанность по уплате налогов, недоимка по которым сложилась за налоговые периоды, предшествующие 2015 году.

При таком положении основания для взыскания пени, исчисленной налоговым органом на недоимки прошлых лет, отсутствуют.

Между тем, принимая во внимание, что транспортный налог за 2015,2016 г.г. в установленные законом сроки ответчиком не оплачен, в соответствии с правилами статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат уплате пени на сумму недоимки.

Направленное в адрес ответчика требование налогового органа № 9948 содержало указание на обязанность налогоплательщика по уплате пени по состоянию на 13 февраля 2018 года г. в размере 81,16 рублей, однако принимая во внимание, что суд пришел к выводу о том, что ТС Митцубиси Тредия в спорном налогом периоде не являлось объектом налогообложения, размер пени 02.12.2017 года по 12.02.2018 года подлежит снижению и составит 58,90 рублей. 

Что касается требований иска о взыскании с ответчика пени, исчисленных за период с 06.11.2014 года по 26.11.2014 года в размере 0,36 рублей за нарушение сроков уплаты налога на имущество физических лиц за 2013 год ( просрочка составила 21 день 06.11.2014 – 26.11.2014), то суд не усматривает оснований для их удовлетворения, поскольку срок на обращение с заявлением к мировому судье по требованию № 705370 со сроком исполнения до 27.01.2016 года истек 26.07.2017 года. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В этой связи требования налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с административного ответчика, составляет 609,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога и пени, взыскании пени на имущество физических лиц– удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу - 

<

адрес>, в доход бюджета недоимку по транспортному налогу за 2015,2016 г.г. в размере 1935 рублей и пени на сумму 58,90 рублей, а всего 1 993,90 рублей.

В остальной части иск Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду к ФИО1 – оставить без удовлетворения. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца. 

Судья: