Дело № 2а-2127/2025

УИД 16RS0042-03-2024-012296-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 25.02.2025 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ушпаевой Д.С.,

при секретаре судебного заседания Гайнетдиновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, Муниципальному образованию город Набережные Челны Республики Татарстан, о признании незаконным решения от ... об отказе в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 (далее-административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведённой формулировке, указав в обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:52:010208:716 по адресу: ..., г. ФИО1, с...», ..., с расположенном на участке садовым домом с кадастровым номером .... Указанный земельный участок относится к категориям земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование - ведение садоводства.

07.06.2024 административный истец обратился с заявлением к административному ответчику о признании садового дома жилым домом, предоставив вместе с заявлением выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом, а так же заключение ... по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное юридическим лицом, которое является членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. В удовлетворении заявлений о признании садового дома жилым домом, со стороны административного ответчика, неоднократно было отказано.

Так, 25.06.2024 административный ответчик отказал в удовлетворении заявления по основаниям, предусмотренным п.п. «в» п.56 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... не обосновав основание отказа.

На обращение от 15.07.2024, 29.07.2024 административный ответчик вновь отказал в удовлетворении заявления указав, что площадь земельного участка согласно выписки из ЕГРН составляет ....м., а в ... Кроме того, административный ответчик указывает о несоответствии площади здания ... кв.м, площади отраженной в ...

По мнению административного истца, несоответствие площади земельного участка на 0,8 кв.м., не являются основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления административного истца о признании садового дома жилым домом.

При этом необходимо иметь в виду, что заключение ...» имеет своей целью обследование техническое состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, а измерение площади дома земельного участка находится в ведении Росреестра. 

Тем не менее, в связи с несоответствием в цифрах площади здания административным истцом были предприняты действия по приведению в соответствие площади здания, в связи с чем, ФИО2 было подано соответствующее заявление об исправлении технической ошибки и внесении изменений в ЕГРН по садовому дому. Заявление рассмотрено межмуниципальным отделом по г. ФИО1 и ... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., по результатам рассмотрения которого дан ответ от ... ...), из которого следует, что техническая ошибка в сведениях о площади садового дома и участка отсутствует. ... административный истец вновь подал заявление о признании садового дома жилым домом, приложив ответ Управления от ... ... согласно которому технической ошибки нет. Тем не мене, административный ответчик ... вновь отказал в удовлетворении заявления на основании п.п. «г» п.56 Положения, а именно в связи с тем что, не представлены сведения о наличии, либо отсутствии обременения со стороны третьих лиц. В данном случае административный ответчик имел в виду обременение со стороны ПАО «Сбербанк» в виде залога на приобретенный ФИО3 земельный участок с садовым домом за счет заемных средств кредитора. Действительно, земельный участок с садовым домом находится в залоге у кредитной организации (ПАО Сбербанк), которая выдала кредитные средства для приобретения обозначенного объекта. ФИО3 предоставил административному ответчику согласие банка ПАО «Сбербанк» на внесения изменений в ЕГРН и на перевод помещения «садовый дом» на помещение «жилой дом». По результатам рассмотрения очередного заявления, 03.09.2024 административный ответчик вновь отказал административному истцу в связи с п.п. «в» п.56 Положения, теперь уже в связи отсутствием в заключении эксперта сведений о противопожарной безопасности объекта. ФИО3 обратился в экспертную организацию «Нижнекамский Татагропромпроект» с заявлением о проведении дообследования объекта на предмет противопожарной безопасности, которая была проведена и экспертной организацией было дано заключение о соответствии объекта противопожарной безопасности, которое было включено в основное заключение. 

Далее, 01.10.2024 и 22.10.2024 ФИО3, устранив все предыдущие основания для отказа в переводе садового дома в жилой дом, предоставив все необходимые документы (справки, ответы, дополнения и т.п.) вновь обратился к административному ответчику с заявлением о переводе садового дома в жилое помещение. Однако 14.10.2024 и 31.10.2024 административный ответчик вновь отказал в удовлетворении заявления в связи с п.п. «а,в» п.56 Положения, теперь уже в связи с отсутствием заключения Роспотребнадзора, подтверждающее соответствие жилого помещения требованиям Положения. Однако, каким именно требованиям Положения не соответствует жилое помещение, в решении от 14.10.2024 административным ответчиком не указано.

Административный истец считает, что вышеуказанным Положением не предусмотрен отказ в удовлетворении заявления о признании садового дома жилым домом в связи с отсутствием заключения Роспотребнадзора, так как законом основания, по которым может быть вынесен отказ, носят исчерпывающий характер. Положением не предусмотрен отказ в признании садового дома жилым домом по причине отсутствия заключения Роспотребнадзора.

На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным решение Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны РТ от 31.10.2024 об отказе в предоставлении муниципальной услуги о признании садового дома жилым домом, обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны РТ рассмотреть его заявление повторно.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Муниципальное образование город Набережные Челны РТ, межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, в качестве заинтересованных лиц с/т «Гидростроитель-1», ПАО «Сбербанк». 

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, а также телефонограммой.

Представитель административного ответчика межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан, Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Ю.И. после объявленного перерыва на судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика Муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан, а также представители заинтересованных лиц с/т «Гидростроитель-1», ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., г. ФИО1, ... ..., с расположенном на участке садовым домом с кадастровым номером ...

22.10.2024 ФИО2 обратился с заявлением в Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 о признании указанного садового дома жилым, приложив при этом необходимые документы, в том числе экспертное заключение ...» ... от ..., подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности (л.д.28-78).

31.10.2024 первым заместителем Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан ФИО5 принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом ФИО2 с указанием на подпункт «а» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ... ... ввиду непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктом «в» пункта 56 Положения (отсутствует заключение Роспотребнадзора, подтверждающего соответствие помещения, требованиям установленным постановлением Правительства РФ от ... ...) (л.д.22).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

В силу части 2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

Обратившись в суд с настоящим административным иском, административный истец выражает несогласие с решением от 31.10.2024 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение), которое устанавливает, в частности порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55 Положения).

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа;

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (пункт 56).

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (пункт 59).

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ... № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 ... от ... утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 2.5.2 Административного регламента в случае признания садового дома жилым домом заявитель представляет следующие документы: правоустанавливающий документ на садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа; заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются саморегулируемой организации в области инженерных изысканий; нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым домом в случае, если садовый дом обременен правами указанных лиц.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

1) решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом;

2) решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (пункт 2.3.1.).

Исчерпывающий печень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги приведен в пункте 2.8 Административного регламента, а именно основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является 1) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 1 пункта 2.5.1 и (или) 2 пункта 2.5.2 Регламента; 2) поступление в Исполком сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем; 3) поступление в Исполком уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 2.5.2, подпунктом 1 пункта 2.5.3 Регламента, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается, в случае если Исполком после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 2.5.2, подпунктом 1 пункта 2.5.3 Регламента, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа; 4) непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2.5.2, подпунктом 2 пункта 2.5.3 Регламента, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц; 5) размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения; 6) использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом); 7) отзыв заявления о предоставлении муниципальной услуги по инициативе заявителя.

Согласно пункту 2.8.3 Административного регламента Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются исчерпывающим.

Кроме того, в силу пункта 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 47 Положения).

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления на основании заключения комиссии, оформленного в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Как указывалось, выше, ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом с указанием на подпункт «а» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ... ..., ввиду непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктом «в» пункта 56 Положения (отсутствует заключение Роспотребнадзора, подтверждающего соответствие помещения, требованиям установленным постановлением Правительства РФ от ... ...).

Из подпункта «а» » пункта 61 Положения следует, что решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях: непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;

Подпунктами подпунктами "а" и "в" пункта 56 Положения предусмотрено: для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее - заявление), в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);

в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

При этом, обратившись в Исполнительный комитет муниципального образования г. ФИО1 ... административный истец приложил, в том числе экспертное заключение ... от ... ...» в отношении садового дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., г. ФИО1, ... ..., согласно которому указанный садовый дом соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленными статьями 5,7,8 и 10 Федерального «Технический регламента о безопасности зданий и сооружений» в течение всего жизненного цикла здания, соответствует определениям п. 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п.2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, является жилым домом

Таким образом, согласно указанным заключениям, садовый дом, расположенный по адресу: ..., г. ФИО1, с...», ... соответствует установленным нормативными актами нормам.

При таких обстоятельствах, оснований для принятия решения от ... об отказе в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом не имелось.

Таким образом, установив указанные выше обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика не соответствует требованиям Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., Федеральному закону от ... № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, что нарушает права административного истца.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях устранения допущенных нарушений суд считает необходимым возложить на Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан обязанность рассмотреть заявление ФИО2 от ... повторно. 

В силу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, с административного ответчика – Муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан, как распорядителя бюджетных средств, в пользу ФИО2 подлежит взысканию 3000 рублей в возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче административного искового заявления (л.д.4).

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан ФИО5 от ... ...-ВН об отказе в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом. 

Возложить обязанность на Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан и на межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ... о признании садового дома, расположенного по адресу: ..., г. ФИО1, с/т «Градостроитель-1» ..., жилым домом. 

Обязать межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан устранить допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым, Исполнительный комитет муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан в течение одного месяца со дня истечения срока устранения допущенного нарушения сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Взыскать с Муниципального образования город ФИО1 Республики Татарстан в пользу ФИО2 в возврат государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ушпаева Д.С.

Мотивированное решение составлено ....