Дело № 2-417/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Киров 

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.,

при секретаре Кропачевой В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование указали, что зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: {Адрес}, предоставленном на условиях социального найма. Также по данному адресу зарегистрированы, но не проживают ФИО5, ФИО6, ФИО7 Названный дом {Дата} признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. Истцы на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят. Вопрос о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма не разрешен, что нарушает их жилищные права. Просит обязать администрацию города Кирова предоставить им на семью из четырех человек (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) по договору социального найма жилое помещение в пределах города Кирова, отвечающее санитарным и техническим нормам, равнозначное по общей площади, то есть не менее 52,6 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки неизвестны. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Попова С.П. исковые требования поддержала в полном объеме. Полагала, что вне зависимости от признания истцов малоимущими, аварийность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения обуславливает их право на получение пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма. Приобщила письменное правовое обоснование.

Представитель ответчика администрации г. Кирова в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Направил отзыв.

Третье лицо ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего третьего лица ФИО6, полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что спорное жилое помещение ранее закреплено за ФИО5 и ФИО7 как за детьми-сиротами после лишения родителей родительских прав. В связи с этим, вне зависимости от проживания в указанной квартире, они сохранили право пользования ею и их жилищные права также должны быть защищены, поэтому право на получение жилого помещения по договору социального найма без учета прав третьих лиц не подлежит защите. Пояснила, что проживание в одной квартире всех участников спора невозможно, поэтому ФИО5 совместно с членами своей семьи вынуждена снимать иное жилое помещение.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился. Уведомлен своевременно и надлежащим образом. Причины неявки неизвестны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований исковой стороны по следующим основаниям.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40). 

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что истцы ФИО1, его жена ФИО2, сын ФИО3, пасынок ФИО4 зарегистрированы и проживают в жилом помещении - квартиры по адресу: {Адрес}, общей площадью 52,6 кв.м., жилой – 38,5 кв.м., находящейся в муниципальной собственности. Нанимателем является ФИО1

Также по данному адресу зарегистрированы, но не проживают, сестра нанимателя ФИО5, ее дочь ФИО6, брат нанимателя ФИО7

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер} установлен срок для отселения в жилые помещения маневренного фонда зарегистрированных проживающих в данном доме граждан, для которых жилые помещения в данном доме являются единственными – до {Дата}. Снос дома должен быть осуществлен до {Дата}.

Постановлением администрации г. Кирова от {Дата} {Номер} утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах», согласно которой расселение жилого дома по адресу: {Адрес} предусмотрено в {Дата} году, {Дата} год – предполагаемый срок сноса дома.

Семья истцов на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущими не признана. 

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от {Дата} {Номер}, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Законом Кировской области от {Дата} {Номер} «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области», постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании или об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном образовании «Город Киров» установлен порядок признания граждан нуждающимися в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории муниципального образования «город Киров».

Семья истцов малоимущей не признана, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. При рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством являлось установление судом объективной нуждаемости семьи истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан нуждающимися в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в установленном порядке.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд отказывает в удовлетворении требований истцов.

Жилищные права истцов на безопасные условия проживания могут быть реализованы путем обеспечения пригодными для проживания жилыми помещениями маневренного фонда, правом на предоставление которого они не воспользовались по своему усмотрению.

Кроме того, вопреки доводам исковой стороны, по мнению суда, исковые требования не могут быть удовлетворены также и в случае истцами условий, регламентированных ст.57 Жилищного кодекса РФ, но без учета прав третьих лиц ФИО6, ФИО7, поскольку жилищные права третьих лиц на спорное жилое помещение законодательно защищены в связи с их ранее имевшимся социальным статусом и вынужденностью выезда.

На основании ст.ст.94,98 ГПК РФ судебные расходы истцов возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Комарова

Решение суда в окончательной форме принято 14.02.2019